【正文】 。建立科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系（以下稱“三個體系”），并將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容，實行嚴格的問責制，是強化政府和企業(yè)責任，確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的重要基礎和制度保障。三、加強領導，密切協(xié)作，形成全社會共同參與節(jié)能減排的工作合力。第二條第二條 本辦法適用于對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。減排目標完成情況依據“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法和監(jiān)測辦法的相關規(guī)定予以核定；環(huán)境質量變化情況依據國務院環(huán)境保護主管部門受國務院委托與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書的要求核定；（二）主要污染物總量減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系的建設和運行情況。主要污染物總量減排指標、監(jiān)測和考核體系建設運行情況較差，或減排工程措施未落實的，或未實現主要污染物總量減排計劃目標的省、自治區(qū)、直轄市認定為未通過考核。第十三條第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十一條第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府需報經國務院環(huán)境保護主管部門會同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計部門審核確認后，方可向社會公布本地區(qū)主要污染物排放總量數據。國務院環(huán)境保護主管部門于每年5月底前將全國考核結果向國務院報告，經國務院審定后，向社會公告。第五條第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責建立本地區(qū)的主要污染物總量減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，及時調度和動態(tài)管理主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環(huán)境質量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。要廣泛宣傳動員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營造全社會關注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能減排工作的良好氛圍。要嚴格節(jié)能減排考核工作紀律，對列入考核范圍的節(jié)能減排指標，未經統(tǒng)計局和環(huán)?？偩謱彾?，不得自行公布和使用。一、充分認識建立節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系的重要性和緊迫性。計算公式：能力經費保障情況得分=IF(是否經費沒有保障，0,2)（三）考核體系（2分）考核各市（州）對下級政府和市（州）有關部門進行嚴格考核獎懲情況。占2分。計算公式：污染減排統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況得分= IF(是否執(zhí)行不力、沒有按時報送，0,)環(huán)境統(tǒng)計數據的質量，評價辦法：環(huán)境統(tǒng)計數據出現錯誤，數據明顯與實際排放量不符或與核算數據不一致的，扣完為止。評價辦法：減排調度協(xié)調機制未建立或運行不暢，不得分。計算公式：排污許可證制度執(zhí)行情況得分= MAX(1超許可證排污次數,0)（三）減排工作執(zhí)行情況（10分）日常減排工作報表、材料報送規(guī)范、及時情況。評價辦法：出現重點減排項目、污水垃圾處理運行經費不能按時到位情況，導致項目運行不正常的，不得分。計算公式：按計劃預算指標實現消減的情況得分=實際完成的消減量/計劃預算消減量5三、減排管理情況（20分）（一）減排目標責任書、計劃、預算及責任落實情況（5分）減排目標責任書、計劃、預算逐級分解下達情況。評價辦法：按時完成的納入省市責任書或計劃的項目占應完成項目比重。十四、對建設全面小康縣的考核，在各市(州)先行考核的基礎上，報省環(huán)保廳審定。在國家環(huán)保部審定全省主要污染物排放總量減排數據后，于每年8月底、次年3月底前將全省考核結果報省人民政府，省人民政府確認后向社會公告。依據各地有關減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。五、主要污染物總量減排考核內容:減排目標完成情況、重點減排工程項目落實情況、減排管理情況和減排“三大體系”的建設和運行情況。一、本實施意見適用于對各市（州）人民政府以及納入率先建設全面小康縣的30個縣(市、區(qū))人民政府“十二五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設和調整經濟結構、轉變增長方式、促進經濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措，實行政績考核“一票否決”。進一步推進21個污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關閉養(yǎng)殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個，新建大中型養(yǎng)殖場沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實施61個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運處理，中心城區(qū)污水處理率達到87%以上。三是強化監(jiān)測能力建設，對49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設施。分解目標任務。相關統(tǒng)計資料已上報省環(huán)保局，待環(huán)境保護部予以最終核查認定。對考核結果為通過的，省環(huán)境保護局會同省發(fā)展和改革委員會、財政廳優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設的支持力度；對考核結果為未通過的，省環(huán)境保護總局和省發(fā)展和改革委員會暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設項目環(huán)境影響評價的審批和項目核準或批準、暫停安排中央及省級環(huán)保專項資金。依 據各地有關三大體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定；(三)各項主要污染物總量減排措施的落實情況。本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的實施排放總量控制的三項污染物（化學需氧量、氨氮和二氧化硫）。對未通過年度考核且整改不到位，未按國家、省要求建設必需的污染治理設施及采取有效措施減排的，或因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，由監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部環(huán)?？偩至畹?0號）等有關規(guī)定追究有關領導和責任人員的責任。省環(huán)境保護主管部門對各設區(qū)市政府半年度和年度主要污染物總量減排工作情況進行核查。依據國家和省相關規(guī)定，建立污染減排臺賬、檔案以及上報情況進行核定。（二）環(huán)境質量變化情況依據省政府與各設區(qū)市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書的要求核定。第三條本辦法適用于省政府對各設區(qū)市政府“十一五”期間年度主要污染物總量減排目標完成情況的考核。第四條主要污染物總量減排的責任主體是各設區(qū)市政府。（四）主要污染物年度減排計劃或實施方案制定情況和減排措施的調度情況。減排核查分為日常督查和定期核查。國家對我省年度污染減排項目的核查、抽查結果自動納入省對相應設區(qū)市的考核結果中。第十三條主要污染物總量減排年度考核評定采用量化計分方法，量化計分方法見附件。第四條各市、州級政府要按照《規(guī)劃》和《目標責任書》的要求，確定主要污染物削減目標，制定削減計劃。各市、州政府于次年1月10日前將上一本行政區(qū)主要污染物總量減排情況的自查報告報省環(huán)境保護局。第十二條國家六大電力公司二氧化硫總量的減排考核參照本辦法執(zhí)行。岷江(外江)岳店子出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加2個月。健全考評體系。加速淘汰落后生產力。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質量。對59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠、27個污水處理廠、6個垃圾填埋場、34家重點行(企)業(yè)、8個尾礦庫進行了專項檢查和整治。各級政府、各有關部門和企業(yè)主要負責人要切實履行污染減排第一責任人的責任。（二）重點減排項目落實情況?？己私Y果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80分及以上，90分以下）、合格（60分及以上，80分以下）、不合格（60分以下）。十、對考核結果為良好以上的，省