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正文內(nèi)容

河北省主要污染物總量減排考核辦法-wenkub

2024-10-21 11 本頁(yè)面
 

【正文】 so2)噸、氨氮(nh3n)7133噸,提前達(dá)到了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)要求。第十二條國(guó)家六大電力公司二氧化硫總量的減排考核參照本辦法執(zhí)行。第九條全省考核結(jié)果在報(bào)經(jīng)國(guó)家審定后,上報(bào)省政府作為對(duì)市、州政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。各市、州政府于次年1月10日前將上一本行政區(qū)主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告報(bào)省環(huán)境保護(hù)局。依據(jù)主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)辦法和監(jiān)測(cè)辦法的相關(guān)規(guī)定予以核定,因總量調(diào)劑引起的相關(guān)市、州行政區(qū)的二氧化硫總量指標(biāo)變化不計(jì)入考核范圍;(二)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。第四條各市、州級(jí)政府要按照《規(guī)劃》和《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,確定主要污染物削減目標(biāo),制定削減計(jì)劃。第二條本辦法適用于對(duì)各市、州政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。第十三條主要污染物總量減排年度考核評(píng)定采用量化計(jì)分方法,量化計(jì)分方法見(jiàn)附件。對(duì)通過(guò)年度考核的設(shè)區(qū)市,省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)優(yōu)先加大對(duì)該市污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度,考核優(yōu)秀的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市,省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,并撤銷(xiāo)該市的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。國(guó)家對(duì)我省年度污染減排項(xiàng)目的核查、抽查結(jié)果自動(dòng)納入省對(duì)相應(yīng)設(shè)區(qū)市的考核結(jié)果中。各設(shè)區(qū)市政府每半年對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量減排計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查,分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報(bào)告半年和年度主要污染物總量減排工作自查報(bào)告,并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。減排核查分為日常督查和定期核查。(六)減排臺(tái)賬及減排檔案建立與上報(bào)情況。(四)主要污染物年度減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨钢贫ㄇ闆r和減排措施的調(diào)度情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國(guó)家制定的主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測(cè)辦法、核查辦法、核算細(xì)則以及我省制定的相關(guān)規(guī)定予以核定。第四條主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各設(shè)區(qū)市政府。第二條本辦法所稱(chēng)主要污染物是指化學(xué)需氧量和二氧化硫。第三條本辦法適用于省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市政府“十一五”期間年度主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況的考核。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)依據(jù)省政府下達(dá)的“十一五”減排任務(wù),制定本地的年度削減計(jì)劃,并于當(dāng)年2月15日前報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。(二)環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)省政府與各設(shè)區(qū)市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求核定。根據(jù)是否按要求制定年度污染減排計(jì)劃、季度調(diào)度減排措施落實(shí)情況等進(jìn)行評(píng)定。依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,建立污染減排臺(tái)賬、檔案以及上報(bào)情況進(jìn)行核定。日常督查重點(diǎn)督查工程治理減排項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的實(shí)施情況、監(jiān)督管理減排措施的落實(shí)效果;定期核查采用資料審核和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,分為半年核查和年度核查。省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)各設(shè)區(qū)市政府半年度和年度主要污染物總量減排工作情況進(jìn)行核查。2010年度考核中,未完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)的,直接定為未通過(guò)考核。對(duì)未通過(guò)年度考核且整改不到位,未按國(guó)家、省要求建設(shè)必需的污染治理設(shè)施及采取有效措施減排的,或因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的,由監(jiān)察部門(mén)按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部環(huán)保總局令第10號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。第十四條污染減排年度考核結(jié)合省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)保目標(biāo)考核進(jìn)行。本辦法所稱(chēng)主要污染物,是指《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施排放總量控制的三項(xiàng)污染物(化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫)。次年的主要污染物削減計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年12月底上報(bào)省環(huán)境保護(hù)局。依 據(jù)各地有關(guān)三大體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定;(三)各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。第八條省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省統(tǒng)計(jì)局和監(jiān)察廳,于每年1~2月對(duì)各市、州政府上一年主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的,省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度;對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的,省環(huán)境保護(hù)總局和省發(fā)展和改革委員會(huì)暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)或批準(zhǔn)、暫停安排中央及省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金。第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局,待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類(lèi)水質(zhì),同比增加1個(gè)月。分解目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定,制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評(píng)分細(xì)則》,將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評(píng)依據(jù),推行總量減排工作問(wèn)責(zé)制,將其與目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、干部選拔任用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤,進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè),對(duì)49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。按照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求,市政府與各區(qū)(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無(wú)”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家,關(guān)閉“三無(wú)”企業(yè)107家。進(jìn)一步推進(jìn)21個(gè)污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理,完成中心城區(qū)40個(gè)下河口截污整治和435戶(hù)雨污分流工程,關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)787家、屠宰場(chǎng)170家,拆除直排式廁所198個(gè),新建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程449座(容積11萬(wàn)立方米),實(shí)施61個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運(yùn)處理,中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。突出抓好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。市委、市政府高度重視總量減排工作,將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措,實(shí)行政績(jī)考核“一票否決”。對(duì)317家安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。一、本實(shí)施意見(jiàn)適用于對(duì)各市(州)人民政府以及納入率先建設(shè)全面小康縣的30個(gè)縣(市、區(qū))人民政府“十二五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。各級(jí)人民政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到下一級(jí)政府,有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。五、主要污染物總量減排考核內(nèi)容:減排目標(biāo)完成情況、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目落實(shí)情況、減排管理情況和減排“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或環(huán)保驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間和減排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及政府有關(guān)部門(mén)的督查報(bào)告進(jìn)行評(píng)定。依據(jù)各地有關(guān)減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定。計(jì)分辦法見(jiàn)《主要污染物總量減排考核評(píng)分辦法》。在國(guó)家環(huán)保部審定全省主要污染物排放總量減排數(shù)據(jù)后,于每年8月底、次年3月底前將全省考核結(jié)果報(bào)省人民政府,省人民政府確認(rèn)后向社會(huì)公告。十一、對(duì)考核結(jié)果為不合格的,由省政府通報(bào)批評(píng),省環(huán)保廳暫停該地區(qū)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,按照未完成指標(biāo)數(shù)加倍扣減區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目新增總量配額,減少對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度,撤消省授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并由省政府按照《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》、《貴州省節(jié)能減排工作行政問(wèn)責(zé)辦法》實(shí)施問(wèn)責(zé)和“一票否決”。十四、對(duì)建設(shè)全面小康縣的考核,在各市(州)先行考核的基礎(chǔ)上,報(bào)省環(huán)保廳
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