【正文】 旱、澇，其中以旱災(zāi)為重。第三種是河湖相沉積母質(zhì)，亦稱灰質(zhì)黑老土，是砂姜黑土受了黃水的侵蝕和覆蓋發(fā)生形態(tài)和特性變 化而成。 主要農(nóng)作物有小 麥、玉米、紅薯、棉花、大豆等；主要樹種有泡桐、加拿大楊、小葉楊、毛白楊、刺槐、旱柳等；果樹有蘋果、梨、杏、柿、棗等；自然植物田間雜草約有 100 多種，但是隨著除草劑等的大量使用，田間雜草已大為減少。 年平均降水量為 ，年內(nèi)降水分配極不均衡，主要集中在6～ 9 月四個月，占全年降水量的 %。 多年來境域 5 厘米內(nèi)土層平均地溫 ○ C，年最高為 ○ C，年最低 ○ C。在農(nóng)作物生長旺盛季節(jié)的 4 月至 10 月份，各月日照時數(shù)平均在 200**省 **縣 **鎮(zhèn)等土地整理項目 ９ 小時至 250 小時之間，日照平均達 7 小時以上，對農(nóng)作物光合作用非常有利。 C（ 1966年），歷年極端最低氣溫 21176。 C，冬季無嚴寒，有利于秋播作物的安全越冬，春季溫度回升較快，有利于春秋作物的播種出苗。 項目區(qū)所在區(qū)域地下水主要是裂隙潛水和淺 層承壓水，一般埋深35 米左右，屬于中等富水區(qū)和強富水區(qū)，巖性為中細砂和細砂，砂層厚度大于 5 米，底板埋深為 3040米，單井出水量 30－ 35m3/小時，靜水位為 310m，動水位為 515m，水質(zhì)較好，礦化度 1g/L 左右，適宜農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。 42′ 21＂； 地形地貌 項目區(qū)屬微斜平原區(qū)，地勢平坦，由西北向東南地面比降為1/5000 左右。 53′ 22＂； **片：東經(jīng) 114176。 29′34＂； **片：東經(jīng) 115176。 **片：東經(jīng)114176。 58′ 56＂— 114176。 54′ 37＂ — 114176。組織各方面有關(guān)專家學(xué)者對該項目進行了立項可行性研究論證，與會人員一致認為項目可行，建議立項實施。項目區(qū)內(nèi)通過實施土地平整、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等工程，使生態(tài)環(huán)境得到較大改善。通過土地整理，全面改善農(nóng)地生產(chǎn)條件，使項目區(qū)內(nèi)土地綜合生產(chǎn)能力提高 30%。具體目標(biāo)為： （ 1）對項目區(qū)內(nèi)的打谷場、磚瓦窯等進行整理，以改善項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加耕地為主，提高土地集約利用程度和效益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。其中， **片規(guī)模為 公頃，**片規(guī)模為 公頃， **片規(guī)模為 公頃， **片規(guī)模為 公頃， **片規(guī)模為 公頃。 **片：涉及 **鎮(zhèn)的段寨村，該片東至段莊村，西至豆門鄉(xiāng)界，南至棗營村，北至段寨村。 項目性質(zhì) 本項目 性質(zhì)屬 土地整理。其主要原由如下 : **縣作為 **省的農(nóng)業(yè)大縣，近年來，社會經(jīng)濟雖然得到了較快發(fā)展，但由于底子薄，與周邊縣市相比，經(jīng)濟水平還比較落后。 （ 2）項目的實施可以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，具有較大的生態(tài)建設(shè)意義 項目區(qū)將按照“田成方、路成框、林成網(wǎng)、旱能澆、澇能排”的要求進行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。近年來，全縣 通過積極推行土地開發(fā)整理，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，取得了明顯的成效， 19922021 年全縣已整理開發(fā)土地 公頃，并對已開發(fā)整理的土地實施了高效合理的開發(fā)利用，有力的促進了全縣社會，經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。這樣的社會生態(tài)經(jīng)濟條件如得不到及時改善，將阻礙 **縣社會經(jīng)濟總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。由于近年來工礦用地占用耕地的日益增加，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重威脅。全縣 2021 年耕地面積 ，人口 ,人均耕地面積僅為 公頃，是 **省人多地少的縣份之一?；谝韵聨追矫娴脑?，全縣人地矛盾存在著日益加劇的趨勢。當(dāng)?shù)厝嗣裆钜恢碧幱谌h較低水平， 2021 年農(nóng)村人均收入也僅達到 1580 元，仍沒有擺脫貧困的面貌。 （ 3）政府重視，群眾積極。 項目建設(shè)的必要性和意義 （ 1）有效緩解人地矛盾，促進區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 本項目的實施，一方面將較大幅度增加有效耕地面積，可有效扭轉(zhuǎn) **縣人口大量增加情況下耕地大量減少的失衡趨勢。農(nóng)田防護林網(wǎng)的建設(shè)可以提高項目區(qū)的林木覆蓋率，并起到涵養(yǎng)水源，降低風(fēng)速，改善田間小氣候的效果，構(gòu)成了穩(wěn)定性強、生物生產(chǎn)能力 較高的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高了項目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力。 **縣為國家級貧困縣， 2021 年全縣國民生產(chǎn)總值僅 373388 萬元，人均收入為 2824元 ,而項目區(qū)所在地農(nóng)民人均收入僅有 1580元 ,遠低于全縣平均水平 ,仍沒有擺脫貧困的面貌。 項目范圍 項目區(qū)位于 **縣東部，共分 5 片。 **片：涉及 **鎮(zhèn)的宋樓、門張樓 2 個行政村，該片東至侯樓到門張樓道路，西至宋樓居民點，南至門張樓居民點，北至**省 **縣 **鎮(zhèn)等土地整理項目 ４ 黑河。 （ 2）投資規(guī)模 項目區(qū)總投資規(guī)模為 萬元，單位面積投資為 萬元 /公頃。 （ 2）增加有效耕地面積。 （ 4）提高土地利用率。 二、報告編制依據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī) 1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》 3.《基本農(nóng)田保護條例》 4.《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 5.《中華人民共和國森林法》 6.《中華人民共和國水土保 持法》 7.《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》國土資發(fā) [1998]166 號； 2.《關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā) [1999]39號； 3.《 國家投資土地開發(fā)整理項目管理辦法》； 4.《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》； 5.《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》等。至此，在廣泛收集分析各方面資料的基礎(chǔ)上，編制本研究報告。 55′ 35＂，北緯 33176。 59′ 53＂，北緯 33176。 58′ 40＂ — 114176。 02′ 18＂ — 115176。 56′ 55＂ — 114176。 **省 **縣 **鎮(zhèn)等土地整理項目 ８ 水文地質(zhì) **縣境內(nèi)地表水和地下水資源較為豐富。 氣候 **縣地處暖溫帶，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，熱量、水分、光照等氣候資源豐富，氣溫、降水、風(fēng)向隨季節(jié)變化顯著，具有氣候溫和，四季分明和冬長寒冷雨雪少，夏季炎熱雨集中，春秋溫暖季節(jié)短，春夏之交多干風(fēng)的特點。七月份溫度最高，平均是 176。 C（ 1955年）。 境內(nèi)氣溫對植物不同發(fā)育的界限積溫資源極為豐富，具有適于一年兩熟農(nóng)作物熱量供應(yīng)的活動積溫，日平均氣溫 10○ C 的初終期是喜溫作物開始播種和停止生長的日期，≥ 0○ C 的年均積溫為 5267○ C，≥10○ C 的年均積溫為 4700○ C，完全能滿足作物對熱量的要求。一年中七月份平均地溫最高，為 ○ C，一月份平均地溫最低，為 ○ C。年平均相對濕度 %。 **省 **縣 **鎮(zhèn)等土地整理項目 １０ 土壤 境內(nèi)土壤成土母質(zhì)主要有三種類型。境內(nèi)現(xiàn)在不同類型的土壤是在成土母質(zhì)的基礎(chǔ)上經(jīng)過人類種植、微生物的作用熟化，加之固有的地形、地貌、氣候、水文、地質(zhì)、植被等因素綜合影響發(fā)展變化而成。 干旱是本項目區(qū)的主要自然災(zāi)害。季節(jié)連旱最多，一般春、初夏連旱和伏、秋連旱較普遍，四季連旱較少。 **縣境內(nèi)地表水和地下水資源較為豐富。 地表水主要依賴于自然降雨，降水除蒸發(fā)消耗、植物吸收、滲入地下外，形成地表徑流。由于降水量年際變幅較大，季節(jié)分配不均，降水利用保證率較低。 **縣境內(nèi)地表水和地下水資源較為豐富。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排水溝布設(shè)不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，且由于近幾年疏于管理，部分已淤積，雨季時排水不暢，易造成澇災(zāi)。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品市場情況和 **縣農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定項目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物以種植適宜當(dāng)?shù)貧夂虻男←湣⒂衩?、谷子等作物為主，種植結(jié)構(gòu)為“小麥 — 玉**省 **縣 **鎮(zhèn)等土地整理項目 １３ 米”“小麥 — 花生”等一年兩熟制。實施土地整理后，當(dāng)?shù)毓喔人孟禂?shù)大大提高，同時也不會形成抽取地下水造成水資源枯竭等環(huán)境問題。主要農(nóng)作物有小麥、 玉米、紅薯、棉花、大豆等；主要樹種有泡桐、加拿大楊、小葉楊、毛白楊、刺槐、旱柳等；果樹有蘋果、梨、杏、柿、棗等；自然植物田間雜草約有 100 多種。 2021 年國民生產(chǎn)總值為 373388 萬元。但由于耕地質(zhì)量較差，糧食產(chǎn)量低，農(nóng)民人均收入僅為 1768 元，與 **縣經(jīng)濟發(fā)達村莊相比，經(jīng)濟還相當(dāng)落后。 **片面積為 公頃，其中：耕地 公頃 ,占其面積的%；居民點及工礦用地 公頃 ,占其面積的 %；交通用地 公頃 ,占其面積的 %；水域 公頃 ,占其面積的 %；未利用地 公頃 ,占項目區(qū)總面積的 %。 項目區(qū)土地權(quán)屬均為集體所有，項目區(qū)各片及各 權(quán)屬單位土地利用現(xiàn)狀詳細 情況請見附表 1。項目區(qū)中零星分布的打谷場、大面積的磚瓦窯、墳地及凌亂的道路影響到土地利用效率和機械化耕作的實施，土地整理勢在必行。 交通狀況 項目區(qū)附近有 **商丘、 **鄲城、 **沈丘公路通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通柏油路，對外交通便利 ，項目區(qū)內(nèi)有農(nóng)村道路數(shù)條，寬度不等，大都年久失修，制約著項目區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 四、項目分析 土地利用總體規(guī)劃對項目的要求 **縣土地整理開發(fā)任務(wù)在《 **縣土地利用總體規(guī)劃（ 1997—2021）》中已經(jīng)進行了確定。 土地整理開發(fā) 專項規(guī)劃對項目的要求 《 **縣土地整理開發(fā)專項規(guī)劃》對項目區(qū)所在地 具體的整理開發(fā)規(guī)模、范圍進行了初步規(guī)劃，并確立該區(qū)為土地整理重點區(qū)域。由于道路林網(wǎng)建設(shè)，排水溝渠的整理規(guī)范，又增加了一些道路溝渠占地。根據(jù) **縣 自然條件和磚瓦窯的特性，在評價時選擇自然坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、地下水位 4 個因子作為參評因素，并且只作宜耕不宜耕評價。 宜耕 土層厚度 ＞ ＞ 50厘米 宜耕 土壤質(zhì)地 石礫含量幾乎為零 石礫含量＜ 15% 宜耕 地下水位 地下水位為 35米 ＞ 1米 宜耕 通過上表中的評價指標(biāo)的對比分析，可知 **東部土地整理項目區(qū)的評價結(jié)果為：宜耕。主要對各單元內(nèi)土地的自然坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、地下水位等自然條件進行調(diào)查分析，研究各因素 之間的相互聯(lián)系、相互制約過程；然后將各評價單元的參評因子情況與評價因素指標(biāo)表對照，判斷其是否宜耕。嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。 （ 2）項目區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，現(xiàn)有的水利、林網(wǎng) 和交通設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，有效防范各種自然災(zāi)害的能力較差，土地得不到有效的集約利用，土地的經(jīng)營規(guī)模受到一定的制約，經(jīng)濟