【正文】 市場經(jīng)濟不斷發(fā)展下，農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境，社會環(huán)境都有了很大的改變，被調(diào)查的大多數(shù)黨員表示：“市場經(jīng)濟時代和以前計劃經(jīng)濟時代最大的不同是人與人之間的交流少了。二是沒有時間學(xué)，心有余而力不足，平進(jìn)要務(wù)農(nóng)，回家后也無心學(xué)習(xí)。黨員干部缺乏政治理論學(xué)習(xí)。黨員干部缺乏服務(wù)意識。二是群眾法制觀念淡薄，缺乏維權(quán)意識，黨外監(jiān)督薄弱。這主要體現(xiàn)為文化素質(zhì)低、理想信念動搖、宗旨觀念淡化、黨員意識不強、黨性紀(jì)律不強、思想觀念難以轉(zhuǎn)變等方面。黨員結(jié)構(gòu)不合理。但是，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾越來越需要市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化技術(shù)，對支部活動要求多種多樣。有資深干部，沒有科學(xué)方法。我鎮(zhèn)各黨總支都建有黨員活動場所，配備了廣播、電視和電腦等遠(yuǎn)程教育設(shè)施，但是沒有很好的利用這些設(shè)施搞好宣傳和教育，造成了資源的浪費。（四）農(nóng)村黨員隊伍活力有所增強。（三）對黨員的教育和管理有所提高。近年來，我鎮(zhèn)各支部不斷建立健全發(fā)行之有效的農(nóng)村黨建工作制度，完善黨建工作機制。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀如下：（一）村級辦公陣地有所改觀?；趯τ谶@一問題的關(guān)心，也為進(jìn)一步推動龍?zhí)镦?zhèn)基層黨建的深入開展，近期，筆者以基層黨組織建設(shè)作為調(diào)查研究課題，通過聽書面匯報、召開座談會、實地察看和走訪基層群眾的等方式對我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作的情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。三是進(jìn)一步明確職責(zé)紀(jì)律要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展“三育人承諾”等，對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、黨員學(xué)習(xí)、黨員活動、民主評議黨員、黨員考勤、黨員作用周反饋、學(xué)期反饋、年反饋等黨員管理日常工作，將黨建工作抓實抓緊抓細(xì)，通過抓黨員干部隊伍建設(shè)不斷強化黨員干部的黨員意識，角色意識，不斷規(guī)范自己的行為，確保每一名黨員能在學(xué)校建設(shè)中較好地發(fā)揮積極作用。首先書記要加強學(xué)習(xí)，提高思想站位。充分發(fā)揮支委、黨小組長的作用，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效率。在實踐工作中努力推動黨的方針政策在實踐層面上落實落細(xì)落小，不斷增強黨員干部的政治素養(yǎng)，更好地發(fā)揮黨員干部的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)提高為群眾服務(wù)的意識和本領(lǐng)，高質(zhì)量實現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展。二、學(xué)校黨建工作問題應(yīng)對措施及建議加強學(xué)習(xí)，強化思想引領(lǐng)，提高黨性修養(yǎng)以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，加強集中學(xué)習(xí)，加強黨員組織生活的管理，增強學(xué)習(xí)實效?，F(xiàn)在每個層面都責(zé)任意識強，好多情況是上面今天布置三五天完成，甚至明天或當(dāng)天交，布置急檢查多，身心壓力大。干部除了上述3個學(xué)習(xí)培訓(xùn)外還涉及中心組學(xué)習(xí)。工作與學(xué)習(xí)之間時間分配上存在較大問題基層學(xué)校黨員干部教師面臨著繁重的教育教學(xué)任務(wù)，黨員教師跟普通教師一樣每天八小時班內(nèi)時間幾乎都在忙著上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生。力度不夠大，措施不夠多，要求不夠嚴(yán)格，存在“寬松軟”現(xiàn)象。但是由于基層隊伍中的黨員無論年齡、素質(zhì)等客觀上存在千差萬別，個體情況不盡相同，不得不說少數(shù)黨員思想認(rèn)識不深，黨員的身份意識不強, 重業(yè)務(wù),輕黨建，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要管干部，無職黨員無權(quán)也無責(zé),只要教好書做自己的事情就可以了，沒有把自己擺進(jìn)從嚴(yán)治黨大中去。作為一級組織抓黨建和作風(fēng)建設(shè)，少數(shù)黨員也只是停留在思想認(rèn)識上，口頭上，在行動上落實不夠。黨員教育培訓(xùn)缺乏新意，形式單一，缺乏互動和吸引力。黨員干部每天干部要巡堂、定期不定期集中學(xué)習(xí)(“支部主題黨日”活動、“學(xué)習(xí)強國”、周周講等)、研究學(xué)校行政工作，還要進(jìn)班代課下年組，檢查和指導(dǎo)教職工工作等，每天工作內(nèi)容都非常飽滿。現(xiàn)在根據(jù)上級要求，黨員干部和積極分子等每天還要參加學(xué)習(xí)強國平臺學(xué)習(xí)，每天平均至少學(xué)習(xí)一個小時。的確有人常說只要平時抓得緊不怕檢查。在學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容等方面把握好，落實主部主題黨日“5+N”和“周周講”的“5個1”等。以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，貫徹上級工作部署進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹中央和各級黨委政府的決策部署，特別是貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神、反“四風(fēng)”的指示精神，及時跟進(jìn)，認(rèn)真制定工作方案計劃安排等，嚴(yán)格學(xué)習(xí)、工作、考核各項管理制度，踏石留印、抓鐵有痕一步一個腳印抓落實。按照環(huán)節(jié)和要求，組織黨員學(xué)習(xí)中開展深入討論、互動，開展批評與自我批評，敢于直面問題，真誠幫助，切實提高黨員的紀(jì)律意識，組織觀念，使全體黨員守規(guī)矩、明底線、知敬畏、刻于心，踐于行，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，切實提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)本領(lǐng)。學(xué)校和向上級爭取機會培訓(xùn)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高大家素質(zhì)。建立定期反饋制度，及時激勵和引導(dǎo)在黨員中建立黨員作用發(fā)揮情況周反饋制度，強化日常過程性評議，積極開展反饋，通過反饋來引導(dǎo)和激勵，將作用發(fā)揮好的黨員及時向全校教師進(jìn)行宣傳，對存在的問題及時提醒相關(guān)黨員進(jìn)行整改。一、黨建工作的基本情況目前，中共龍?zhí)镦?zhèn)委員會共有總支委員會11個，共有黨員名，其中農(nóng)村黨員名，35歲以下的黨員名，占黨員總數(shù)，50歲以上的黨員名，占黨員總數(shù)的，女黨員名，占黨員總數(shù)。普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。健全并完善了黨員發(fā)展制度、“三會一課”學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則、民主監(jiān)督制約機制和黨員評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報思想工作等制度。利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。各村總支堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨組織的新鮮血液。有組織制度，沒有有效落實。目前，我鎮(zhèn)各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動形式簡單劃一，開會念報紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問題批一頓了事，很少做深入細(xì)致的思想工作，很少指導(dǎo)黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。從上面所提供的我鎮(zhèn)黨員基本情況可以看出黨員結(jié)構(gòu)很不合理。對黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過程中，縮手縮腳；對新形勢下出現(xiàn)的新任務(wù)，還是用老方法、老思想去解決，整個思想方法都停留在計劃經(jīng)濟體制上，觀念沒有及時得到轉(zhuǎn)變和更新。三是監(jiān)督被動，主要是依靠上級黨委。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場思考問題的，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁的黨員很少。在被調(diào)查的黨員中，定期關(guān)心國內(nèi)外大事，國家法律法規(guī)政策的少之又少，一般只是通過電視新聞了解，不會主動去學(xué)習(xí)黨的理論和政策。三是認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)只是一種形式，學(xué)不學(xué)一個樣。以前是集體經(jīng)濟，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應(yīng)……”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時交納黨費，開會遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。加之，當(dāng)?shù)啬贻p的、素質(zhì)強的、有水平的青年黨員大都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村組織人才缺乏。三、解決措施和方法（一）加強教育培訓(xùn)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學(xué)文化知識教育，努力提高其素質(zhì)。各村支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立村級黨校，在加強黨員的思想整治素質(zhì)的同時，也要請農(nóng)林院校的老師，社會名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學(xué)文化知識和技術(shù)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營大戶，這些人有眼光、有技術(shù)、懂市場，黨組織要有意識地培養(yǎng)他們，教育他們。確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。加強外出黨員管理力度。其中村黨支部46個、社區(qū)黨支部6個、機關(guān)黨支部8個、非公經(jīng)濟企業(yè)黨支部16個、集體企業(yè)黨支部2個、協(xié)會黨支部3個、學(xué)校黨支部11個。針對既定目標(biāo)，擬制《著力構(gòu)建基層組織年，構(gòu)建“五個城關(guān)”工作實施方案》，逐步落實方案中的具體內(nèi)容。其次，創(chuàng)新黨組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，增強黨員活力。內(nèi)容為：建立健全制度，讓管理有章有法可依，嚴(yán)格遵循制度規(guī)定的條款實施管理措施；片區(qū)設(shè)置的崗位要有對應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，讓所有工作都推行起來，杜絕工作人員推諉扯皮的現(xiàn)象；片區(qū)各項事業(yè)和工作在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)發(fā)展，避免缺失性管理的可能，做好民生性服務(wù)。在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、各村（居）兩委、非公經(jīng)濟黨組織、各類協(xié)會黨組織中開展“學(xué)習(xí)與效率的提高；服務(wù)與實力的展現(xiàn)；團(tuán)結(jié)與和諧的比拼”活動。讓干部職工在團(tuán)結(jié)中比拼，在拼搏中和諧。采取“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村與經(jīng)濟合作社聯(lián)建”等模式，進(jìn)一步抓組織優(yōu)化設(shè)置。召開研討會深入探索黨建工作理念、改革創(chuàng)新辦法，舉辦2期村干部黨務(wù)培訓(xùn)班。鎮(zhèn)黨委提出了基層組織建設(shè)工作實施意見，并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，與村（居）黨支部書記簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機制，做到一級抓一級，一級帶一級，責(zé)任到人，形成強有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)合力。2011年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員76名，黨員轉(zhuǎn)正64名，為黨組織增添了新鮮血液，增強了黨組織的活力。加強后備干部的培養(yǎng)、選拔和任用，配齊配強黨支部班子，進(jìn)一步提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。做到“三個深入”。做到“三個不斷”。二是調(diào)動廣大黨員干部群眾學(xué)用工作的積極性，抓好學(xué)用典型的培育和推介，讓黨員干部看到遠(yuǎn)程教育帶來的實實在在的好處和作用。農(nóng)村人才外流較大，后備人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。（二）農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大，人才難留。（三）支部干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，缺乏實效性，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題現(xiàn)象。（四）由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨立駕馭市場經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識