【正文】 黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。二、擴大基層黨組織覆蓋面（一）創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。（三）始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向；要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平；加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料。（四）通過培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施，抓緊進行整改，盡快改變面貌，達到“五個好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支政治堅定、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)務(wù)實、群眾公認(rèn)的基層黨員干部隊伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。（三）加強對黨支部的理論培訓(xùn)，不斷提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。剔除“人難找、路難跑、門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象 和少數(shù)村干部“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。推進片區(qū)聯(lián)合總支工作，強化聯(lián)合支部的領(lǐng)頭雁作用。抓好流動黨員的教育管理工作，結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。對排查出來的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展不力、黨群干群關(guān)系緊張等軟弱渙散黨組織，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)。（四）由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨立駕馭市場經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。（三）支部干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，缺乏實效性，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題現(xiàn)象。雖然增長幅度不小，但和在外經(jīng)商、打工比較起來還是偏低。（二）農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大，人才難留。青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨支部也缺少發(fā)展新黨員的動力。農(nóng)村人才外流較大，后備人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。二、調(diào)查中突顯的問題(一)少數(shù)支部組織班子事業(yè)心不強、責(zé)任目標(biāo)不明。二是調(diào)動廣大黨員干部群眾學(xué)用工作的積極性，抓好學(xué)用典型的培育和推介，讓黨員干部看到遠程教育帶來的實實在在的好處和作用。“五個三”工作要求，讓黨建工作作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，具體工作效率得提升，基層組織凝聚力的得到加強。做到“三個不斷”。做到“三個加快”。做到“三個深入”。“三心”即群眾實際困難要關(guān)心；群眾誤解要寬心；群眾要求要上心。加強后備干部的培養(yǎng)、選拔和任用，配齊配強黨支部班子，進一步提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。（四）整頓轉(zhuǎn)化“后進支部”，不斷提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)針對各“后進支部”具體情況，鎮(zhèn)黨委對癥下藥，精心策劃組織，采取“強支帶弱支”、“片區(qū)總支聯(lián)、管、帶、幫”等方式，分片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，指導(dǎo)和幫助“后進支部”完善和落實黨務(wù)政務(wù)公開制度。2011年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員76名，黨員轉(zhuǎn)正64名，為黨組織增添了新鮮血液，增強了黨組織的活力。努力把黨員培養(yǎng)成農(nóng)民致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，引導(dǎo)黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。鎮(zhèn)黨委提出了基層組織建設(shè)工作實施意見，并對目標(biāo)任務(wù)進行層層分解，與村（居）黨支部書記簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機制，做到一級抓一級，一級帶一級，責(zé)任到人，形成強有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)合力。要做好走訪記錄，收集信息掌握資料。召開研討會深入探索黨建工作理念、改革創(chuàng)新辦法，舉辦2期村干部黨務(wù)培訓(xùn)班。同時，利用活動探索培養(yǎng)基層黨支書后備干部和 “一社區(qū)一名大學(xué)生”工作。采取“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村與經(jīng)濟合作社聯(lián)建”等模式，進一步抓組織優(yōu)化設(shè)置。注重在青年工人、農(nóng)民工和產(chǎn)業(yè)大戶中發(fā)展黨員的力度，增強黨員干部及群眾利用遠程教育資源的能力，扎實抓好創(chuàng)業(yè)帶富深化工程。讓干部職工在團結(jié)中比拼，在拼搏中和諧。自主學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、交流討論與心得體會相結(jié)合、參觀考察與訪談講座相結(jié)合等方式，讓工作效率得到提升，服務(wù)水平得到改善，從而展現(xiàn)服務(wù)的實力。在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、各村（居）兩委、非公經(jīng)濟黨組織、各類協(xié)會黨組織中開展“學(xué)習(xí)與效率的提高；服務(wù)與實力的展現(xiàn)；團結(jié)與和諧的比拼”活動。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、項目的實施，讓群眾定，最大限度的保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。內(nèi)容為：建立健全制度，讓管理有章有法可依，嚴(yán)格遵循制度規(guī)定的條款實施管理措施；片區(qū)設(shè)置的崗位要有對應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，讓所有工作都推行起來，杜絕工作人員推諉扯皮的現(xiàn)象；片區(qū)各項事業(yè)和工作在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)發(fā)展，避免缺失性管理的可能，做好民生性服務(wù)。以搞好發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、整合區(qū)域資源、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展、做好群眾工作、處理突發(fā)事件等工作為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建一批以片區(qū)總支為“領(lǐng)頭雁”的片區(qū)便民服務(wù)工作中心。其次，創(chuàng)新黨組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，增強黨員活力。同時，對各類協(xié)會黨組織、非公有制經(jīng)濟黨組織進行排查。針對既定目標(biāo)，擬制《著力構(gòu)建基層組織年，構(gòu)建“五個城關(guān)”工作實施方案》，逐步落實方案中的具體內(nèi)容。一、工作思路(一)明確黨的建設(shè)工作目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。其中村黨支部46個、社區(qū)黨支部6個、機關(guān)黨支部8個、非公經(jīng)濟企業(yè)黨支部16個、集體企業(yè)黨支部2個、協(xié)會黨支部3個、學(xué)校黨支部11個。第三篇：城關(guān)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告城關(guān)鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年 調(diào)查摸底和分類定級匯報材料城關(guān)鎮(zhèn)地處普定縣城及周邊，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強外出黨員管理力度。堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。加強制度落實。確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。黨員發(fā)展程序工作。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營大戶，這些人有眼光、有技術(shù)、懂市場，黨組織要有意識地培養(yǎng)他們，教育他們。具體說來，黨員發(fā)展工作要注意二個方面：發(fā)展對象的吸收工作。各村支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立村級黨校，在加強黨員的思想整治素質(zhì)的同時，也要請農(nóng)林院校的老師，社會名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學(xué)文化知識和技術(shù)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強黨員干部科學(xué)文化和技術(shù)培訓(xùn)。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學(xué)文化知識教育，努力提高其素質(zhì)。切實開展黨群結(jié)對致富活動，不斷加強黨員干部的服務(wù)意識，促進黨群關(guān)系的良好發(fā)展。三、解決措施和方法（一）加強教育培訓(xùn)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。一些資歷深，經(jīng)驗足的老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項任務(wù)，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運用傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗開展工作，缺少創(chuàng)新。加之，當(dāng)?shù)啬贻p的、素質(zhì)強的、有水平的青年黨員大都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村組織人才缺乏?；鶎咏M織缺乏高素質(zhì)人才。以前是集體經(jīng)濟，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應(yīng)……”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時交納黨費，開會遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。黨員干部缺乏組織紀(jì)律意識。三是認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)只是一種形式，學(xué)不學(xué)一個樣。對政治理論學(xué)習(xí)的態(tài)度主要有三種：一是大部分黨員同志認(rèn)為現(xiàn)在年紀(jì)大了沒必要學(xué)了，學(xué)了也沒用。在被調(diào)查的黨員中，定期關(guān)心國內(nèi)外大事，國家法律法規(guī)政策的少之又少，一般只是通過電視新聞了解，不會主動去學(xué)習(xí)黨的理論和政策。從對群眾的調(diào)查中了解到，群眾對黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒有為自己辦實事。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場思考問題的，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁的黨員很少。（三）“四缺乏”影響農(nóng)村黨組織良好形象。三是監(jiān)督被動，主要是依靠上級黨委。一是受個人主義、利己思想的影響，對本支部黨員暴露出的問題，視而不見，充耳不聞。對黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過程中，縮手縮腳；對新形勢下出現(xiàn)的新任務(wù)，還是用老方法、老思想去解決，整個思想方法都停留在計劃經(jīng)濟體制上，觀念沒有及時得到轉(zhuǎn)變和更新。黨員及干部素質(zhì)不高。從上面所提供的我鎮(zhèn)黨員基本情況可以看出黨員結(jié)構(gòu)很不合理。（二）“三不現(xiàn)象”影響農(nóng)村黨組織工作能力。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動形式簡單劃一，開會念報紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問題批一頓了事，很少做深入細致的思想工作，很少指導(dǎo)黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。工作思路、工作方法和發(fā)展方向上都沒有任何創(chuàng)新。目前，我鎮(zhèn)各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。黨費繳納、組織生活、“三會一課”的學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活會和黨員定期思想?yún)R制度等都沒有按規(guī)定嚴(yán)格落實，嚴(yán)重影響了支部的工作和威信。有組織制度，沒有有效落實。有基礎(chǔ)設(shè)施，沒有有效利用。各村總支堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨組織的新鮮血液。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治