【正文】 地是在以岷縣為中心的周邊地區(qū)，尤以岷縣產(chǎn)品為上等佳品，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%。二、岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)歸概況岷縣盛產(chǎn)當(dāng)歸、黃芪、紅芪、黨參等名貴藥材238種，素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱。甘肅省定西市旱作農(nóng)業(yè)科研推廣中心先后選育出了岷歸1 號、岷歸2號和岷歸3 號等優(yōu)良新品種［3］。三是希望對本文的研究，最終使農(nóng)民利益最大化，能實現(xiàn)當(dāng)歸的資源優(yōu)化配置。隨著中國加入WTO以來，當(dāng)歸的藥用價值不斷在提高，其療效也越來越被全世界的人認(rèn)可，中藥材產(chǎn)業(yè)也迎來了千載難逢的機(jī)遇。中藥材產(chǎn)業(yè)是中華民族燦爛文化的玫寶，其發(fā)展歷史悠久。加強(qiáng)與全國中藥材交易市場的聯(lián)絡(luò)，在廣州、深圳、玉林、成都、安徽、湖南等中藥材營銷基地設(shè)立辦事處和代銷商，使以當(dāng)歸飲片為主的中藥材進(jìn)入全國各大、中、小城市。（四）完善市場體系，拓寬營銷渠道。四是抓好企業(yè)的原料基地建設(shè)。二是規(guī)范完善當(dāng)歸飲片生產(chǎn)企業(yè)。以順興和GMP認(rèn)證為契機(jī)，在項目資金和政策上給予大力扶持，積極推動縣內(nèi)其他中藥材加工重點(diǎn)企業(yè)盡快通過GMP認(rèn)證，占領(lǐng)銷售市場，引領(lǐng)岷縣當(dāng)歸飲片發(fā)展方向。加快制定當(dāng)歸質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、病蟲害檢測標(biāo)準(zhǔn)，改變傳統(tǒng)的加工工藝和種苗貯藏、篩選方法，從源頭上保證當(dāng)歸的質(zhì)量。（二）提高組織化程度，加快當(dāng)歸規(guī)范化進(jìn)程。按照“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，以企業(yè)為主體，農(nóng)民為主導(dǎo)，采取訂單種植、反租倒包等形式，在西寨、十里、梅川、岷陽、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施當(dāng)歸GAP種植，加快“岷歸”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，大力實施以當(dāng)歸的中藥材多元化、規(guī)范化種植，確保當(dāng)歸品質(zhì)。按照中藥材產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展的要求，堅持以市場需求為導(dǎo)向，以增加效益為中心，以科技進(jìn)步為動力，保證品質(zhì)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，著力打造優(yōu)勢品牌，以促進(jìn)當(dāng)歸等中藥材精深加工業(yè)為突破口，努力走出一條具有岷縣特色的以當(dāng)歸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。全縣培育了137個以當(dāng)歸為主的粗加工專業(yè)村社，加工農(nóng)戶達(dá)到2萬多戶。第一階段，我們基本完成了“怎樣種”的課題。2007年是岷縣當(dāng)歸史上價格最好的一年，達(dá)到了歷史最高，據(jù)統(tǒng)計，全縣中藥材年純收入達(dá)到5億多元，人均達(dá)到950多元，占全縣農(nóng)民人均純收入的57%。2007年，順興和、瑞豐、金當(dāng)歸、匯利、永康泰等中藥材加工企業(yè)通過“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的形式，占全縣藥材種植面積的35%。為確保當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我們積極扶持農(nóng)民，按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，健全服務(wù)體系。同時，縣上還積極扶持以當(dāng)歸為主的中藥材骨干營銷企業(yè)10多戶、加工販運(yùn)大戶2100多戶，運(yùn)銷人員3萬多人。岷海制藥、岷當(dāng)公司等精深加工企業(yè)已成規(guī)模，康達(dá)公司、草春堂等企業(yè)正在加緊建設(shè)，岷歸產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷完善。同時，我們通過與科研院所合作，正在開展當(dāng)歸專用肥試驗研究，并開展了當(dāng)歸種質(zhì)資源保護(hù)等工作，研究步伐正在加快，當(dāng)歸標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局已經(jīng)初步形成。先后投資1000多萬元，與中科院西北高原生物研究所等院校和企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過科研攻關(guān)，在優(yōu)質(zhì)新品種（系）選育、規(guī)范化種植、有效成份提取等方面取得了突破性進(jìn)展。據(jù)有關(guān)資料推算，岷縣當(dāng)歸飲片總產(chǎn)量占到全球總需求量的54%。據(jù)統(tǒng)計，%，全省的12%，%；%，全市的35%。“岷歸”藥用價值極高，除補(bǔ)血、活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤燥通便、破瘀生新外，還有鎮(zhèn)靜大腦、護(hù)膚、減少色素沉積、抗輻射和調(diào)節(jié)非特異性免疫功能的作用，對冠心病、脈管炎、腦血管病及白細(xì)胞減少有顯著療效，對腫瘤疾病有較好的防治作用。1964年，周恩來總理在全國農(nóng)展會甘肅館內(nèi)為“岷歸”題詞“發(fā)揚(yáng)祖國醫(yī)藥遺產(chǎn)，為社會主義建設(shè)服務(wù)”，并把岷縣譽(yù)為“藥材之鄉(xiāng)”。岷縣歷史悠久，秦統(tǒng)一六國前，即建縣制。第一篇：當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路一、岷縣縣情及“岷歸”特性現(xiàn)狀岷縣位于甘肅南部、洮河中游，地處隴中黃土高原、甘南草原和隴南山地接壤區(qū)。岷縣地理位置特殊，地處定西、天水、隴南、甘南三市一州幾何中心，國道212給貫通南北、省道306給橫貫東西，自古就是“西控青海，南通巴蜀，東去三秦”的交通要道，有“茶馬互市”的傳統(tǒng)和“隴原旱碼頭”的美稱。1989年“岷縣”獲世界博覽會金獎；2001年岷縣被中國農(nóng)學(xué)會、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦宣傳活動組委會授予“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”稱號。二、岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，岷縣依托獨(dú)特的地理位置和氣候條件，大力發(fā)展當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)，并取得了顯著成效。其中當(dāng)歸總面積占全國的25%、全省的40%、全市的60%，已經(jīng)成為全國、全省、全市的當(dāng)歸種植大縣。已經(jīng)成為全國、全省、全市當(dāng)歸飲片生產(chǎn)大縣。同時，制定了當(dāng)歸質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)歸生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)歸產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)歸標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。四是圍繞精深加工，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。五是圍繞銷售流通，規(guī)范完善市場。據(jù)統(tǒng)計，全縣年出口“岷歸”2200多噸，占全國當(dāng)歸出口量的90%以上，在國內(nèi)銷售市場也占據(jù)50%以上的份額。通過采取強(qiáng)化宣傳促協(xié)會、實施項目保協(xié)會、創(chuàng)建基地辦協(xié)會、龍頭企業(yè)帶協(xié)會、政府引導(dǎo)建協(xié)會等措施，使全縣以當(dāng)歸為主的中藥材協(xié)會33個。龍頭企業(yè)原料基地的建設(shè)，使岷縣以當(dāng)歸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)走上了“以銷定產(chǎn)”的探索路子。全縣從當(dāng)歸等中藥材加工生產(chǎn)領(lǐng)域獲得的稅收達(dá)700多萬元，占全縣財政收入的20%左右。形成了洮河以西川壩地以當(dāng)歸種植為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)片帶等大宗種植的格局，基本實現(xiàn)了規(guī)?；图s化。第三階段，我們在“岷歸”GAP認(rèn)證、加工企業(yè)GMP認(rèn)證、營銷企業(yè)GSP認(rèn)證等方面取得了突破，使以當(dāng)歸為主的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實現(xiàn)了新的跨躍。（一）以建立國家級藥源基地為目標(biāo)，加快當(dāng)歸規(guī)?；l(fā)展步伐。二是加快當(dāng)歸種苗基地建設(shè)步伐。一是轉(zhuǎn)變耕作方式。三是加強(qiáng)當(dāng)歸生產(chǎn)經(jīng)營管理。（三）以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。以當(dāng)歸飲片加工企業(yè)為突破口和切入點(diǎn)，規(guī)范當(dāng)歸飲片加工營銷，切實解決當(dāng)歸飲片加工企業(yè)多、加工戶多、規(guī)模不大、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量不穩(wěn)等突出問題。鼓勵縣內(nèi)加工企業(yè)建立當(dāng)歸GAP原料基地，并積極與國內(nèi)大中型制藥企業(yè)加強(qiáng)合作，在岷縣建立原料生產(chǎn)基地，落實訂單，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高當(dāng)歸品質(zhì)。認(rèn)真研究營銷市場，以市場供求態(tài)勢指導(dǎo)當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以市場營銷促進(jìn)當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)成長。把營銷信息作為拓展市場的有效手段，進(jìn)一步完善中國當(dāng)歸城、當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)協(xié)會、當(dāng)歸研發(fā)中心、中國當(dāng)歸網(wǎng)站、當(dāng)歸博物館的功能，完善市場和信息服務(wù)設(shè)施。數(shù)千年來為保護(hù)中華人民的健康，為我們中華民族的繁衍昌盛做出了巨大的貢獻(xiàn)。本文研究了岷縣當(dāng)歸的發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用SWOT 分析法分析了影響岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，目的在于促進(jìn)岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)岷縣當(dāng)歸科技化、綠色化、可持續(xù)化發(fā)展。國內(nèi)外究綜述國內(nèi)很多專家圍繞岷縣當(dāng)歸發(fā)展中的許多問題開展了大量考察與研究。龍全江等［4］建立了當(dāng)歸飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中當(dāng)歸為最主要的生產(chǎn)作物，當(dāng)歸是一種多年生草本植物，對生長壞境條件要求復(fù)雜，羽狀復(fù)葉，花白色，傘狀花序，身干粗直，根頭肥大，外皮呈棕黃色，雙懸果橢圓形，側(cè)棱有翅；具縱皺紋及橫長皮孔，整個植物有特殊香氣，根入藥、有補(bǔ)血活血, 調(diào)經(jīng)止痛, 美白、潤腸通便等作用；同時當(dāng)歸還具有抗維生素E缺乏癥, 降低心肌興奮性, 降低血壓、血脂的作用[ 6]。因此，岷縣也因盛產(chǎn)當(dāng)歸被命名為中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”。主產(chǎn)我國甘肅、四川、云南、陜西、貴州等地［7］。2005年,通過了國家食品藥品監(jiān)督管理局“當(dāng)歸GAP基地”認(rèn)證, 這也是國內(nèi)目前唯一通過國家GAP認(rèn)證的當(dāng)歸種植基地。另據(jù)測定,‘岷歸’中揮發(fā)油所含蒿本內(nèi)脂較全國其它產(chǎn)地當(dāng)歸、% % , 較日本當(dāng)歸含量高21倍。在激發(fā)國外對中藥材需求的同時，也不能忽視國內(nèi)老百姓對中藥的認(rèn)識地加強(qiáng)，不管是在藥效方面還是在保健方面，中醫(yī)藥在國內(nèi)的需求不斷增強(qiáng)，份額逐步提升，這對我縣發(fā)展中藥材是個千載難逢的好機(jī)會。長期的粗放，零散種植，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)?；⒓s化的生產(chǎn)方式，藥材生產(chǎn)戶之間缺少聯(lián)系與合作，導(dǎo)致一些商販惡性地、不合理地競爭。在國內(nèi)大多數(shù)中藥材以原藥形式被銷往海外，海外經(jīng)過深加工后，又以高價出售，使得資金大量外流。第二，隨著我國醫(yī)療體制的改革，衛(wèi)生部要求全國到2010年各地政府必須實現(xiàn)不少于60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度。第四，全國當(dāng)歸統(tǒng)貨價格呈迅速上升趨勢。第二，國內(nèi)外市場前景廣闊，但是岷縣當(dāng)歸種植面積嚴(yán)重下降，產(chǎn)量呈下降趨勢，當(dāng)歸資源面臨萎縮的威脅。一是要充分發(fā)揮洮河沿岸的市場優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,要在岷陽、西寨、十里、梅川、清水五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施當(dāng)歸GAP種植, 在梅川、西江、中寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快以黃(紅)芪、黨參為主的中藥材規(guī)范化種植, 把推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式作為工作的切入點(diǎn)，把加強(qiáng)當(dāng)歸生產(chǎn)的基礎(chǔ)力量作為重中之重。（二）保持當(dāng)歸產(chǎn)量要實施保護(hù)耕地政策，對非法占用農(nóng)耕地的開發(fā)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊措施，對占用耕地進(jìn)行開發(fā)的企業(yè)提高門檻，使得當(dāng)歸的種植面積保持穩(wěn)定。這就要求我們的中藥生產(chǎn)必須集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐步形成岷縣中藥材特有的品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。（六）提高運(yùn)輸管理水平，加強(qiáng)信息流通，拓寬營銷渠道。實施對外開放，面對資金的不足，交通的不便，積極地拉動外部的支持，把外面的大企業(yè)，有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)都請進(jìn)來，通過招商引資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的血液。同時，借助蘭渝鐵路建設(shè)，及早著手建設(shè)岷縣中藥材倉儲中心，積極培育期貨貿(mào)易等營銷形式。1省森林防火現(xiàn)狀及特點(diǎn)1．1全省森林火災(zāi)概況省是森林火災(zāi)多發(fā)省區(qū)，1950～1987年全省共發(fā)生森林火災(zāi)15849起，年均發(fā)生森林火災(zāi)417起，年均過火林地面積22．8萬hm2。1．2全省森林防火呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)(i)森林火災(zāi)受大氣環(huán)流和氣候變化的影響呈波動性發(fā)生，重?zé)攴萦?年左右小周期和10年左右大周期的規(guī)律。(3)全省大部分林區(qū)以落葉松和白樺林為主，林相特點(diǎn)容易引發(fā)林火。1．3 全省森林防火工作的主要特征(1)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步完善，森林防火責(zé)任有效落實。(5)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，綜合保障能力不斷增強(qiáng)。森林火災(zāi)是最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害和公共危機(jī)事件之一，發(fā)生頻率高，影響面廣，損失巨大。(2)從實現(xiàn)生態(tài)戰(zhàn)略目標(biāo)看加強(qiáng)森林防火工作的緊迫性。世界氣象組織新聞公報表明，1860～2000年間，全球地面平均溫度上升了約0．6～0．9℃，其中11個最暖的年份均出現(xiàn)在1985年以后。(4)從世界森林防火發(fā)展的走勢看加強(qiáng)森林防火工作的必要性。4加強(qiáng)省森林防火工作的對策做好全省森林防火工作，實現(xiàn)撲救工作的科學(xué)化，嚴(yán)防特大火災(zāi)，嚴(yán)防火燒連營，嚴(yán)防重大傷亡，確保森林火災(zāi)受害率低于1‰的總體目標(biāo)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡查和監(jiān)管，堅持依法治火，堅決管住林區(qū)火源，減少人為火災(zāi)的發(fā)生。(2)健全完善應(yīng)急體系，增強(qiáng)火災(zāi)處置