【正文】 管體系和執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實施網(wǎng)格化、精細化、全方位的江河湖庫巡查和違法行為報告制度，及時掌握江河湖庫岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況。（自治縣水利局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 5 牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）實施山水林田湖系統(tǒng)治理，大力實施江河湖庫水系連通工程。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）（五）加大水生態(tài)保護與修復(fù)力度加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度，禁止在地表水飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)和農(nóng)村飲用水水源保護范圍新種植輪伐期不足十年的用材林，禁止采用全墾整地、煉山等掠奪式經(jīng)營方式。（自治縣水利局、環(huán)境保護局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）加快城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，綜合考慮水生態(tài)、水景觀、水安全、水文化等各種功能，打造整潔優(yōu)美的宜居環(huán)境。推行水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。（自治縣農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）優(yōu)化排污口布局，實施入江河湖庫排污口專項整治。嚴(yán)控污染物排放濃度與總量，建立突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。（自治縣水利局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）嚴(yán)格涉江河湖庫活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁侵占河道、圍墾湖 2 庫、非法采砂，清理整治岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題，確保江河湖庫水域岸線得到有效保護和科學(xué)利用。（自治縣水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，切實加強入江河湖庫排污口監(jiān)管，加強規(guī)模以上排污口監(jiān)測，落實污染物達標(biāo)排放要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度。（三）到2020年，水資源得到有效保護，水域岸線合理利用，水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，水域面積總體保持穩(wěn)定，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，水生態(tài)持續(xù)向好，逐步實現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”的江河湖庫管理保護目標(biāo)。第一篇：巴馬瑤族自治全面推行河長制工作方案巴馬瑤族自治縣全面推行河長制工作方案（征求意見稿）為貫徹落實中央和自治區(qū)黨委決策部署，扎實做好全面推行河長制工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成，結(jié)合我縣實際，制定本方案。二、主要任務(wù)分工（一）落實最嚴(yán)格水資源管理制度嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，嚴(yán)格考核評估和監(jiān)督。持續(xù)深入推進主要污染物減排，確保江河湖庫功能持續(xù)發(fā)揮、資源永續(xù)利用。（自治縣水利局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）（三）全面加強水污染綜合防治按照《廣西水污染防治行動計劃工作方案》確定的水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，持續(xù)深入開展水污染綜合防治。（自治縣工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）加快城鄉(xiāng)生活污染防治，提高城鄉(xiāng)污水、生活垃圾收集處理率。完善入江河湖庫排污管控機制和考核體系，實施水量水質(zhì)達標(biāo)過境管理制度，加強對江河湖庫跨界斷面、主要交匯處等重點水域的水量水質(zhì)監(jiān)測。（自治縣環(huán)境保護局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）大力推進城市水生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合城市總體規(guī)劃，因水制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，著力打造海綿城市。（自治縣住 4 房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)深入開展“美麗巴馬”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。（自治縣林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自治縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理，加快推進石漠化片區(qū)綜合治理。開展江河湖庫健康評估，積極推進建立生態(tài)保護補償機制。（自治縣環(huán)境保護局、水利局、公安局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）加強執(zhí)法能力建設(shè)，落實江河湖庫管理保護執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。嚴(yán)厲打擊江河湖庫非法采砂、非法采礦、非法占用水域和岸線資源行為以及非法取水、排污、養(yǎng)殖、捕撈、圍墾、設(shè)障等活動。（二）全面推進階段（2017年9月至2018年3月）。（四）驗收總結(jié)階段（2018年6月至12月）。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把全面推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措和有力抓手，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，扎實推進各項工作，盡快制定出臺全面推行河長制工作方案。（三）建立長效機制。建立健全公眾參與機制，充分調(diào)動社會各界力量參與江河湖庫管理保護，引導(dǎo)群眾自治自管，建立和完善村規(guī)民約。制定考核辦法，加強跟蹤督察和檢查考核，重點對最嚴(yán)格水資源管理、水域岸線管理保護、水污染綜合防治、水環(huán)境保護治理、水生態(tài)保護修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等進行考核。要結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新，積極開展河長制工作跟蹤調(diào)研，不斷提煉和推廣好做法、好經(jīng)驗、好舉措、8 好政策，逐步完善河長制的體制機制。根據(jù)工作節(jié)點要求，精心策劃組織，充分利用各種媒體和傳播手段，加強政策解讀，廣泛宣傳引導(dǎo)，不斷增強公眾對江河湖庫保護工作的責(zé)任意識和參與意識。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。到2020年，水資源得到有效保護，取排水管理更加規(guī)范嚴(yán)格，河湖管理范圍明確，水域岸線利用合理，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，水生態(tài)持續(xù)向好，水事違法現(xiàn)象得到有效遏制，保持現(xiàn)狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化；，萬元GDP、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降28%、21%；全省水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率80%以上，%，%，新安江流域水質(zhì)保持優(yōu)良，巢湖全湖維持輕度富營養(yǎng)狀態(tài)并有所好轉(zhuǎn)，確保城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。省境內(nèi)長江干流、淮河干流、新安江干流及巢湖設(shè)立省級河長，由省級負責(zé)同志擔(dān)任?？偤娱L、副總河長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域河湖管理保護工作，承擔(dān)推行河長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。研究制定河長制相關(guān)制度和辦法。(3)省財政廳：負責(zé)落實省級河長制工作經(jīng)費，協(xié)調(diào)河湖管理保護所需資金，監(jiān)督資金使用。(7)省交通運輸廳：負責(zé)監(jiān)管和推進航道整治，水上運輸及船舶、港口、碼頭污染防治，組織對破壞航道行為依法進行清理整治。(11)省衛(wèi)生計生委：負責(zé)指導(dǎo)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作。加強用水需求管理，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水改造，推進節(jié)水型單位、學(xué)校、企業(yè)、灌區(qū)等節(jié)水型社會載體建設(shè)，堅決遏制用水浪費。(二)加強河湖水域岸線管理保護嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍。劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)。健全完善涉河涉湖建設(shè)項目監(jiān)管制度。(三)加強水污染防治全面落實《水污染防治行動計劃》《安徽省水污染防治工作方案》。嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。修訂完善《安徽省水功能區(qū)劃》，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標(biāo)，強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理和功能管理，防止河湖水體水質(zhì)下降。加強河湖水環(huán)境綜合整治。(五)加強水生態(tài)修復(fù)推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護。完善江河湖庫水量調(diào)度方案，保障河湖生態(tài)流量和生態(tài)水位?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展河湖資源現(xiàn)狀調(diào)查，進行河湖健康評估并定期公告。在河湖沿岸大力開展綠化造林，改善河湖生態(tài)環(huán)境。推動出臺《安徽省湖泊保護條例》，完善涉河建設(shè)項目管理、水域和岸線保護、水污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護、河湖采砂管理、水域占用補償和岸線有償使用等制度體系，做到河湖管理保護工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。提高執(zhí)法監(jiān)管能力。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立信息共享制度，定期通報河湖管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展。(三)強化規(guī)劃約束。做好已批準(zhǔn)的河湖管理保護規(guī)劃的實施工作，建立規(guī)劃實施評價和監(jiān)督考核制度。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。進一步做好宣傳輿論引導(dǎo)、河湖保護科普教育，提高全社會對河湖保護工作的責(zé)任意識和參與意識。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實中央、省、市、縣等部署和市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“綠水青山就是金山銀山”和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。縣級負責(zé)同志擔(dān)任河長的主要河流（湖泊）名錄由水務(wù)局、環(huán)保局研究提出，報縣委、政府批準(zhǔn)。積極探索分片打捆設(shè)置河長，實施片區(qū)網(wǎng)格化管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長職責(zé)落實河道管理的主體責(zé)任，對縣級河長負責(zé)。村級河長職責(zé)落實河道管理的直接責(zé)任，對鄉(xiāng)級河長負責(zé)。及時制止河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂倒、亂排亂取、亂采亂挖、破壞工程設(shè)施的行為，重大事項向上級河長、有關(guān)職能部門及時舉報?？h交通局：負責(zé)對堤路結(jié)合交通主干線河道岸線整治保護，禁止隨意向路邊河道傾倒棄石棄土。縣教育局：負責(zé)對中小學(xué)師生進行熱愛環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)約用水、水環(huán)境保護的知識的普及推廣和宣傳教育?？h水保局：負責(zé)水土流失治理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，機構(gòu)建制、人員編制由編辦按相關(guān)規(guī)定和程序，結(jié)合我縣實際確定。三、主要任務(wù)（一）嚴(yán)格水資源管理。（六）加強行政執(zhí)法。（七）優(yōu)化河庫水量調(diào)度。（八）規(guī)范河道采砂管理。（九）綜合整治河道環(huán)境衛(wèi)生。配合單位：各有關(guān)部門、各村。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。立足轄區(qū)淮河干流水系實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，解決好河湖管理保護的突出問題。利用各種媒體和宣傳形式，教育引導(dǎo)廣大群眾，深化對河溝湖泊管理保護重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，通過水生態(tài)文明建設(shè)前后效果的對比，激發(fā)公眾廣泛參與河溝湖泊管理保護的責(zé)任感和積極性，拓展公眾參與途徑，營造全社會共同關(guān)心和保護河溝湖泊的良好氛圍。到2030年，街道轄區(qū)河湖管理保護相關(guān)制度健全完善，河湖管理范圍內(nèi)水事活動依法有序，水資源、水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，水生態(tài)得到有效恢復(fù)，逐步實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的河湖管理保護目標(biāo)。各社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護中的重點難點問題。根據(jù)需要，從相關(guān)部門抽調(diào)一批具有一定工作經(jīng)驗和熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的同志到河長制辦公室，從事日常監(jiān)督巡查和定期考核驗收等工作。河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重大問題；牽頭組織對河湖管理范圍內(nèi)突出問題進行依法整治；對跨社區(qū)的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控；檢查、監(jiān)督下一級河長和相關(guān)部門履行職責(zé)情況，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核，強化激勵問責(zé)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接與實施。各級河長會議成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同推進河長制各項工作。同時負責(zé)組織取締河湖管理范圍及沿線無證無照經(jīng)營活動，規(guī)范市場經(jīng)營行為。（5）行政執(zhí)法中隊：負責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織實施區(qū)區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，制定嚴(yán)格的河湖排污標(biāo)準(zhǔn)，開展入河污染源的調(diào)查執(zhí)法和達標(biāo)排放監(jiān)管，組織河湖水質(zhì)監(jiān)測，開展河湖水環(huán)境質(zhì)量評估，依法查處非法排污，水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測與處置。三、主要任務(wù)（一）加強水資源保護全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。加快實施本轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)節(jié)水改造工程，推進節(jié)水型單位、學(xué)校、企業(yè)等節(jié)水型社會載體建設(shè)，堅決遏制用水浪費。抓緊制定河湖管理范圍劃定工作方案，并按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則組織實施。健全完善涉河涉湖建設(shè)項目監(jiān)管制度。明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理。（四）加強水環(huán)境治理強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。完善飲用水源建設(shè)，加強備用水源保護。落實工作責(zé)任，實現(xiàn)街道河長制體系全覆蓋。（四）加強社會監(jiān)督建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河溝湖泊岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。附件：街道總河長、副總河長、河長名單河長辦公室聯(lián)系電話、成員單位名單附件街道總河長、副總河長、河長及成員單位名單總河長：王宏軍東風(fēng)街道黨工委書記吳學(xué)民東風(fēng)街道辦事處主任副 總 河 長：劉柱東風(fēng)街道辦事處副主任 淮河鐵路橋——國慶街路段河長：徐文梅國富街社區(qū)居委會主任國慶街路段——國治街路段河長：常 娟東風(fēng)社區(qū)居委會主任成員單位：、河長辦公室聯(lián)系電話：0552——3059311東風(fēng)街道全面推行河長制河長會議制度一、街道總河長會議（一）街道總河長會議由街道總河長或副總河長召集并主持。會議具體議題由街道總河長或副總河長確定。街道河長辦應(yīng)在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)擬定會議紀(jì)要，按程序報送街道辦公室、街道辦公室審核，呈街道總河長或副總河長簽發(fā)。（三）街道河長例會主要研究以下事項：、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署；；，部署階段性任務(wù)； ；； 。（五）會務(wù)工作由街道辦公室指導(dǎo)，街道河長辦承辦。（二）參加街道河長專題會議人員為街道河長、相關(guān)負責(zé)同志、協(xié)助街道河長工作的相關(guān)部門、社區(qū)或街道河長會議有關(guān)成員單位主要負責(zé)同志、街道河長辦主要負責(zé)同志。（四）街道河長專題會議由街道河長根據(jù)工作需要適時召開，