【正文】 的投入需要鎮(zhèn)村兩級拿出相應(yīng)的財力配套等，這就需要我們大力加快項目建設(shè)，從根本上增加鎮(zhèn)村兩級的經(jīng)濟實力。 隨著民主進(jìn)程的推進(jìn)，不同利益群眾參與社會政治生活的需求愈益提高，但同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民受司法保護(hù)的力度不夠。5． 要制定工作預(yù)案。3． 要組織開展評估。評估責(zé)任主體根據(jù)有關(guān)規(guī)定，就重大事項可行性特別是可能危及社會穩(wěn)定的現(xiàn)實和潛在風(fēng)險進(jìn)行專題論證，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告報同級黨委維穩(wěn)辦審批，由同級黨委維穩(wěn)辦決定準(zhǔn)予實施或進(jìn)一步進(jìn)行指定評估。主要審查是否征求了廣大群眾的意見，并組織開展前期宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平；是否體現(xiàn)相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺時機是否成熟；實施方案是否周密、完善、具體、可操作。堅持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，變被動化解為主動預(yù)防，通過科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險，在重大事項實施前把風(fēng)險降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制一、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制框架體系（一）基本原則。（二）評估范圍社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的決策、政策、改革舉措、工程建設(shè)、活動等。指定評估適用于社會穩(wěn)定風(fēng)險較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項。按照評估方案，就確定的事項向社會或?qū)嵤┑貐^(qū)進(jìn)行公告、公示，廣泛宣傳，讓群眾全面了解相關(guān)內(nèi)容。對評估出來的不穩(wěn)定隱患，及時制定《調(diào)處化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案》，堅持“十要十不要”，積極推行“四步法”，有效化解群體上訪事件，即第一步是“緊急時刻主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、果斷決策”。重大事項出臺實施后，評估責(zé)任主體要根據(jù)分析評估情況，制定和落實化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施。一是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高，二是我國司法體制還不健全，三是我國現(xiàn)行政法機制存在一些不足。三是承辦部門經(jīng)積極做釋法析理和疏導(dǎo)工作后仍有矛盾激化或上訪可能的，由鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)，承辦部門及時向相關(guān)部門移送風(fēng)險評估預(yù)警信息相關(guān)材料；情況緊急的，可先口頭告知，隨后移送相關(guān)材料，收到預(yù)警信息的部門，應(yīng)及時了解案情，與有關(guān)部門制定處置上訪預(yù)案，明確首辦責(zé)任人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。五、工程建設(shè)、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細(xì)致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿唬瑳]有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂蛘鞯夭疬w，導(dǎo)致社會矛盾增多因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多因理想信念錯位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。該建設(shè)項目擬使用縣，土地利用現(xiàn)狀為采礦用地。（2）本項目符合土地利用總體規(guī)劃。風(fēng)險評價：項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險很小本項目建成后，由于規(guī)劃設(shè)計對植被復(fù)墾做了更加嚴(yán)格的要求，水土保持工作將會進(jìn)一步強化，所以不僅不會破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，還能進(jìn)一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強項目相關(guān)工作的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍 要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種新聞媒體，宣傳礦業(yè)有限責(zé)任公司阿旗敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、增加周邊群眾就業(yè)和致富機會等諸多能給廣大牧民帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。地方法律法規(guī)（1）《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》（河北省人民政府令[2012]第15號）；（2）《河北省信訪條例》（1995年9月1日起施行）；（3）《河北省燃?xì)夤芾磙k法》（河北省人民政府令[2012]第6號）；（4）《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（河北省人民政府令[2012]第2號）；（5）《河北土地管理條例》（2002年3月30日）；（6）《河北省減少污染物排放條例》；（7）《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》（河北省人民政府令[2008]第2號）；（8）《河北省涉及國家安全事項建設(shè)項目管理規(guī)定》（河北省人民政府令[2007]第10號）；（9）《河北省實施《中華人民共和國文物保護(hù)法》辦法》；（10）《河北省高速公路交通安全規(guī)定》（河北省人民政府令[2007]第8號）；（11）《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》（河北省人民政府令[2007]第2號）；（12）《河北省節(jié)約能源條例》；（13）《河北省陸生野生動物保護(hù)條例（2005修正）》；（14）《河北省土地管理條例（2005修正）》；（15）《河北省社會治安綜合治理條例（2004修訂）》；（16）《河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（河北省人大常委會公告第14號）；（17）《河北省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價的通知》（冀政（2011）141號）。產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正本）；（2）《天然氣“十二五”規(guī)劃》；（3）《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（4）《河北省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》；（5）《滄州市工業(yè)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；（6）《唐山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。在項目實施過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證當(dāng)?shù)厝罕姷闹闄?quán)。另外，不排除有建設(shè)承接單位因管理原因產(chǎn)生雇工滋事，干擾項目進(jìn)展。（3）本項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。二、項目可能存在的風(fēng)險及其評價在國有土地