【正文】 、“春季廣交會(huì)”及無(wú)錫工業(yè)品為徐州城市建設(shè)配套等重大市場(chǎng)促銷活動(dòng)，著力保持市場(chǎng)強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，準(zhǔn)確把握國(guó) 際市場(chǎng)走勢(shì)，全力擴(kuò)大外貿(mào)出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)。突出抓好一批年銷售增量在1億元、5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)的增產(chǎn)增銷增效，更好地發(fā)揮對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用。政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)電力、資金等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)價(jià)格、通關(guān)、出口退稅等跟蹤服務(wù)，確保工業(yè)生產(chǎn)快速、健康運(yùn)行。第二，要進(jìn)一步加大利用外資力度。以實(shí)施“666外經(jīng)貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃”為主抓手，全面展開(kāi)招商引資新攻勢(shì)，尤其要扎實(shí)做好赴日韓招商活動(dòng)的后續(xù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目信息源要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)重大意向性項(xiàng)目要全力促進(jìn)，對(duì)重大在談項(xiàng)目要強(qiáng)力推進(jìn)，確保項(xiàng)目早落戶、早生根、早結(jié)果，進(jìn)一步放大我市吸引日資的國(guó)別特色，加快構(gòu)筑“日資高地”。要繼續(xù)搶抓機(jī)遇，大力引進(jìn)臺(tái)灣、歐美等重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家的資本，拓展我市利用外資的新優(yōu)勢(shì)。第三，要進(jìn)一步加大后勁投入力度。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是工業(yè)投入項(xiàng)目建設(shè)作為后勁投入的著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)、著力推進(jìn)。集中力量抓好已排出的855項(xiàng)千萬(wàn)元以上工業(yè)投入項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加快建設(shè)進(jìn)度，使項(xiàng)目早上馬、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。同時(shí)積極抓好一批國(guó)債技改項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目以及上市公司工業(yè)投資項(xiàng)目的挖掘工作。全市各級(jí)要牢固確立“發(fā)展的源頭是投入”的意識(shí)，廣泛捕捉信息，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大投入力度，增添發(fā)展后勁，確保今年我市工業(yè)后勁投入達(dá)到400億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到500億元。第四，要進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度。加快推進(jìn)錫宜、寧杭高速公路等大交通建設(shè)，蓉湖大橋、興源路等主要市政道橋建設(shè)，大學(xué)城、蠡湖新城、體育中心二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)適用房和農(nóng)民安臵房建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市骨架，彰顯城市特色，提升城市品位，改善人民生活環(huán)境。東門立交、人民東路、高浪路等一批重點(diǎn)工程要力爭(zhēng)在“五一”節(jié)前竣工通車。切實(shí)做好 城市經(jīng)營(yíng)這篇大文章，深化城市建設(shè)投融資體制改革，尤其要在吸引外資參與城市建設(shè)方面取得更大進(jìn)展。三分建設(shè)，七分管理。要堅(jiān)持建管并重，抓緊研究并實(shí)施“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的具體辦法，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)政府在城市建設(shè)管理中的重要作用。第五，要進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度。堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)投資主體多元化，積極探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制和方式，并創(chuàng)造條件推進(jìn)企業(yè)的社會(huì)化管理。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點(diǎn)企業(yè)5家以上，為提前完成國(guó)有企業(yè)改革三年目標(biāo)創(chuàng)造條件。要以增強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)擴(kuò)張力、民間資本爆發(fā)力和外來(lái)資本吸納力為重點(diǎn)，繼續(xù)加快私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求在落實(shí)“國(guó)民待遇”和培育規(guī)模型、外向型和科技型私營(yíng)企業(yè)上取得明顯突破，確保今年私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重再提高5個(gè)百分點(diǎn)。全市各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊緊扣住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，扣住率先發(fā)展這個(gè)主題，高度集中精力，注重統(tǒng)籌兼顧，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼承發(fā)展，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性 3月初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整，這是省委根據(jù)全省工作大局和無(wú)錫實(shí)際情況而統(tǒng)籌考慮、慎重研究決定的，既體現(xiàn)了省委對(duì)無(wú)錫工作的充分肯定，又對(duì)我們提出了確保平穩(wěn)過(guò)渡、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。無(wú)錫的事業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)干部一棒一棒的接力中發(fā)展起來(lái)的。傳好接力棒，繼續(xù)向前進(jìn)，首先必須保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，努力做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新的局面。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，無(wú)錫歷屆市委團(tuán)結(jié)奮斗，薪火相傳，在領(lǐng)導(dǎo)全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，積累了豐富 的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是邁入新世紀(jì)以后，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更是迸發(fā)出新的活力，取得了重大進(jìn)展。這三年，蔣定之同志帶領(lǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷屆市委經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)為“五個(gè)一”，即堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，突出一個(gè)主題，貫穿一個(gè)主線，形成一個(gè)氛圍，把握一個(gè)方法。這就是堅(jiān)持富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)；突出加快發(fā)展、率先發(fā)展的時(shí)代主題；貫穿“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”的工作主線；形成各級(jí)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力爭(zhēng)先的良好氛圍；把握突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的工作方法。這些思路和做法，對(duì)無(wú)錫今后的發(fā)展，仍然具有重要的指導(dǎo)意義，我們要一以貫之予以推進(jìn)。在前不久召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書(shū)記、江澤民主席分別對(duì)江蘇的發(fā)展進(jìn)一步提出了明確要求。江澤民同志殷切期望江蘇要“率先全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國(guó)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)”。胡錦濤同志明確指出，江蘇“提出在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，既是必要的也是可行的”。這是對(duì)江蘇人民的巨大鼓舞，更是對(duì)江蘇各級(jí)黨政組織的諄諄囑托。省委書(shū)記李源潮同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個(gè)率先”作為新世紀(jì)新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標(biāo)定位，作為我們義不容辭的歷史責(zé)任。無(wú)錫是江蘇的重要板塊，是蘇南的重要一極，江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，無(wú)錫更有條件、更有基礎(chǔ)也更應(yīng)該首先做到。爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，這既是我們各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治責(zé)任，也是我們?yōu)槿“l(fā)展大局多挑擔(dān)子、多 作貢獻(xiàn)最重要的實(shí)際行動(dòng)。我們要以更寬的視野審視自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，加快富民強(qiáng)市步伐，加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程，努力做到探索在前，實(shí)踐在前，創(chuàng)新在前，發(fā)展在前，確保無(wú)錫的現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)、全省的前列。發(fā)展是永恒的主題。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的根本之策。新世紀(jì)頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要在全省早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，關(guān)鍵取決于能否抓住和用好這個(gè)機(jī)遇期。當(dāng)前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個(gè)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇：一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。這些年我市成功地抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，爭(zhēng)取到了一批國(guó)債項(xiàng)目，為加快發(fā)展提供了有力支撐。我們要繼續(xù)抓好國(guó)家保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目。二是我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇。要充分利用外經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，推進(jìn)全市全方位對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”互動(dòng)并進(jìn)，爭(zhēng)取到更大的先發(fā)效應(yīng)，努力保持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。三是國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)踴躍向長(zhǎng)江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇近兩年我們抓得比較有力，今后一段時(shí)期更要緊抓不放，實(shí)現(xiàn)利用外資的更大突破，進(jìn)一步提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇。目前長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化已進(jìn)入加速發(fā)展期，區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將發(fā)生急劇變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)、資源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)將面臨一系列新的整合。特別是上海借舉辦2010年世博會(huì)的契機(jī)，加快建設(shè)“一龍頭、四中心”，對(duì)周邊城市的帶動(dòng)效應(yīng)愈越明顯。無(wú)錫與上海歷來(lái)聯(lián)系廣泛，關(guān)系密切，只要我們積極服務(wù)上海、配套上海，主動(dòng)地接受上海的帶動(dòng)和輻射，就能獲得新的發(fā)展能量，更好地提升無(wú)錫在區(qū)域發(fā)展中的優(yōu) 勢(shì)地位。機(jī)遇是啟動(dòng)發(fā)展的鎖鑰，是實(shí)現(xiàn)躍升的跳板。危機(jī)考驗(yàn)人，機(jī)遇也考驗(yàn)人。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高搶抓機(jī)遇的意識(shí)和水平，掌握競(jìng)爭(zhēng)取勝的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)當(dāng)加快發(fā)展的排頭兵。實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，既要有強(qiáng)烈的志向，更要有科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的思路。定位就是方向，思路決定成效。隨著形勢(shì)的發(fā)展、實(shí)踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問(wèn)題，特別是面對(duì)“兩個(gè)率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。我們必須立足無(wú)錫市情，順應(yīng)時(shí)代潮流，著眼新的實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的探索、研究和把握，切實(shí)按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著眼全局，謀劃未來(lái)，不斷賦予發(fā)展以新的內(nèi)涵，更好地完善發(fā)展思路，努力取得新的更大突破和成效。干部群眾中蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展動(dòng)力。這兩年無(wú)錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之所以能保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，活力主要在基層，成績(jī)歸功于群眾。放手讓各級(jí)干部群眾的聰明才智大膽發(fā)揮出來(lái)，放手讓各類生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)出來(lái)，放手讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流出來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能龍騰虎躍，社會(huì)財(cái)富才能迅速增加，富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”才能加快實(shí)現(xiàn)。要支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)新者，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求干部，從根本上調(diào)動(dòng)、保護(hù)和激發(fā)各級(jí)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營(yíng)造有利于人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，從根本上調(diào)動(dòng)、保護(hù)和激發(fā)人民群眾勤勞致富的積極性。三、咬定目標(biāo)，銳意開(kāi)拓，全面加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程 從現(xiàn)在起到2010年，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。市第十次黨代會(huì)、市委十屆四次全會(huì)和今年年初召開(kāi)的市十三屆人大一次會(huì)議，已經(jīng)明確提出了我市到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，符合黨的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“兩個(gè)率先”的目標(biāo)要求。我們這屆市委、市政府的中心任務(wù)，就是要緊緊圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)，全力以赴抓好推進(jìn)落實(shí)?？偟脑O(shè)想是，本著缺什么補(bǔ)什么、差什么抓什么的原則，力爭(zhēng)在全省率先全面建成高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的小康社會(huì)，使全市經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，惠及全體人民；在此同時(shí)不失時(shí)機(jī)地加快第二個(gè)“率先”進(jìn)程，力爭(zhēng)在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，努力把無(wú)錫建設(shè)成為一個(gè)“大而強(qiáng)、富而美”的現(xiàn)代化城市。到2005年全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元以上，2010年達(dá)到1萬(wàn)美元以上。總之，要通過(guò)我們艱苦不懈的努力，使無(wú)錫始終走在發(fā)展的前列，成為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。圍繞這樣的目標(biāo)，今后一段時(shí)期，我們要立足全局，登高望遠(yuǎn)，科學(xué)地認(rèn)識(shí)規(guī)律，敏銳的把握機(jī)遇，冷靜的分析趨勢(shì)，集中力量研究解決好關(guān)系現(xiàn)代化全局的重大問(wèn)題。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。在撲面而來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)面前，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞，一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)與弱，主要取決于對(duì)外開(kāi)放力度的大與小，取決于融入世界經(jīng)濟(jì)步伐的快與慢。開(kāi)放是當(dāng)前推進(jìn)發(fā)展最大的機(jī)遇，最大的動(dòng)力。無(wú)錫處在對(duì)外開(kāi)放的前沿，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，優(yōu)勢(shì)明顯，潛力很大。我們要以更大的氣魄和力度，把對(duì)外開(kāi)放的步子邁得更大。要使開(kāi)放成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍 增器”。深入分析把握國(guó)際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，努力在利用外資上實(shí)施“三大策略”，構(gòu)筑“三大特色”，推動(dòng)“三大突破”。這就是大力實(shí)施“主攻日本、拓展臺(tái)灣、兼顧歐美”的引資策略，不斷加大重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，進(jìn)一步構(gòu)筑日資集聚的特色；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈和基地化的引資策略，加大對(duì)IT、汽車、鋼鐵、石化、精密機(jī)械等重點(diǎn)制造業(yè)和特大型項(xiàng)目、龍頭型企業(yè)的招商力度，進(jìn)一步構(gòu)筑利用外資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特色；大力實(shí)施以園區(qū)為龍頭的引資策略，加快重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)特別是江陰沿江、無(wú)錫新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑外資集聚園區(qū)的特色。與此同時(shí)，要全力在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施利用外資上取得突破，在跨國(guó)并購(gòu)利用外資上取得突破，在引進(jìn)研發(fā)中心、采購(gòu)中心、區(qū)域性總部等高層次資本形式上取得突破。要通過(guò)全力爭(zhēng)取國(guó)際資本聚焦無(wú)錫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集無(wú)錫，使我市不僅成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要的制造業(yè)基地，而且成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。要使開(kāi)放成為體制轉(zhuǎn)變的“加速器”。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是資源配臵的國(guó)際化。要堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向，加大體制機(jī)制創(chuàng)新的力度。堅(jiān)定不移推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)有企業(yè)改革，全力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年底基本完成三年改革目標(biāo)任務(wù)。把深化改革與調(diào)整重組有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡快培育形成一批具有國(guó)際市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的自主性骨干企業(yè)集團(tuán)。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制創(chuàng)新的重要力量，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。要盡力保持我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，大力拓寬民資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)激發(fā)民間資本、吸納外來(lái)資本以及促使改制企業(yè)加快發(fā)展等辦法壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持一批私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)，努力使我市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從總量擴(kuò)張轉(zhuǎn) 為量質(zhì)并舉，確立在省內(nèi)的“領(lǐng)跑”優(yōu)勢(shì)。要使開(kāi)放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，首先是體制環(huán)境；優(yōu)化體制環(huán)境，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變政府職能。要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和世貿(mào)組織規(guī)則，加快對(duì)政府職能的重新定位，進(jìn)一步減少行政審批，依靠社會(huì)力量形成對(duì)政府改革的“倒逼”機(jī)制，構(gòu)建“有限政府”；全面擴(kuò)大政府工作的透明度，增強(qiáng)辦事決策的科學(xué)性，構(gòu)建“透明政府”；完善“五公開(kāi)、五辦制”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，構(gòu)建“服務(wù)政府”；弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信風(fēng)尚，確立依法辦事觀念，構(gòu)建“誠(chéng)信政府”和“依法行政政府”。大力推進(jìn)新型工業(yè)化。無(wú)錫是重要的工業(yè)城市，在很大程度上，工業(yè)是無(wú)錫的地位、形象、命脈之所在。不論從短期看，還是從長(zhǎng)期看，工業(yè)是無(wú)錫經(jīng)濟(jì)主體的地位不會(huì)改變，工業(yè)化仍然是無(wú)錫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的主要支撐力量。然而，要保持無(wú)錫工業(yè)的優(yōu)勢(shì)和地位，根本途徑是走新型工業(yè)化道路。我們要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，不斷加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著重要突出“兩個(gè)提升”，優(yōu)化“兩個(gè)布局”，強(qiáng)化“兩個(gè)抓手”。突出“兩個(gè)提升”，就是大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的層次。要充分利用我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力求盡快形成氣候、形成規(guī)模。事實(shí)證明，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)產(chǎn)品。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，積極運(yùn)用信息技術(shù)和其他先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做精機(jī)械、紡織、汽車零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系中逐步從垂直分工轉(zhuǎn)為水平分工。優(yōu)化“兩個(gè)布 局”，就是大力優(yōu)化工業(yè)布局和園區(qū)布局。要結(jié)合特大城市建設(shè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革重組，加強(qiáng)生產(chǎn)力布局規(guī)劃和調(diào)整，繼續(xù)引導(dǎo)大型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向沿江集中，制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，高新技術(shù)向科技園區(qū)集中，老城區(qū)工業(yè)有序合理向外轉(zhuǎn)移，逐步形成具有無(wú)錫特色的“塊狀經(jīng)濟(jì)”和產(chǎn)業(yè)走廊。要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)與重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合，優(yōu)化布局，完善功能，提升檔次。強(qiáng)化“兩個(gè)抓手”，就是大力強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引作用。要堅(jiān)持不懈實(shí)施大企業(yè)大