【正文】 路老方法，科學(xué)施策，系統(tǒng)謀劃基層黨組織建設(shè)。這樣，黨組織對群眾的感召力和凝聚力就會增強(qiáng)，在“兩新”組織內(nèi)部發(fā)展黨員不斷創(chuàng)造條件，改變“兩新”黨組織后繼無人現(xiàn)象。開展工作套路陳舊，方法單一，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科6眾服務(wù)。工作上不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，沒有認(rèn)真思考和研究黨建工作。對組織建設(shè)怎么做、做什么心中沒底。三是黨組織無活動場所。“兩新”組織中沒有專門的黨務(wù)工作者，外派的黨務(wù)干部和黨群工作者沒法進(jìn)入“兩新”組織的管理決策層，也就難以開展有效的黨建工作。究其原因，一是“兩新”組織對黨組織的建設(shè)在認(rèn)識方面存在偏差。“兩新”組織黨建工作的工作目標(biāo)是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。發(fā)展黨員是一項(xiàng)政治任務(wù)，部分支部快到年終的時候搞突擊發(fā)展黨員，忽視了發(fā)展黨員工作程序，個別黨支部在群眾不知情的情況下把不符合入黨條件的群眾發(fā)展為預(yù)備黨員，隨后坐在辦公室“玩空轉(zhuǎn)”，自己補(bǔ)足發(fā)展黨員所需材料。一是以拓展社會管理職能、提升公共服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)群眾工作站、村群眾工作室和便民服務(wù)***（站）為一體的社會服2兩三年后仍不提出轉(zhuǎn)正申請，村支部也不及時督促其提出轉(zhuǎn)正申請，導(dǎo)致轉(zhuǎn)正工作久拖不決。轄區(qū)的7個村有4個村的支書為大專學(xué)歷，平均年齡為41歲，人員得到了一定的優(yōu)化。近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及開展“五比”黨員活動等，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好的發(fā)揮了核心作用，部分黨員成為了抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓林下經(jīng)濟(jì)種植的好手，社會矛盾糾紛和信訪問題同比不斷下降，各村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不斷向好，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高。一、基層黨建工作現(xiàn)狀鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建工作，不斷加強(qiáng)研究，改進(jìn)工作方法推進(jìn)基層黨建工作，鞏固黨支部的橋頭堡地位，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強(qiáng)，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)。二是選配第一書記充實(shí)村級黨組織，駐村工作組協(xié)助抓黨建。村支部對需要延長預(yù)備期的沒有履行告知程序，預(yù)備黨員對是否轉(zhuǎn)正不關(guān)心，影響了發(fā)展黨員的嚴(yán)肅性。甚至，年終在做黨員年報統(tǒng)計的時候直接在黨務(wù)管理系統(tǒng)中擅自添加為預(yù)備黨員?！皟尚隆苯M織黨組織最貼近黨員、群眾，最能及時了解黨員、群眾的心理需求和利益訴求，并能有針對性地解決問題。部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為搞好了組織內(nèi)的黨組織建設(shè)工作會損害自身的利益，比如錯誤的認(rèn)為“兩新”組織的黨組織組建工會，工會維權(quán)等會加大用工成本。從實(shí)際看，很多“兩新”組織業(yè)主對外來的黨務(wù)工作者上門開展黨建活動不了解、不理解、不接受，表現(xiàn)為“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難做”。“兩新”黨組織因條件限制，部分黨組織無固定的活動場所，只能與業(yè)主分享部分辦公場所，導(dǎo)致開展黨組織建設(shè)困難重重。系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推動的意識不強(qiáng)。一遇到工作忙，一些學(xué)習(xí)研究黨建知識的好習(xí)慣就得不到堅持，缺乏持之以恒的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎(chǔ)的工作做得不夠?！皟尚隆苯M織內(nèi)的黨員要把發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用與服務(wù)群眾結(jié)合起來。（三）著力加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。二是加強(qiáng)思想教育，努力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)首要是“三會一課”，要監(jiān)督執(zhí)行“三會一課”制度，充分保障黨員對一些重大問題，在黨的會議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。一是認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，以黨建工作促進(jìn)黨員不斷改進(jìn)作風(fēng)，增加黨性認(rèn)識，提升黨性修養(yǎng)。每名正式黨員每次不能同時給2人及以上人員做介紹人）作為培養(yǎng)對象的聯(lián)系人。由發(fā)展對象自選兩名正式黨員作為入黨介紹人（聯(lián)系人可自動轉(zhuǎn)成入黨介紹人）。預(yù)審?fù)ㄟ^后，召開支部黨員大會，討論發(fā)展對象的入黨申請。（應(yīng)到會而不能參加此次大會的有表決權(quán)黨員，可在會前以書面的形式提出意見，由支部負(fù)責(zé)人在會上向黨員說明。（四）預(yù)備期間，預(yù)備黨員除按時交納黨費(fèi)外，還要每季度向黨支部交一份思想?yún)R報、預(yù)備期滿及時交轉(zhuǎn)正申請。（八）黨支部將大會決議上報鎮(zhèn)黨委，接到黨委批復(fù)后在黨員大會上宣布黨委批復(fù)。一是了解其對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、思想覺悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)等情況；二是負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)常性的幫助教育；三是經(jīng)常向黨小組、黨支部匯報培養(yǎng)、教育和考察的情況。黨組織可吸收他們聽黨課，列席接收新黨員的支部大會、預(yù)備黨員宣誓大會、優(yōu)秀黨員表彰大會，以及黨內(nèi)其他有關(guān)活動，使他們直接了解和熟悉黨內(nèi)生活，接受黨的生活的熏陶，增強(qiáng)黨的觀念。一是理論教育式。三是民主生活式。五是黨日活動式。四、如何開展黨日活動、如何開展群眾工作（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)活動責(zé)任主題黨日活動能否見成效，重點(diǎn)在黨支部，難點(diǎn)也在黨支部。（二）加強(qiáng)策劃研究，務(wù)求活動實(shí)效凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。（三）加強(qiáng)考核檢查，注重活動總結(jié)檢查考核，是為了修正不足，督促執(zhí)行的自覺性,促進(jìn)工作逐步規(guī)范。在活動中，要認(rèn)真做好考勤記載，納入黨員日常管理量化考評和民主評議范圍；注重搭建民意測評的科學(xué)平臺，讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受普通黨員和群眾的有效監(jiān)督，黨員之間相互監(jiān)督，激發(fā)支部和廣大黨員的主體意識和政治熱情。以2010年11月份鄉(xiāng)村黨委換屆為契機(jī)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制改革，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨委班子，使一大批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、功能進(jìn)一步完善。（二）激發(fā)村干部隊(duì)伍整體活力。（三）加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和廣大干部群眾的思想實(shí)際，探索和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)的方式方法，分類施教，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對性，積極打造“政治理論、科學(xué)文化、實(shí)用技術(shù)”三位一體教育培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)村干部和普通黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。按照“有議事組織、有議事地點(diǎn)、有議事制度、有議事記錄、有議事結(jié)果公開”這“五個有”的要求，進(jìn)一步規(guī)范議事、決策程序和行為，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，構(gòu)建起黨員直接參與村級事務(wù)管理監(jiān)督的平臺和載體。按照“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，制訂實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)計劃，注重搞好分類指導(dǎo)。建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、黨代表、普通黨員、村民代表、貧困戶等為主要對象，以“進(jìn)村訪戶—事務(wù)代理—帶領(lǐng)發(fā)展—結(jié)對幫扶—承諾推動”為主要內(nèi)容的服務(wù)機(jī)制。個村級黨組織和個社區(qū)黨組織與縣直機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織開展結(jié)對共建活動，形成互幫、互學(xué)、互惠、互促的良好氛圍，并通過結(jié)對為村、社區(qū)想點(diǎn)子、找路子、謀發(fā)展、促提高，幫助解決實(shí)際問題，形成以城帶鄉(xiāng)、城