【正文】 。一旦發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件，相關部門要立即啟動應急預案，及時依法妥善處置。第四步是“開展法制教育、實行綜合治理”。5． 要制定工作預案。在調(diào)查民意的基礎上，由風險評估領導小組邀請有關人員、相關專家以及與重大事項有直接利益關系的群眾代表，召開聽證會。3． 要組織開展評估。1． 要確定評估事項。評估責任主體根據(jù)有關規(guī)定，就重大事項可行性特別是可能危及社會穩(wěn)定的現(xiàn)實和潛在風險進行專題論證，形成社會穩(wěn)定風險評估報告報同級黨委維穩(wěn)辦審批，由同級黨委維穩(wěn)辦決定準予實施或進一步進行指定評估。涉及多部門、職能交叉而難以界定評估直接責任主體的重大事項，由黨委、政府指定評估責任主體。主要審查是否征求了廣大群眾的意見，并組織開展前期宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平；是否體現(xiàn)相關政策的連續(xù)性和嚴密性；出臺時機是否成熟；實施方案是否周密、完善、具體、可操作。主要測評重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家大政方針，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充足的政策、法律依據(jù)；是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律；所涉及的利益調(diào)整、利益調(diào)節(jié)對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。堅持標本兼治、關口前移，變被動化解為主動預防，通過科學系統(tǒng)地預測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風險，在重大事項實施前把風險降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。把促進發(fā)展作為實施社會穩(wěn)定風險評估工作的重要目標，通過科學的預測評估，及早預測風險、防范風險、化解風險，著力預防并解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估機制一、社會穩(wěn)定風險評估機制框架體系（一）基本原則。（二）評估范圍社會穩(wěn)定風險評估的事項是指事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的決策、政策、改革舉措、工程建設、活動等。黨委維穩(wěn)辦對評估工作負有組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職責，但不直接承擔評估工作。指定評估適用于社會穩(wěn)定風險較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項。部門和單位風險評估工作領導小組認為涉及的重大事項存在較大社會穩(wěn)定風險的，要將其確定為需重點評估的事項，并書面函告上一級維穩(wěn)辦。按照評估方案，就確定的事項向社會或?qū)嵤┑貐^(qū)進行公告、公示，廣泛宣傳，讓群眾全面了解相關內(nèi)容。由決策單位對該事項進行詳細說明，風險評估工作領導小組如實準確反饋民意調(diào)查結(jié)果，與會人員進行認真深入的討論、協(xié)商、分析評議和科學論證，會后形成明確的分析論證意見。對評估出來的不穩(wěn)定隱患，及時制定《調(diào)處化解和應急處置工作預案》，堅持“十要十不要”，積極推行“四步法”，有效化解群體上訪事件，即第一步是“緊急時刻主要領導靠前指揮、果斷決策”。重大事項出臺實施后，評估責任主體要根據(jù)分析評估情況，制定和落實化解不穩(wěn)定因素、維護社會穩(wěn)定的具體措施。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會不穩(wěn)定因素及控制方法（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會不穩(wěn)定因素 1)經(jīng)濟發(fā)展的水平與農(nóng)民物質(zhì)文化需要之間的矛盾改革開房30年一來，具有中國特色的社會主義經(jīng)濟發(fā)展速度迅速，經(jīng)濟增長總量快速，尤其是在金融危機發(fā)生后的高速增長，讓世界各國刮目相看。一是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高，二是我國司法體制還不健全，三是我國現(xiàn)行政法機制存在一些不足。（二）維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的對策：大力發(fā)展農(nóng)村鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟。要樹立正確的績效觀，加強為民辦實事的力度和實效，樹立全心全意為人民服務的理念。一、完善細化社會穩(wěn)定風險評估分級預警制度。三是承辦部門經(jīng)積極做釋法析理和疏導工作后仍有矛盾激化或上訪可能的，由鎮(zhèn)黨委書記批準，承辦部門及時向相關部門移送風險評估預警信息相關材料；情況緊急的，可先口頭告知，隨后移送相關材料，收到預警信息的部門，應及時了解案情，與有關部門制定處置上訪預案，明確首辦責任人。根據(jù)責任部門提交的決策或?qū)嵤┓桨?，評估領導小組且審核意見、審查決定重大事項實施，部門實施、暫緩實施、暫不實施，各評估主體責任主體將《社會穩(wěn)定分析評估報告》和審查決定送鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心備案。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。五、工程建設、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿唬瑳]有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂蛘鞯夭疬w，導致社會矛盾增多因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調(diào)處不利因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主，向標本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。對一些重大、疑難問題應由分管領導出面與相關單位的主管、分管領導進行協(xié)調(diào)。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。該建設項目擬使用縣，土地利用現(xiàn)狀為采礦用地。根據(jù)對企業(yè)建設用地項目實施過程中易發(fā)生的社會風險 的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合