【正文】 好這個機遇期。我們要以更寬的視野審視自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加強烈的緊迫感和使命感，加快富民強市步伐，加快“兩個率先”進程，努力做到探索在前，實踐在前，創(chuàng)新在前，發(fā)展在前，確保無錫的現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)走在全國、全省的前列。這是對江蘇人民的巨大鼓舞，更是對江蘇各級黨政組織的諄諄囑托。這些思路和做法，對無錫今后的發(fā)展，仍然具有重要的指導(dǎo)意義，我們要一以貫之予以推進。特別是邁入新世紀(jì)以后，無錫經(jīng)濟和社會發(fā)展更是迸發(fā)出新的活力，取得了重大進展。二、總結(jié)經(jīng)驗，繼承發(fā)展，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性 3月初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整，這是省委根據(jù)全省工作大局和無錫實際情況而統(tǒng)籌考慮、慎重研究決定的，既體現(xiàn)了省委對無錫工作的充分肯定，又對我們提出了確保平穩(wěn)過渡、促進持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。堅定不移推進國有企業(yè)改革，促進投資主體多元化，積極探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和方式，并創(chuàng)造條件推進企業(yè)的社會化管理。切實做好 城市經(jīng)營這篇大文章，深化城市建設(shè)投融資體制改革，尤其要在吸引外資參與城市建設(shè)方面取得更大進展。全市各級要牢固確立“發(fā)展的源頭是投入”的意識，廣泛捕捉信息，搞好項目儲備，加大投入力度，增添發(fā)展后勁，確保今年我市工業(yè)后勁投入達到400億元以上，力爭達到500億元。第三，要進一步加大后勁投入力度。政府各有關(guān)部門要加強對電力、資金等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，強化對價格、通關(guān)、出口退稅等跟蹤服務(wù)，確保工業(yè)生產(chǎn)快速、健康運行。第一，要進一步加大市場開拓力度。面對兄弟地區(qū)更為迅猛的發(fā)展態(tài)勢，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，鼓勁增壓，奮力趕超，進一步鞏固和提升我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。但形勢喜人，形勢更逼人。與此同時，國企改革、城市建設(shè)等各項重點工作和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得了較大成績。不僅體現(xiàn)在銷售增幅高于產(chǎn)值增幅、利稅增幅高于銷售增幅上，體現(xiàn)在企業(yè)虧損面、虧損額的下降上，同時還體現(xiàn)在重點骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強上。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增幅，全面達到了序時進度要求。江陰市、惠山區(qū)、新區(qū)的交流發(fā)言，信心足，目標(biāo)明，干勁大，措施實，使大家很受啟發(fā)和鼓舞。有條件的重點鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。一是抓重點，形成園區(qū)梯次結(jié)構(gòu)。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設(shè)，促進板材加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設(shè)，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，新建中藥材市場、具有先進交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。各級必須充分認識目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴(yán)峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有重點地對現(xiàn)有市場進行改造和提升，支持有實力企業(yè)參與市場的改造和建設(shè)，增強市場的吸引力和輻射力。與溫州相比，我們的市場建設(shè)落后于人家?guī)状?。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風(fēng)景。%，2007年達到40%，2010年達到45%，2020年達到60%。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。五、構(gòu)筑大“都市”，在提高城市化水平上實現(xiàn)新跨越適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點。在政策扶持上，要進一步放開民資進入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。因此，各級對民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經(jīng)濟唱主角，力爭全市民營經(jīng)濟增加值占GDp、上繳稅金占地方財政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”每年都以8個左右百分點的速度遞增，五年內(nèi)使民營經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，實現(xiàn)稅收占地方財政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。在強企培植上，要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭兩年內(nèi)金鑼、江泉實現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企建設(shè)上實現(xiàn)新跨越強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企是我市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動和引領(lǐng)示范作用，也是一個地方綜合經(jīng)濟實力強弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。再就是要圍繞擴大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強調(diào)以下幾個問題：一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時候都不能放松。在這個大目標(biāo)下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化”。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務(wù)目標(biāo)。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的動員令。建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調(diào)減50萬畝以上，到2005年調(diào)減200萬畝左右。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養(yǎng)量達到1015萬頭。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內(nèi)力。三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟規(guī)?？偭可蠈崿F(xiàn)新跨越像我們這樣一個國家重點投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營經(jīng)濟，潛力也在民營經(jīng)濟。市委、市政府近期即將出臺《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的落實。四、推動大開放，在加快經(jīng)濟國際化上實現(xiàn)新跨越加入WTO之后，區(qū)域經(jīng)濟更多地融入國際經(jīng)濟主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4%，開展加工貿(mào)易的潛力很大。基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項目上馬。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強輻射帶動能力的基礎(chǔ)條件。在工作中，一是要突出規(guī)劃這個龍頭。三是著力打造生態(tài)城市。就是我們周邊地區(qū)也都在搶抓機遇，建設(shè)高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學(xué)習(xí)。二是引進外資改造市場，建設(shè)現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)與市場的融合。七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實現(xiàn)新跨越園區(qū)是經(jīng)濟增長點的載體，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。二是抓規(guī)劃，建設(shè)高檔次園區(qū)。下面，我代表市委常委會，就做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，再講四點意見。二是投入多。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，競爭能力有了新的增強。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進位、競相發(fā)展的可喜局面。放眼全國、全省，并非我市獨好，而是大家都好，有的地方甚至比我們更好。二季度是全年生產(chǎn)、銷售和建設(shè)的黃金季節(jié)，也是推進全年工作、完成全年任務(wù)的關(guān)鍵階段。充分利用二季度市場全面啟動的大好時機，積極組織“西洽會”、“春季廣交會”及無錫工業(yè)品為徐州城市建設(shè)配套等重大市場促銷活動，著力保持市場強攻態(tài)勢，爭取更多的市場份額。第二，要進一步加大利用外資力度。堅持把重點項目尤其是工業(yè)投入項目建設(shè)作為后勁投入的著力點，狠抓落實、著力推進。第四，要進一步加大城市建設(shè)力度。三分建設(shè)，七分管理。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點企業(yè)5家以上，為提前完成國有企業(yè)改革三年目標(biāo)創(chuàng)造條件。無錫的事業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)干部一棒一棒的接力中發(fā)展起來的。這三年，蔣定之同志帶領(lǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷屆市委經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。在前不久召開的全國“兩會”期間，胡錦濤總書記、江澤民主席分別對江蘇的發(fā)展進一步提出了明確要求。省委書記李源潮同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)指出，堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個率先”作為新世紀(jì)新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標(biāo)定位，作為我們義不容辭的歷史責(zé)任。發(fā)展是永恒的主題。當(dāng)前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個現(xiàn)實機遇：一是國家宏觀經(jīng)濟政策的機遇。要充分利用外經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，推進全市全方位對外開放，推動“引進來”和“走出去”互動并進，爭取到更大的先發(fā)效應(yīng)，努力保持開放型經(jīng)濟快速增長的好勢頭。目前長三角經(jīng)濟一體化已進入加速發(fā)展期，區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟聯(lián)系將發(fā)生急劇變動，經(jīng)濟、資源、產(chǎn)業(yè)和市場將面臨一系列新的整合。危機考驗人，機遇也考驗人。隨著形勢的發(fā)展、實踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。放手讓各級干部群眾的聰明才智大膽發(fā)揮出來，放手讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)出來，放手讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流出來，經(jīng)濟建設(shè)才能龍騰虎躍，社會財富才能迅速增加，富民強市、“兩個率先”才能加快實現(xiàn)。市第十次黨代會、市委十屆四次全會和今年年初召開的市十三屆人大一次會議，已經(jīng)明確提出了我市到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。到2005年全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6000美元以上，2010年達到1萬美元以上。在撲面而來的經(jīng)濟全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭面前，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的好與壞，一個城市競爭能力的強與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經(jīng)濟步伐的快與慢。要使開放成為經(jīng)濟增長的“倍 增器”。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內(nèi)重要的制造業(yè)基地，而且成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。堅定不移推進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，全力打好國企改革攻堅戰(zhàn)，確保到今年底基本完成三年改革目標(biāo)任務(wù)。要使開放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。無錫是重要的工業(yè)城市，在很大程度上，工業(yè)是無錫的地位、形象、命脈之所在。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著重要突出“兩個提升”，優(yōu)化“兩個布局”，強化“兩個抓手”。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，積極運用信息技術(shù)和其他先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強做精機械、紡織、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)體系中逐步從垂直分工轉(zhuǎn)為水平分工。強化“兩個抓手”，就是大力強化重點企業(yè)、重大項目對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引作用。經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)高度化。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件?，F(xiàn)代物流業(yè)同樣是無錫具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。與此同時，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，進一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動體制創(chuàng)新，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，搞活土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，并為農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源機制。其實質(zhì)，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點。一是要以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，切實加強區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內(nèi)各具特色的經(jīng)濟中心和交通樞紐。隨著時間的推移，我們會越來越清楚地看到，這種調(diào)整不僅是推動城鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化發(fā)展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產(chǎn)力的發(fā)展 提供強大的動力、開辟廣闊的空間。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設(shè)和錫宜高速公路建設(shè)，全面構(gòu)筑四通八達的大交通網(wǎng)絡(luò)。四是要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市為龍頭，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。要著力抓好太湖、內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調(diào)水清淤、生態(tài)修復(fù)工程和污水處理廠建設(shè)，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質(zhì)兩年內(nèi)有明顯改善。大力推進人的現(xiàn)代化。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發(fā)展。要著眼于增強全民的創(chuàng)新意識，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”城市活動，在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)人們更新知識，創(chuàng)新思維，更好地投身自然和社會的變革，在全社會形成共同理想和精神支柱，形成奮發(fā)有為、務(wù)實誠信、開放文明、創(chuàng)業(yè)爭先的良好風(fēng)尚。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑，安定和諧的政治局面。我們要按照黨的十六大關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的總體部署，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以偉大工程促進偉大事業(yè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強有力的保證。但也應(yīng)注意，在干部交流、調(diào)整中，比較容易出現(xiàn)思想波動、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結(jié)、顧大局。要堅持以大局為重，以黨的事業(yè)為重，同志之間要多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業(yè)。面對日新月異的新知識，面對千變?nèi)f化的新情況，面對“兩個率先”的新任務(wù)，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機感”。要堅持理論聯(lián)系實際，自覺地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，在實踐中增加知識，增長才干，增強本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個好的