【正文】 記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。問(wèn)責(zé)結(jié)果涉及薪酬待遇變化的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條問(wèn)責(zé)結(jié)果作為干部考核、選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第三章 問(wèn)責(zé)的方式及適用第十條問(wèn)責(zé)的方式分為：責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職。第六條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當(dāng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）因工作失職，致使本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或嚴(yán)重影響的；（二）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，不及時(shí)查處或制止的；（三）組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效安全防范措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當(dāng)?shù)?；（四）?duì)群體性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。第二條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。被問(wèn)責(zé)人拒絕執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。問(wèn)責(zé)決定自送達(dá)之日起生效。調(diào)查報(bào)告包括問(wèn)責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問(wèn)責(zé)意見(jiàn)。被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的，可免于問(wèn)責(zé)。重新任命的，按 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條 其他不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或重大社會(huì)影響的行為，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。第十條在保障民生方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的；（二）對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或越級(jí)上訪，引發(fā)社會(huì)矛盾或造成不良影響的；（三）截留、滯留、擠占、挪用、浪費(fèi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)等款物或財(cái)政專項(xiàng)資金的。第六條問(wèn)責(zé)遵循實(shí)事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)罰適當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。第三條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)，是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果，實(shí)行責(zé)任追究的制度。第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法X農(nóng)組?2010?8號(hào)關(guān)于印發(fā)《X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》的通 知局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二級(jí)單位：《X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》已經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。不履行工作職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括不按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)等情形。第二章 問(wèn)責(zé)內(nèi)容第七條在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）涉及本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的切身利益等事項(xiàng)，不按照權(quán)限和程序決策和報(bào)批，造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的；（二）在涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用上主觀、盲目決策，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或造成較大損失的；（三）施政行為造成資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴(yán)重污染，以及其他重大損失的。第十一條在履行職責(zé)方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；（二）處臵突發(fā)公共事件（如重大自然災(zāi)害）造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的；（三）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況的；（四）在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃等活動(dòng)中，利用職務(wù)便利，違規(guī)干預(yù)的；（五）公共承諾的事項(xiàng)沒(méi)有兌現(xiàn)的。第三章 問(wèn)責(zé)方式第十五條 基本問(wèn)責(zé)方式 ：（一）誡勉談話；（二）責(zé)令作出書(shū)面檢查；（三）責(zé)令公開(kāi)道歉；（四）通報(bào)批評(píng)；（五）效能告誡；（六）調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位；（七）停職檢查；（八）勸其引咎辭職；（九）責(zé)令辭職；（十）免職或建議免職；以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。被問(wèn)責(zé)的情形同時(shí)構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由局紀(jì)委立案查處；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第四章 問(wèn)責(zé)程序第十九條 問(wèn)責(zé)線索主要通過(guò)以下渠道獲得：（一）公民、法人和其他組織的選舉、控告；（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；（三）黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員提出的問(wèn)責(zé)建議；（四）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見(jiàn)、建議；（五）工作檢查、考核、評(píng)議中聽(tīng)取的意見(jiàn)、建議；（六）新聞媒體的報(bào)道；（七）其他渠道所反映的問(wèn)題。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部管理權(quán)限和程序，提請(qǐng)暫停其職務(wù)。第二十三條 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查情況，作出問(wèn)責(zé)或不問(wèn)責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。承辦單位應(yīng)及時(shí)將問(wèn)責(zé)情況告知作出問(wèn)責(zé)批示、提出問(wèn)責(zé)建議的有關(guān)單位或個(gè)人。根據(jù)復(fù)查、復(fù)議的情況，承辦單位在30個(gè)工作日內(nèi)提出維持、變更或撤銷原決定的意見(jiàn)，呈報(bào)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十八條 調(diào)查組成員與問(wèn)責(zé)對(duì)象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)回避。第三條領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第七條 有下列不作為或執(zhí)行不力，影響學(xué)校發(fā)展情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）對(duì)黨和國(guó)家的路線方針政策、上級(jí)機(jī)關(guān)的決定和命令貫徹執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果的；（二）對(duì)學(xué)校黨委、行政的決策部署及安排的重要工作事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由，未按時(shí)完成的；（三）對(duì)涉及師生員工合法權(quán)益的重大問(wèn)題處理不當(dāng)，或者對(duì)師生員工的合理訴求長(zhǎng)期置之不理，造成嚴(yán)重后果的；（四）對(duì)學(xué)校督查、群眾反映或本單位自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)不積極解決，或因措施不力導(dǎo)致問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)或情況沒(méi)有明顯改觀的；（五）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，造成不良影響或后果的；（六）對(duì)應(yīng)由幾個(gè)單位共同完成的事項(xiàng)，主辦單位不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)或協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的；（七）本單位工作人員工作效率低下，態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量差，師生員工反映強(qiáng)烈而不及時(shí)整改的。第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第二章所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：（一）干擾、阻礙或不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；（三）對(duì)檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關(guān)人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（四）黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。受到問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。對(duì)責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,學(xué)?？筛鶕?jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況,酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。第十八條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》。第十九條 《XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。接到書(shū)面申訴后，紀(jì)委、監(jiān)察部或組織部根據(jù)學(xué)校黨委意見(jiàn)，于30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并作出申訴處理決定。第五章附則第二十四條本辦法由學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察部、組織部負(fù)責(zé)解釋。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員，依照本辦法執(zhí)行。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。第九條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督方面有下列情形之一的，對(duì)其實(shí)行問(wèn)責(zé)：（一）違規(guī)應(yīng)征未征財(cái)政收入，違規(guī)先征后返財(cái)政收入，隱瞞、截留、挪用、坐支、轉(zhuǎn)移財(cái)政收入的；（二）違規(guī)支出財(cái)政資金，滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)財(cái)政資金的；（三）違規(guī)進(jìn)行政府采購(gòu)的；（四）不經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立銀行賬戶，私存私放財(cái)政資金和其他公款的；（五）違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，不按照規(guī)定上繳、截留、挪用國(guó)有資產(chǎn)收益的；（六）自行或者授意、指使、強(qiáng)令他人偽造、變?cè)臁⑦`規(guī)銷毀會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；（七）其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的情形。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他情形的，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行問(wèn)責(zé)。第十七條 除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十一條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部另有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé):(一)干擾、阻礙審計(jì)執(zhí)法、問(wèn)責(zé)調(diào)查的。(二)積極配合審計(jì)執(zhí)法、問(wèn)責(zé)調(diào)查,并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。第二十七條 受到問(wèn)責(zé)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法向作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理申訴事項(xiàng)。第六章 附 則第三十條 對(duì)其他審計(jì)工作和有關(guān)部門依法履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的，參照本辦法執(zhí)行。《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》解讀《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)省委、省政府同意，于2013年9月16日由省委辦公廳、省政府辦公廳（鄂辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）印發(fā)施行。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員。（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任、刑事責(zé)任的銜接《辦法》規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。為此，《辦法》對(duì)每種情形的具體內(nèi)容作了規(guī)定。（二）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的情形按《辦法》第七條規(guī)定，為執(zhí)行好有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意以下方面：第一，出讓土地所有權(quán)必須履行法定程序。確需變更的,應(yīng)依法進(jìn)行，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整。第四，社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、安置補(bǔ)償、民政救濟(jì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、教育衛(wèi)生等資金或者物資應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何組織和個(gè)人不得侵占或者截留、挪用。第三，必須按照國(guó)家規(guī)定招標(biāo)，不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。對(duì)于擅自通過(guò)設(shè)計(jì)變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等行為抬高建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的，結(jié)算時(shí)不予認(rèn)可。第二，在財(cái)政支出方面，各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得滯留、截留、擠占、挪用相關(guān)專項(xiàng)財(cái)政資金。第五，在國(guó)有資產(chǎn)處置方面，不得違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，不得截留、挪用國(guó)有資產(chǎn)收益。（七）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的情形按《辦法》第十二條規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有不當(dāng)行為的，對(duì)其實(shí)行問(wèn)責(zé)。《辦法》依據(jù)《規(guī)定》，在第三章第十四條至第十七條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定，明確了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并分別規(guī)定了界定的標(biāo)準(zhǔn)。五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)程序?yàn)榇_保經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)過(guò)程正當(dāng)有序、經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)結(jié)果客觀公正，《辦法》第五章第二十四條至第二十九條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)程序：對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要問(wèn)責(zé)的，由本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議討論后，報(bào)請(qǐng)本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，由相關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序履行問(wèn)責(zé)的有關(guān)職責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)作出問(wèn)責(zé)決定。權(quán)利必有救濟(jì)。省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以依據(jù)《辦法》制定相應(yīng)的問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則。一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)方式（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)對(duì)象《辦法》明確規(guī)定了兩類經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)對(duì)象：一是按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)