【正文】 理是從根本上改善安全狀況的首要前提。財務部門則要有資金結算保管制度。顯然，防范未然，事成于預，是安全生產(chǎn)經(jīng)營治本之策的永恒主題。另外各級管理者在研究和布置工作時都要強調(diào)安全問題，使安全生產(chǎn)經(jīng)營做到逢會必講，逢事必提，逢人必知，通過抓安全規(guī)范教育，努力提高全員的安全責任意思。如：消防基礎安全知識、商品保管安全知識、設備運行安全知識、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)安全知識、車輛駕駛安全知識等，都有其內(nèi)在規(guī)律和防范要領，所以我們要有針對性地舉辦相關安全知識培訓教育。一是抓好安全的法制教育。孟子則提醒人們“生于憂患，死于安樂”。煙草企業(yè)要確保安全控制目標的實現(xiàn)，必須建立“一把手”為安全第一責任人，分管領導為安全第二責任人，部門領導為安全主要責任人的責任管理體系。企業(yè)的安全工作，關鍵是全方位落實各項安全管理的保障措施，追求平安的最大化，追求安全事故的最小化，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。第三要建立激勵制約機制，在完善各項規(guī)章制度、堅持落實各級安全生產(chǎn)責任制的基礎上，建立安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。在貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的過程中，要結合企業(yè)的實際情況，周密考慮生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各種需要，制定安全管理方面的規(guī)章制度，并不斷完善?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實施為我們落實安全生產(chǎn)責任制提供了法律保障，并在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的濃烈氛圍。首先要建立健全安全生產(chǎn)責任制。這種投入的直接結果是，企業(yè)不發(fā)生或少發(fā)生事故和職業(yè)病，而這個結果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件。采取先進的技術措施必然涉及到經(jīng)費投入，在安全投入問題上，不少企業(yè)存在片面看法，認為只要增加安全投入就增加了企業(yè)成本，減少了收入和利潤。這一點隨著科學技術的發(fā)展，越來越被許多事實證明是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效途徑。在安全管理措施上落實以人為本，首先要運用科學方法，積極開展安全評價，認真查找企業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，為治理事故隱患提供依據(jù)。如在今年10月份莆田某鞋廠發(fā)生的火災事故，企業(yè)主明明知道 “三合一”廠房存在嚴重事故隱患，明明知道國家三令五申嚴格禁止使用“三合一”廠房，但仍然把工廠一樓當作生產(chǎn)車間，把二樓當作倉庫，三樓作為員工宿舍，導致一樓車間發(fā)生火災時，三樓工人無處逃生，造成數(shù)十人傷亡的特大事故。樹立以人為本的理念，就是要認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，時刻把職工群眾生命財產(chǎn)的安全放在第一位，當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命。從管理心理學的角度看，不能忽略員工作為社會人所具有的思想、情感、需要，不能忽視員工在安全管理上的主觀能動作用。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，人民的生活水平步入小康，安全已是每個人的需要。落實科學發(fā)展觀，第一要務是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，基本方法是統(tǒng)籌兼顧。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項長期的艱巨任務，需要不斷探索建立健全安全生產(chǎn)長效機制。只有責任追究的尚方寶劍高懸才能使安全之弦繃緊，使安全措施有力。一個擁有執(zhí)行力的企業(yè)完全在有規(guī)則的市場經(jīng)濟下運行，遵循市場經(jīng)濟的規(guī)則，這可以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度可以在企業(yè)中得到徹底地貫徹執(zhí)行，確保在企業(yè)經(jīng)營管理過程中把安全生產(chǎn)監(jiān)督的工作做得宣傳到位、領導有力、組織精密、計劃科學、執(zhí)行效果顯著。其次，領導機構、責任部門、經(jīng)辦人員之間的信息溝通順暢，責任、權利劃分明確，資源配置恰當。只有企業(yè)不折不扣地遵守國家法律法規(guī)和政策的時候，企業(yè)領導奉行法律至上和以人為本的原則，員工都能夠認真領會企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，并創(chuàng)造條件堅決地加以執(zhí)行，這個時候執(zhí)行力就變成了一種文化。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要按照科學發(fā)展觀與安全發(fā)展的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，遵循各項有關法律法規(guī)，建立科學化、民主化、規(guī)范化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，為執(zhí)行力的有效性奠定堅實的基礎。執(zhí)行力貫穿于整個企業(yè)各項業(yè)務始終，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中一種非常重要的力量，它可以促使企業(yè)把執(zhí)行作為最高準則和終極目標，通過各項業(yè)務有效的執(zhí)行使得組織的使命得到有效的貫徹落實，使企業(yè)和員工的價值得到最大化的體現(xiàn)。它是企業(yè)核心競爭力的一個重要標志，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關鍵。一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。四、強化組織管理，建立良好的人際關系在管理某一項建筑工地時，要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成，不但要有一定的技術之長，而且還要有科學的管理。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。并且要在圖紙上標識修改的內(nèi)容，有便于施工的順利進行。要管好人手的分配，也要“理”順施工的程序。技術底子厚的人員安排在砌墻角的位置，確保墻與墻之間的成角垂直。關鍵部位要組織有關人員加強檢查，預防事故的發(fā)生，凡屬關鍵部位施工的主要操作人員，必須強調(diào)其應有相應的技術操作水平。做好施工準備，向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法，是為完成施工任務，實現(xiàn)建筑施工整體目標創(chuàng)造了一良好的施工條件。”熟悉施工圖紙，只是對工程的紙上了解，這是不夠的。那么怎樣做施工前的準備工作呢?首先要熟悉施工圖紙、有關技術規(guī)范和操作規(guī)程，了解設計要求及細部、節(jié)點做法，弄清有關技術資料對工程質(zhì)量的要求。對于建筑施工工程，也要做好施工前的準備，了解工程概況。所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。其次要熟悉施工組織設計及有關技術經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求。要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現(xiàn)場進行勘察、了解。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設計和有關技術、經(jīng)濟文件的要求，圍繞著質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標，在每個階段、每個工序、每項施工任務中積極組織平衡，嚴格協(xié)調(diào)控制，使施工中人、財、物和各種關系能夠保持最好的結合，確保工程的順利進行。俗話說：“尺有所短，寸有所長。反之，技術生疏的人員分配砌墻身中部的砌筑。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性問題。不但做好以上工作，還要嚴格質(zhì)量自檢、互檢、交接檢的制度，即使進行工程隱檢、預檢，并督促有關人員做好分部分項工程質(zhì)量評定。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。在施工管理上，何為科學管理，就是注重良好集體的建設。好比一個施工班，集體的凝聚力越強，班組管理工作的開展就越順利，越有效果。有關研究成果表明，一個企業(yè)成功的主要因素有30%靠決策，40%靠執(zhí)行力。二、抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要良好的執(zhí)行力。三、打造一流的執(zhí)行力確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效開展。這可以推動包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理在內(nèi)的企業(yè)決策的正確有力執(zhí)行。最后，企業(yè)有一種鼓勵和激勵組織執(zhí)行力的制度。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時嚴格追究責任，堅決按章處理，以顯制度的權威，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的貫徹落實。執(zhí)行力可以在初期使安全生產(chǎn)監(jiān)督工作各項任務得到貫徹落實，當自覺遵守和履行安全生產(chǎn)規(guī)則成為一種習慣的時候，即建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督長效機制。在安全生產(chǎn)管理中，如何堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，這是我們學習貫徹黨的十七大精神，必須要認真研究的一個重要問題。世間人的生命是第一寶貴的?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理的理念，首先是要把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命。在思想上牢記“安全責任重于泰山”，只有這樣，才能確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。這就是安全管理理念淡薄釀成的惡果，教訓十分慘痛。福建省勞動保護科學研究所多年來致力于企業(yè)安全評價方面的科學研究，取得重要成果，為全省的許多企業(yè)做了“綜合安全治理評估”預評估。比如，通過光電控制技術，實現(xiàn)沖床安全生產(chǎn)，把斷指事故降低到最小程度。這種看法是錯誤的。所以我們應該正確認識安全與效益的辨證關系，在安全生產(chǎn)上舍得投入，保證生產(chǎn)的正常進行和職工的生命安全。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人。落實在于細節(jié)、細節(jié)決定成效。要從制度入手，做好預防工作。在獎懲兌現(xiàn)方面，不僅兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制的獎懲，還應當對一線職工中的堅持按章操作的典型給予獎勵，對發(fā)現(xiàn)的違章操作者給予處罰，從而增強大家的責任心，調(diào)動大家的積極性。一談安全目標。二談安全教育。筆者認為：先哲們的這些警世名言，包含著安危對立面在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化的辯證思想。要進一步組織員工學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等有關安全生產(chǎn)的主法，并根據(jù)不同的崗位學習相關安全的法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)定，通過抓安全的法制教育，努力提高全員的安全觀念意思。通過抓安全知識的教育，努力提高全員的安全防范意思。三談安全預防。預防應側(cè)重在以下三方面：，就是要通過建立健全各項管理制度來防范安全事故的發(fā)生。安監(jiān)部門則要有商品貨款安全監(jiān)督檢查制度，形成有效的整體聯(lián)動，共同防范。，也就是“物”防。，也就是人防。所以，要求我們的員工在經(jīng)營管理中一定要規(guī)范有序，按章辦事，時刻繃緊安全生產(chǎn)經(jīng)營這根弦。安全檢查是安全監(jiān)督管理者或各級領導依照國家的法律法規(guī)，結合行業(yè)的規(guī)章制度和特點要求，對生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工生活居住場所安全狀況進行的清理、檢查。因此，安全檢查應當點面結合，重點突出。專項或全面檢查?？偟囊笫前踩珯z查要克服形式主義，要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患做出客觀實際的判定，對其危害程度和可能造成的災害及后果進行評估評價。這充分說明了安全生產(chǎn)人人有則，必須引起各級領導干部和全社會的高度重視。這十六字令，明確了企業(yè)、行業(yè)、國家三級的安全生產(chǎn)責任。國家在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(草案)》總則第四條規(guī)定。單位部門始終堅持每周的安全理論學習，強化職工思想安全意識，從根本上掌握《安全法》的理論基礎，同時，結合安全事故案例教育、電視錄像講座進行認真學習，確實了解在違章指揮、違章作業(yè)時發(fā)生的各類事故給國家、家庭帶來的巨大損失和災難，給人們造成巨大的心靈創(chuàng)傷。在每個員工心目中牢固樹立起“安全第一，預防為主”的思想信念，結合崗位的安全職責，從專業(yè)、管理、監(jiān)督等各自的專業(yè)特點去觀察、分析和總結本職的工作經(jīng)驗。也不能今天想著安全，明天就把安全丟在腦后。在做好安全生產(chǎn)控制的同時，安全監(jiān)督也同時進行監(jiān)控。大家都知道，事故往往發(fā)生在一瞬間，這其中主要包括人員操作因素和設備因素兩大類。這些眾多的因素中，每一種因素都可能促成事故?？紤]家庭問題。綜合上述因素，如果一個人把思想情緒、精神情緒帶到生產(chǎn)工作中，那么他的安全生產(chǎn)系數(shù)是不會很高的，同樣產(chǎn)品的質(zhì)量也是低下的。始終保持清醒的頭腦和科學態(tài)度對待每一項工作，始終做到“我不傷害他人，也防他人傷害我”。首先，要樹立對工作的責任感和事業(yè)心，才能對本職工作鉆進去，熟悉它，掌握它，不斷提高自己的技術水平和業(yè)務能力。所以，在日常的生產(chǎn)工作中，克服麻痹思想和僥幸心理是非常重要的，他是自我防護的最好前提。以人為本 抓好建筑安全生產(chǎn)管理工作以人為本的安全管理首先要“識人”，即認識人的重要性。而安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導因素是人。對管理主體和管理客體分別進行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。管理的失誤則往往與管理者的個人素質(zhì)有關。在從事安全生產(chǎn)管理工作中，管理主體掌握一般性管理工作的理論，遵循這些規(guī)律和原則，在實際工作中正確地運用這些方法，就能夠更加科學而有效地組織和使用各種資源，正確而全面地利用決策、組織、領導控制和創(chuàng)新等管理職能，控制來自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發(fā)生，確保勞動者的生產(chǎn)中的安全與健康。近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。完善的激勵機制是安全生產(chǎn)管理工作的前提業(yè)主或建筑施工單位可以通過設計適當?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎勵、懲罰形式，來激發(fā)、引導、保持和規(guī)范其組織成員的行為，以便有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的系統(tǒng)活動，這就是所謂的“勵人”。例如，業(yè)主對施工項目部實行團隊激勵計劃，如對其投資項目提出更高的安全標準；也可對安全生產(chǎn)達到標準的施工項目部給予一定的獎勵；若是多標段項目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動，不定時地組織專家進行安全檢查并評分排名，對有安全隱患的項目部進行批評或采用相應的強制措施進行處罰并要求其整改，這樣就可使各項目部在施工過程中不斷的自檢，有利于形成你追我趕的大好局面。雖然現(xiàn)在社會上很關心民工，但是施工單位對其重視程度顯然不夠。如今，建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟利益，而且關系到社會公共利益。這樣一來對相關單位所產(chǎn)生的負激勵作用就會大大加強。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀60年代創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對生產(chǎn)者進行普通教育、職業(yè)培訓等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產(chǎn)者身上的凝結，它表現(xiàn)在蘊含于人身中的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。因為員工未受教育，不具備相應的專業(yè)知識和勞動技能，從經(jīng)濟的角度來看，他只是個廢物而毫無價值可言。以期達到：人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高→成本減少→較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高??這一良性循環(huán)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學，按科學規(guī)律辦事的風氣，克服僥幸心理，杜絕冒險蠻干，倡導“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀成為員工的自覺行為。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié)，因此項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）則必須成為人力資本的第三投資人，根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標，制定切合工程實際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計劃，建立起與之相適應的管理架構，投入人力、物力進行落實，從而達到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。在這過程中，管理者所做的每一件事都包含著溝通，因此對安全管理者來說，有效溝通不容忽視。在這過程中，管理者要積極傾聽，不時地運用反饋，在遇到情緒波動的時候要注意自我抑制，最好暫停進一步的溝通直到恢復平靜。在平行溝通中，多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。當然，這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。人本管理是一種思想理論體系，在運用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。生產(chǎn)班組每天上班前須進行安全技術交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內(nèi)容；施工員、安全員每天對作業(yè)面上須進行日常安全檢查，對檢查時發(fā)現(xiàn)的問題