【正文】 。優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育創(chuàng)新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領先地位。切實加強社會治安綜合治理，突出做好基層基礎工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力保持社會的長治久安。在此，我提幾點要求。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權，提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。我們的權力是人民賦予的，權力意味著責任，職務意味著奉獻。務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當前凝聚黨心民心的強大精神力量。要切實加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，使各級干部真正經得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立新時期干部的良好形象。要圍繞“兩個率先”，深入調查研究，科學制訂規(guī)劃，拿出具體措施，逐個明目標，逐個階段抓推進，逐個問題求突破，真正把率先的任務落到實處，抓出成效。各級各部門要按照保持共產黨員先進性的要求，進一步深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，進一步提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強化服務意識，強化執(zhí)政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。一是不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制，致使職責范圍內的單位、部門發(fā)生重大惡性事件、不正之風長期得不到治理或屢屢發(fā)生大案要案的，要堅決追究主要領導的責任。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對元旦、春節(jié)期間各單位、部門及黨員領導干部落實黨風廉政 建設工作的明查暗訪，預防和制止各種違紀違規(guī)問題的發(fā)生，在全社會大力倡導勤儉節(jié)約的風尚，讓全市人民過上一個文明、祥和、快樂的春節(jié)。三是組織建設實現(xiàn)新提升?；仡?019年，我們工作中還存在抓黨建責任落實不夠扎實，基層黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不充分，干部教育培訓針對性、實效性不強，人才服務保障的質量還不夠高等問題，我們務必高度重視，認真研究解決。出臺貫徹初心使命制度的具體《辦法》，建立完善政治學習、黨性體檢、使命擔當及服務群眾各項制度，形成長效機制。制定干部政治考察《辦法》，建立政治檔案，對政治上不合格的“一票否決”。建立干部檔案管理中心。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，將“三無”社區(qū)納入屬地管理。推行黨委(黨組)書記帶頭建立支部工作聯(lián)系點，各級黨委(黨組)每年至少專題研究一次支部建設工作。實施創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、青年拔尖人才、創(chuàng)新團隊“五項培育工程”，選派優(yōu)秀人才擔任首席工程師和首席農藝師，開展有突出貢獻專家“送智”下基層活動。要提高服務質量。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀重要戰(zhàn)略機遇期，加快建設大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標、大目標?，F(xiàn)階段農業(yè)農村經濟工作必須緊緊圍繞增加農民收入這個核心，以結構調整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經濟作物面積。要發(fā)揮我市大型農產品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動發(fā)展農產品生產基地，實現(xiàn)農產品加工、出口轉化增值。在這方面，我們要向溫州學習、向德州學習，把民營經濟作為第一增長點來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經濟的“頭把交椅”。所謂大臨沂，就是經濟總量大，人民生活水平高，經濟綜合實力強，大而富、大而強、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風貌、新形象。首先，要緊緊抓住我省建設山東半島制造業(yè)基地的契機，根據我市實際和日、韓、臺產業(yè)轉移的特點，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺投資項目引進，積極貼近或擠入我省新的產業(yè)協(xié)作區(qū)。第三，為促進我市的對外開放，要盡快建設新的高標準的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運行方式等符合經濟國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質服務。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團中國商貿城、臺北新城等物流項目建設。近年來，發(fā)達地區(qū)經濟快速增長，都是靠各類園區(qū)強有力的拉動。按照“起點高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標準搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內規(guī)劃建設產業(yè)相對集中的“園中園”。八、抓好大項目，在優(yōu)化提升產業(yè)布局上實現(xiàn)新跨越首先，要通過“引、爭、培”等多種途徑抓大項目。審批手續(xù)上要簡化，總投資1000萬元以下的項目在縣區(qū)備案。一是要按照全市旅游發(fā)展規(guī)劃，做好“名人、名史、名山、名石”文章。下一步，要堅持經濟建設與繼續(xù)防治“非典”兩手抓，兩手硬，兩不誤，確?！胺堑洹惫ぷ鞑怀霈F(xiàn)問題，經濟工作實現(xiàn)時間過半任務過半、三季度比二季度更好，具體抓好以下幾點：一是繼續(xù)抓好非典防治工作。四是帶動相關產業(yè)的發(fā)展。今后5年內，旅游業(yè)占gdp的比重要達到10，成為經濟發(fā)展的重要增長點。第三，要落實促進重點項目建設的各項政策。充分發(fā)揮園區(qū)機制、體制優(yōu)勢，對園區(qū)實際封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質服務。有條件的重點鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。近期要按照工貿開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設，促進板材加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產。各級必須充分認識目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，有重點地對現(xiàn)有市場進行改造和提升，支持有實力企業(yè)參與市場的改造和建設，增強市場的吸引力和輻射力?；A較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿易項目上馬。四、推動大開放，在加快經濟國際化上實現(xiàn)新跨越加入wto之后，區(qū)域經濟更多地融入國際經濟主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經濟發(fā)展的動員令。在強企培植上，要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭兩年內金鑼、江泉實現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。再就是要圍繞擴大板材生產規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產，形成林板一體的產業(yè)化生產體系。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務目標和工作措施，我再強調以下幾個問題：一、建設大農業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越農業(yè)、農村、農民問題，關系改革開放和現(xiàn)代化建設的全局，任何時候都不能放松。深刻分析了當前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標、全面建設小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務目標。要強化專業(yè)素養(yǎng)。制定鼓勵人才向一線流動具體措施，實行專技人才“市管鎮(zhèn)用”“市管校聘”制度。加強老干部黨組織建設。要統(tǒng)籌推進各領域黨建。要加強管理監(jiān)督。建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫和“成長檔案”，加大蹲苗錘煉，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。建立干部政治表現(xiàn)負面清單，加強政治體檢，以身邊反面典型為戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明紀。創(chuàng)新開展“五帶頭五提高五鍛造”活動，出臺基層減負“十三項”舉措，推行組工干部“樹優(yōu)評差”，第一時間確保上級要求、市委部署落地見效。開展多層次干部教育培訓。領導干部要帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行中央、省委和寧德市委的有關規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，堅決禁止各種奢侈浪費行為。市委、市政府出臺了《領導班子及其成員黨風廉政建設責任范圍的通知》等一系列文件規(guī)定，各級各部門領導要切實擔負起職責范圍內的黨風廉政建設全面領導責任，認真履行“一崗雙責”，帶頭廉潔自律。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務或由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。但也存在配套制度和措施不夠完善、責任追究不夠嚴格、黨員干部工作作風不夠扎實等問題。按照中央、省委和寧德市委的有關要求，結合我市實際，對當前和今后一個時期全市領導干部廉潔自律工作我講四點意見。抓落實又是需要作出犧牲的，可能會影響到某些地方的局部利益、眼前利益。我們要有深深地危機感，深深的憂患意識，始終居危思危，思危奮進，時刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動上自覺體現(xiàn)。當一任領導，做一個干部，就是要興一方經濟，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執(zhí)政為民。領導干部要有一個好的作風，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。面對日新月異的新知識，面對千變萬化的新情況，面對“兩個率先”的新任務，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領的“危機感”。領導干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結、顧大局。但也應注意，在干部交流、調整中，比較容易出現(xiàn)思想波動、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑，安定和諧的政治局面。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發(fā)展。要著力抓好太湖、內河水環(huán)境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調水清淤、生態(tài)修復工程和污水處理廠建設，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質兩年內有明顯改善。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設和錫宜高速公路建設，全面構筑四通八達的大交通網絡。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內各具特色的經濟中心和交通樞紐。其實質，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點。與此同時，要大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)和中介服務業(yè)，進一步提高其市場化、專業(yè)化、產業(yè)化、組織化程度。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產業(yè)基礎好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務業(yè)的條件。強化“兩個抓手”，就是大力強化重點企業(yè)、重大項目對工業(yè)結構調整的牽引作用。調整工業(yè)結構，著重要突出“兩個提升”，優(yōu)化“兩個布局”，強化“兩個抓手”。要使開放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產業(yè)轉移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內重要的制造業(yè)基地，而且成為產業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。在撲面而來的經濟全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經濟競爭面前，一個地區(qū)經濟發(fā)展的好與壞，一個城市競爭能力的強與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經濟步伐的快與慢。市第十次黨代會、市委十屆四次全會和今年年初召開的市十三屆人大一次會議，已經明確提出了我市到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。隨著形勢的發(fā)展、實踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。目前長三角經濟一體化已進入加速發(fā)展期，區(qū)域內城市經濟聯(lián)系將發(fā)生急劇變動，經濟、資源、產業(yè)和市場將面臨一系列新的整合。當前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個現(xiàn)實機遇：一是國家宏觀經濟政策的機遇。省委書記李源潮同志在全省領導干部會議上強調指出，堅決貫徹中央領導同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個率先”作為新世紀新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標定位，作為我們義不容辭的歷史責任。這三年，蔣定之同志帶領市委領導集體，在總結歷屆市委經驗的基礎上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點企業(yè)5家以上，為提前完成國有企業(yè)改革三年目標創(chuàng)造條件。第四，要進一步加大城市建設力度。第二，要進一步加大利用外資力度。二季度是全年生產、銷售和建設的黃金季節(jié)，也是推進全年工作、完成全年任務的關鍵階段。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進位、競相發(fā)展的可喜局面。二是投入多。二是抓規(guī)劃，建設高檔次園區(qū)。七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設上實現(xiàn)新跨越園區(qū)是經濟增長點的載體，是經濟結構調整的載體，是加快城市化的載體。二是引進外資改造市場，建設現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。三是著力打造生態(tài)城市。從我們自身情況看，經過這幾年的建設，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設已初具規(guī)模，市區(qū)實現(xiàn)的國內生產總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強輻射帶動能力的基礎條件?；A較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿易項目上馬。四、推動大開放，在加快經濟國際化上實現(xiàn)新跨越加入WTO之后，區(qū)域經濟更多地融入國際經濟主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經濟規(guī)模總量上實現(xiàn)新跨越像我們這樣一個國家重點投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營經濟，潛力也在民營經濟。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導城郊農民大力發(fā)展奶牛生產，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養(yǎng)量達到1015萬頭。建設大農業(yè)，就是跳出農業(yè)抓農業(yè)，站在全局抓農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經濟發(fā)展的動員令。在這個大目標下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎翻三番，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化”。減少農村人口，增加非農產業(yè)和城鎮(zhèn)人口。二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企建設上實現(xiàn)新跨越強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企是我市經濟發(fā)展的領頭羊，起著龍頭帶動和引領示范作用，也是一個地方綜合經濟實力強弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。因此，各級對民營經濟發(fā)展的目標要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經濟唱主角，力爭全市民營經濟增加值占GDp、上繳稅金占地方財政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”每年都以8個左右百分點的速度遞增，五年內使民營經濟增加值占國內生產總值的比重達到85%以上，實現(xiàn)稅收占地方財政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。其次，要大力培植加工貿易新的增長點。五、構筑大“都市”，在提高城市化水平上實現(xiàn)新跨越適應區(qū)域經濟競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心