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正文內(nèi)容

跟蹤審計實施方案-wenkub

2024-10-21 03 本頁面
 

【正文】 發(fā)改委《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定,獲得國家、地方相關(guān)部門核準(zhǔn)或備案。集團(tuán)公司審計部下達(dá)竣工決算審計意見。審計發(fā)現(xiàn)問題要及時形成審計工作底稿,審計工作底稿要清楚表明審計意見和審計依據(jù)。出點前,應(yīng)保證本次審計任務(wù)全部完成,并征得集團(tuán)公司同意后出點。審計項目負(fù)責(zé)人一般不得隨意更換,確需更換的,須報經(jīng)集團(tuán)公司同意。主要審計方法為分析核查法。(2)專項合同通用條款的審計①審核合同當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求; ②審核合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力; ③審核合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求相符合;④審核合同條款是否全面、合理,有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容,有無不合理的限制條件,法律手續(xù)是否完備;⑤審核合同是否明確規(guī)定甲乙雙方的義務(wù)和權(quán)力;⑥審核合同是否存在損害國家、集體或者第三者利益等導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險;⑦審核合同是否有過錯方承擔(dān)締約過失責(zé)任的規(guī)定。主要審計方法采取重點審計法和對比審計法。②作為評標(biāo)依據(jù)或在“無標(biāo)底投標(biāo)”中供評標(biāo)委員會參考的招標(biāo)標(biāo)底,是否由具備編標(biāo)資格的預(yù)算員、造價工程師或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成,并經(jīng)過了地方招標(biāo)、投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核; ③審核采取工程量清單報價方式招標(biāo)時,是否按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定填制,是否按當(dāng)?shù)匦畔r格及當(dāng)?shù)貙嶋H價格情況確定其標(biāo)底; ④審核施工現(xiàn)場的實際狀況是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定;⑤審核投標(biāo)文件和投標(biāo)保函(額度)送達(dá)時間是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定,法人代表簽章是否齊全,有無存在將廢標(biāo)作為有效標(biāo)的問題;⑥審核招投標(biāo)文件的內(nèi)容是否存在“量身定做”現(xiàn)象,有無排斥潛在投標(biāo)人的條款。招投標(biāo)審計(包括項目全過程中招投標(biāo)情況)招投標(biāo)審計的主要目的是審查和評價招投標(biāo)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的適當(dāng)性、合法性和有效性;招投標(biāo)資料的充分性和可靠性;招投標(biāo)程序及其結(jié)果的真實性、合法性和公正性,以及工程發(fā)包的合法性和有效性等。實施階段(一)施工前期審計工作內(nèi)容包括審計進(jìn)場前已完的概算、預(yù)算、招投標(biāo)、合同管理及其內(nèi)部控制的審查與評價。項目法人制度建設(shè)與實施情況審計(1)審計是否嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)程序和規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全、消防、建筑、稅收等有關(guān)法律法規(guī);(2)審計行政許可手續(xù)是否齊全;(3)審計是否存在擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),改變建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模的情況。主要審計方法采取詢問法、分析性復(fù)查法和文字描述法。屬于承包人自行采購的主要材料、設(shè)備,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求。合同管理審計合同審計的目的主要是審查和評價合同管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的造當(dāng)性、合理性和有效性;檢查合同管理資料依據(jù)的充分性和可靠性;檢查合同的簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對整個項目投資的效益性。(3)各類合同(包括但不限于勘察設(shè)計合同和施工合同)專項條款的審計 1)勘察設(shè)計合同①審核合同是否明確規(guī)定勘察設(shè)計合同的基礎(chǔ)資料、設(shè)計文件及提供期限和勘察設(shè)計的工作范圍、進(jìn)度質(zhì)量及勘察設(shè)計文件的份數(shù);②審核勘察設(shè)計計費(fèi)的計算依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式是否符合有關(guān)規(guī)定;③審核合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)力和義務(wù);④審核合同是否明確規(guī)定協(xié)作條款和違約責(zé)任條款。主要審計內(nèi)容如下:(1)審核建設(shè)單位的組織結(jié)構(gòu)是否符合投資項目效益、效率的要求;(2)審核建設(shè)單位的人員數(shù)量及素質(zhì)是否滿足各崗位需要,有無冗員現(xiàn)象;篇二:全過程跟蹤審計實施方案(征求意見稿)全過程跟蹤審計實施方案為規(guī)范工程項目全過程跟蹤審計工作,提高審計工作質(zhì)量,特制定本審計實施方案。三、審計組首次進(jìn)點,應(yīng)召開審計進(jìn)點會,首次進(jìn)點后,審計組應(yīng)根據(jù)審計要求做好審前調(diào)查工作,制定切實可行的審計工作計劃,出點十日內(nèi)報集團(tuán)公司審計部,抄送項目公司。五、審計組要根據(jù)工程進(jìn)展情況,實施各階段現(xiàn)場跟蹤審計工作,及時出具各階段審計報告和審計工作底稿(見附件),及時報送集團(tuán)公司審計部。六、審計組現(xiàn)場審計期間,應(yīng)核查上次審計意見的整改落實情況并在本次審計報告中詳細(xì)說明。同時,審計組須將《工程結(jié)算審核定案表》匯總表和《竣工結(jié)算審核報告》及時報送集團(tuán)公司審計部備案??尚行匝芯繄蟾?、初步設(shè)計、概算批復(fù)、環(huán)境影響評估報告、地震安全性評估報告、建設(shè)規(guī)劃及用地批準(zhǔn)文件、環(huán)保及消防批準(zhǔn)文件、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核文件等相關(guān)審批或?qū)彶槲募欠颀R全。二、審查建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)情況煙氣脫硫等環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程是否同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。設(shè)計是否全過程招標(biāo)或分階段招標(biāo);初設(shè)文件初稿是否召開初設(shè)審查會議進(jìn)行初設(shè)審查,集團(tuán)公司是否進(jìn)行初設(shè)批復(fù)。設(shè)計變更是否按照《中國華電集團(tuán)公司工程設(shè)計變更管理程序》辦理。(2)項目超過規(guī)定金額設(shè)計變更費(fèi)用是否經(jīng)集團(tuán)公司審批。建設(shè)項目是否按照審批的規(guī)模征用土地,是否存在擅自擴(kuò)大征地范圍,一期建設(shè)征用二期用地情況。篇三:跟蹤審計實施方案一、服務(wù)內(nèi)容目前該項目前期工作正在進(jìn)行,施工招標(biāo)、合同簽定已經(jīng)結(jié)束,近期將正式進(jìn)入開工建設(shè)階段。②合同實質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補(bǔ)充合同。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進(jìn)展及變更的落實情況,為準(zhǔn)確計量掌握真實資料。做好隱蔽工程的查看和驗收,涉及造價增減的,要做到圖片、文字資料齊全,及時辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。各種確認(rèn)資料及時辦理,防止索賠事件的發(fā)生。三、主要措施工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段。(四)、工程設(shè)計變更的審計與控制對擬進(jìn)行的工程設(shè)計變更進(jìn)行計量與評估,分析擬進(jìn)行的設(shè)計變更對造價的影響,從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經(jīng)濟(jì)合理的變更方案,并測算出設(shè)計變更可能造成的費(fèi)用上的增減。和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作,盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,以避免索賠事件的發(fā)生。若原設(shè)計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用??赡艿那闆r有以下幾種:①、若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除等費(fèi)用,由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。(五)、對工程簽證單進(jìn)行計量與評估為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意,在工程的施工過程中,我們將派出專門人員深入工地,全面掌握工程實況,檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。例如:人工浮動工資、議價項目、材料價格等,合同中沒約定的,我們將提請業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升,并及時提請業(yè)主注意。(六)、為重大材料采購提供詢價服務(wù)提供對材料、設(shè)備市場價的征詢和審核服務(wù),按照業(yè)主的要求及時準(zhǔn)確的提供參考意見。篇四:跟蹤審計實施方案跟蹤審計實施方案 一、服務(wù)內(nèi)容目前該項目前期工作正在進(jìn)行,施工招標(biāo)、合同簽定已經(jīng)結(jié)束,近期將正式進(jìn)入開工建設(shè)階段。②合同實質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補(bǔ)充合同。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進(jìn)展及變更的落實情況,為準(zhǔn)確計量掌握真實資料。做好隱蔽工程的查看和驗收,涉及造價增減的,要做到圖片、文字資料齊全,及時辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。各種確認(rèn)資料及時辦理,防止索賠事件的發(fā)生。三、主要措施工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段。(四)、工程設(shè)計變更的審計與控制對擬進(jìn)行的工程設(shè)計變更進(jìn)行計量與評估,分析擬進(jìn)行的設(shè)計變更對造價的影響,從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經(jīng)濟(jì)合理的變更方案,并測算出設(shè)計變更可能造成的費(fèi)用上的增減。和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作,盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,以避免索賠事件的發(fā)生。若原設(shè)計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用??赡艿那闆r有以下幾種:①、若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除等費(fèi)用,由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。(五)、對工程簽證單進(jìn)行計量與評估為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意,在工程的施工過程中,我們將派出專門人員深入工地,全面掌握工程實況,檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。例如:人工浮動工資、議價項目、材料價格等,合同中沒約定的,我們將提請業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升,并及時提請業(yè)主注意。(六)、為重大材料采購提供詢價服務(wù)提供對材料、設(shè)備市場價的征詢和審核服務(wù),按照業(yè)主的要求及時準(zhǔn)確的提供參考意見。================================= 為了方便大家使用本文檔,特贈送以下技巧 word常用編輯技巧大全:word 里邊怎樣設(shè)置每頁不同的頁眉?如何使不同的章節(jié)顯示的頁眉不同?答:分節(jié),每節(jié)可以設(shè)置不同的頁眉。這個工具欄上的“同前”按鈕就顯示在工具欄上,不過是圖標(biāo)的形式,把光標(biāo)移到上面就顯示出”同前“兩個字來。:如何從第三頁起設(shè)置頁眉?答:在第二頁末插入分節(jié)符,在第三頁的頁眉格式中去掉同前節(jié),如果第一、二頁還有頁眉,把它設(shè)置成正文就可以了●在新建文檔中,菜單―視圖―頁腳―插入頁碼―頁碼格式―起始頁碼為0,確定;●菜單―文件―頁面設(shè)置―版式―首頁不同,確定;●將光標(biāo)放到第一頁末,菜單―文件―頁面設(shè)置―版式―首頁不同―應(yīng)用于插入點之后,確定。:頁眉一般是,上面寫上題目或者其它,想做的是把這根線變?yōu)殡p線,word 中修改頁眉的那根線怎么改成雙線的? 答:按以下步驟操作去做:●選中頁眉的文字,包括最后面的箭頭●格式-邊框和底紋●選線性為雙線的●在預(yù)覽里,點擊左下小方塊,預(yù)覽的圖形會出現(xiàn)雙線●確定▲上面和下面自己可以設(shè)置,點擊在預(yù)覽周圍的四個小方塊,頁眉線就可以在不同的位置。切換回到頁面視圖。:怎樣微調(diào)word 表格線?word 表格上下豎線不能對齊,用鼠標(biāo)拖動其中一條線,可是一拖就跑老遠(yuǎn),想微調(diào)表格豎線讓上下對齊,請問該怎么辦?答:選定上下兩個單元格,然后指定其寬度就可以對齊了,再怎么拉都行pressalt,打開繪圖,其中有個調(diào)整坐標(biāo)線,單擊,將其中水平間距與垂直間距都調(diào)到最小值即可。:word 中下標(biāo)的大小可以改的嗎? 答:格式―字體 :word 里怎么自動生成目錄啊答:用“格式樣式和格式”編輯文章中的小標(biāo)題,然后插入索引和目錄 :word 的文檔結(jié)構(gòu)圖能否整個復(fù)制? 論文要寫目錄了,不想再照著文檔結(jié)構(gòu)圖輸入一遍,有辦法復(fù)制粘貼過來嗎?答:可以自動生成的,插入索引目錄。:word 中的表格一復(fù)制粘貼到ppt 中就散掉了,怎么把word 里面的表格原樣粘貼到ppt 中?答:1)比較好的方法是:先把表格單獨存為一word 文件,然后插入--對象,選由文件創(chuàng)建,然后選中上面的word 文件,確定; 2)還可以先把表格copy 到excel 中,然后copy 到ppt 中,這個也是比較好的辦法;3)可以先做成文本框,再粘貼過去;4)復(fù)制粘貼,但是在ppt 中不能粘在文本框里面;5)拷屏,做成圖片,再弄到ppt 里面。:在使用word 的樣式之后,如標(biāo)題標(biāo)題2 之類的,在這些樣式前面總會出現(xiàn)一個黑黑的方塊,雖然打印的時候看不到,但看著總是不舒服,有沒有辦法讓它不要顯示呢?答:“視圖”--“顯示段落標(biāo)志”,把前面的勾去掉。選擇其他內(nèi)容,按單欄排??梢蕴峤籶df 格式的論文,先一個一個word 文檔轉(zhuǎn)換為pdf 格式的,然后在pdf 文檔菜單的文件菜單中,選上作為pdf 格式打開,追加上就可。若我公司有幸參與本工程的審計,我們將恪守職業(yè)道德、嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,發(fā)揮我公司技術(shù)力量的優(yōu)勢,建立完善的工程造價控制體系,實施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合最有效的控制手段,把控制工程造價滲透到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),切實體現(xiàn)跟蹤、結(jié)算審計的重大意義,為貴單位的工程建設(shè)貢獻(xiàn)全部力量。1實現(xiàn)建設(shè)工程全過程跟蹤審計的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 有利于嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行國家對建設(shè)工程相關(guān)的審計、建筑、招投標(biāo)等法律法規(guī),維護(hù)一切法規(guī)的權(quán)威性及執(zhí)行法規(guī)的嚴(yán)肅性,避免政策法規(guī)理解和執(zhí)行的偏差。 有利于防弊糾錯,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,通過跟蹤審計,對存在的問題針對性提出審計意見,及時予以糾正,對于舞弊、違紀(jì)、違規(guī)行為予以揭露;對于建筑工程中的不正之風(fēng)采取響應(yīng)的措施予以制止,以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保證投資的合理使用,促進(jìn)廉政建設(shè)。二、項目階段的審計質(zhì)量控制程序(1)審計計劃。(3)審計方案。項目組長應(yīng)在實施審計之前對審計人員講明審計目標(biāo)、重點、程序和關(guān)注的重大問題,并實行全過程監(jiān)督。(2)審計底稿及其復(fù)核。審計報告是審計工作最終成果,其質(zhì)量控制應(yīng)做到:內(nèi)容全面完整;審計師對審計報告的真實性、合法性負(fù)責(zé),被審單位管理當(dāng)局對會計報表的公允性、真實性、合法性負(fù)責(zé);審計證據(jù)要充分適當(dāng),符合客觀、公正的原則;實施三級復(fù)核;召開審計報告見面會,溝通審計信息,完善審計報告。三、全過程跟蹤審計工作重點前期準(zhǔn)備階段(1)基本建設(shè)程序合規(guī)性審計基建程序?qū)徲嫅?yīng)以國家工程項目開工前基建管理程序符合性審計為主,重點審計以下內(nèi)容:A、重點檢查建設(shè)工程前期是否有項目建議書、可行研究報告、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的投資估算,審核項目立項程序是否合規(guī),審批手續(xù)是否完備、合法;審核建設(shè)項目前期征地、拆遷等前期工作合規(guī)合法性;B、檢查項目開工手續(xù)是否齊全。重點是審計投資估算和資金的籌措,主要是審查建設(shè)資金安排是否合理、估算和概算內(nèi)容是否完整、指標(biāo)選用是否合理、資金來源有無正常的來源渠道、貸款有無償還能力、投資回收期是否正確等等。在建設(shè)資金總額確定的情況下,為達(dá)到有限資金取得 3最大效益,必須對建設(shè)方案進(jìn)行評價,評價的基本原則是技術(shù)上先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)上合理。主要審查預(yù)算編制依據(jù)是否合理,工程量計算是否準(zhǔn)確,套用的定額子目和單價等是否準(zhǔn)確無誤,工程取費(fèi)是否合理等,關(guān)注預(yù)算是否存在超概算問題,如果超概算,分析超概算的原因,建議按相關(guān)程序及時調(diào)整概算或調(diào)整設(shè)計方案。、招標(biāo)控制價的審核A、審核工程量清單,根據(jù)設(shè)計要求重點審核工程量清單的工程量及分部分項工程量清單項目特征和工作內(nèi)容;B、審核招標(biāo)控制價的計價程序是否合理,編制是否合規(guī)、正確; C、審核暫
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