【正文】 。（二）貸款對(duì)象。主要用于土地開發(fā)整理，農(nóng)田水利、大棚、圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料采購(gòu)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售等，不能用于貸款對(duì)象日常消費(fèi)、改善生活等其它領(lǐng)域。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同；進(jìn)行大力宣傳農(nóng)權(quán)貸；做好借款人承包或流轉(zhuǎn)土地的確權(quán)頒證、抵押登記等工作；制定抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施辦法。加快建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及抵押貸款相關(guān)制度，規(guī)范完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵 押貸款運(yùn)作模式，切實(shí)做好貸后管理工作，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。在先期南溝村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再次在新池鎮(zhèn)、甘井鎮(zhèn)、金峪鎮(zhèn)等街鎮(zhèn)部分村開展試點(diǎn)。已流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)辦理抵押貸款，應(yīng)提供合法有效的土地流轉(zhuǎn)合同。借款人未履行還款義務(wù)的，銀行可對(duì)抵押的流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及附屬物采取轉(zhuǎn)讓、變更、仲裁、訴訟等方式處置。第三，國(guó)家所有的依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。 權(quán)利內(nèi)容根據(jù)《物權(quán)法》以及《農(nóng)村土地承包法》，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)承包地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，但承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押受到嚴(yán)格限制，因此承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有限的用益物權(quán)。 流轉(zhuǎn)的主體承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。4）入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。6）抵押抵押指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)某財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。比如《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等法律就規(guī)定，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能抵押，但承包林地、四荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以用于抵押。十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深化農(nóng)村改革作出全面部署，對(duì)一些長(zhǎng)期以來議論較多但始終沒有觸及的改革有了明確提法，對(duì)一些過去雖有涉及但意見并不明確又事關(guān)重大的問題有了突破性、開創(chuàng)性的改革意見。這是《四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作方案》于上月印發(fā)后，第一筆成功落地的貸款，第一次實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)單獨(dú)抵押貸款，是四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)區(qū)域后首例貸款案例，也是全省第一單。將重點(diǎn)支持農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性資金需求。 貸款期限及額度按照土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際面積、流轉(zhuǎn)收益評(píng)估價(jià)值、貸款期限、貸款申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)狀況、信用條件、還款能力以及融資性擔(dān)保公司擔(dān)保能力等因素綜合確定；貸款期限原則上為13年，最多不超過5年； 貸款利率；如借款人不能按時(shí)償還金融機(jī)構(gòu)貸款，由融資性擔(dān)保公司代為償還金融機(jī)構(gòu)貸款，融資性擔(dān)保公司代償貸款后，可將獲得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)階段性再流轉(zhuǎn)，收回代償本息后，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)退還給借款人。在有其他物權(quán)擔(dān)保前提條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇其他物權(quán)擔(dān)保，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押作為擔(dān)保補(bǔ)充。（三）具備專業(yè)種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的成熟技術(shù)和相關(guān)設(shè)施條件，具備有效的市場(chǎng)渠道，且從事種養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不低于2年。（二）種植糧食面積不低于100畝；經(jīng)濟(jì)作物種植面積不低于30畝；養(yǎng)殖面積不低于10畝；價(jià)值1萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚不低于2個(gè)。（二）符合依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)原則。2．未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明的。第十一條 貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求和綜合還款能力，由借貸雙方共同協(xié)商確定。第四章 貸款流程第十三條 貸款申請(qǐng)。5．根據(jù)法律、法規(guī)及公司章程要求，應(yīng)由股東會(huì)、董事會(huì)或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)提供的同意申請(qǐng)貸款及抵押的決議、文件或具有同等法律效力的文件或證明。4．《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》（并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書）。銀行接到客戶申請(qǐng)后，采用面談或電話聯(lián)系，收集客戶相關(guān)基本信息，做出是否符合貸款準(zhǔn)入的基本判斷，確認(rèn)是否受理。2．客戶種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況，是否適銷對(duì)路，是否有固定銷售市場(chǎng)或訂單。第十六條 貸款審查、審批。第十八條 在簽訂《個(gè)人借款合同》或《流動(dòng)資金借款合同》、《抵押合同》后，必須由貸款銀行和抵押人共同向登記機(jī)關(guān)辦理 登記并取得《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證》后，銀行方可發(fā)放貸款。第二十一條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人提出書面申請(qǐng)，在抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料到縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所辦理抵押登記：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記申請(qǐng)書。（五）抵押人對(duì)地上附著物一并抵押及同意處置抵押物的承諾。第二十三條 以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，其地上附著物在征得銀行同意后方可變賣，變賣所得價(jià)款優(yōu)先償還銀行貸款本息。第二十七條 債務(wù)履行期屆滿，借款人應(yīng)按借款合同規(guī)定及時(shí)償還貸款本息；無(wú)法正常償還的，貸款銀行及時(shí)進(jìn)行依法處置，對(duì)抵押的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及附著物，可以采取以下方式：（一）轉(zhuǎn)讓。（三）變現(xiàn)。（五）其它合法形式。地上種養(yǎng)物和附著物價(jià)值應(yīng)按照近三年市場(chǎng)平均價(jià)值，結(jié)合抵押物的地理位置、設(shè)施等條件以及種養(yǎng)殖存續(xù)期的預(yù)期經(jīng)營(yíng)收益確定。第三十條 建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，成立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金。銀行在貸款業(yè)務(wù)發(fā)放后，應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期特點(diǎn)對(duì)借款人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解借款人的資金使用和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況是否正常，在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)至少檢查一次。第三十五條 貸款逾期處理。（二）借款人在貸款申請(qǐng)過程中有提供虛假證明材料，或故意隱瞞調(diào)查事實(shí)行為的。（六）借款人家庭分立，而貸款未隨之分立或未明確債權(quán)債 務(wù)關(guān)系的。第八章 附則第三十九條 本辦法未盡事宜，按國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章及銀行有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。第二章 貸款發(fā)放原則和條件第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)放以“辦理自愿、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)、收益自理”為原則。第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押以戶為單位，用于抵押剩余的農(nóng)村土地。第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記可由抵押雙方當(dāng)事人共同向登記機(jī)關(guān)辦理，也可以委托代理人向登記機(jī)關(guān)辦理。第十三條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押期限自?dòng)后延至債權(quán)實(shí)現(xiàn)之日止。第十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的操作程序：貸款申請(qǐng)→貸款調(diào)查→抵押物價(jià)值評(píng)估→貸款審查、審批→辦理抵押登記手續(xù)→簽訂抵押借款合同→貸款發(fā)放→貸后檢查→貸款歸還。第二十條 貸款利率上浮原則上不得超過人民銀行規(guī)定同檔次基準(zhǔn)利率的30%。第二十二條 借貸及抵押當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議的，可通過協(xié)商調(diào)解解決，也可向人民法院起訴。第五篇：景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法(修改版)景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法（試行）第一章 總則第一條為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和《中國(guó)人民銀行關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2013〕78號(hào)）要求，結(jié)合全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣人民政府決定在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，特制定本辦法。第四條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用和一定處分的權(quán)利。第七條抵押人是承包方農(nóng)戶和其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包人的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）信用良好；（三）合法取得的《農(nóng)村集體耕地順延承包合同書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記他項(xiàng)權(quán)利證》；（四）取得發(fā)包方同意抵押的書面證明；（五）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。第十一條 借款人是流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，應(yīng)提供以下資料：（一）借款申請(qǐng)書；（二）個(gè)人有效身份證明或法定代表人有效身份證明；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及收入情況；（四）貸款用途及經(jīng)濟(jì)效益分析；（五）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和《農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》等文件資料；（六）質(zhì)押人對(duì)質(zhì)押權(quán)的權(quán)屬狀況、質(zhì)押狀況、同意處置質(zhì)押權(quán)等作出的承諾；（七）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料；（八）質(zhì)押人不能償還貸款時(shí)，發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意處置質(zhì)押農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的書面證明；（九）其他共有人同意質(zhì)押的書面證明；（十）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。借款人為流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的，其用流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押貸款期間，與金融機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的一切法律責(zé)任自行承擔(dān)，與土地發(fā)包方和土地轉(zhuǎn)出方無(wú)關(guān)。（一）在縣農(nóng)業(yè)科技局下屬單位縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站加掛縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心牌子。（三）在村民委員會(huì)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集上報(bào)本村民委土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)工作。（三）貸款合同和抵押合同。（七）抵押人及抵押物共有權(quán)人承諾對(duì)地上附著物及相關(guān)設(shè)施一并抵押的同意抵押處置承諾書。第十九條借貸雙方簽訂合同后，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款合同、抵押合同發(fā)放貸款。第二十二條債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押期限自?dòng)后延至債權(quán)實(shí)現(xiàn)之日止。第二十五條 價(jià)值評(píng)估原則是根據(jù)土地的肥力、交通狀況、地理位置、市場(chǎng)需求等進(jìn)行綜合評(píng)估。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估辦法是根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)類型，選用本縣最近一次公布的征地統(tǒng)一