【正文】 ...........................................................................18 第六章 構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)..........................................................................................................................19 第一節(jié) 建設(shè)綠色鄉(xiāng)村.........................................................................................................................19 第二節(jié) 創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn).........................................................................................................................19 第三節(jié) 促進(jìn)社會(huì)和諧.........................................................................................................................20 第七章 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展..........................................................................................................................21 第一節(jié) 發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用.............................................................................................21 第二節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展.........................................................................................................................22 第三節(jié) 帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展.................................................................................................................23 第八章 深化改革開放..................................................................................................................................25 第一節(jié) 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革.................................................................................................................25 第二節(jié) 推動(dòng)生態(tài)環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新..........................................................................................................25 第三節(jié) 擴(kuò)大開放合作.........................................................................................................................26 第九章 保障措施..........................................................................................................................................27 第一節(jié) 加大國(guó)家支持力度.................................................................................................................27 第二節(jié) 強(qiáng)化組織實(shí)施.........................................................................................................................27 第三節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查.........................................................................................................................28前 言鄱陽(yáng)湖位于長(zhǎng)江中下游南岸、江西省北部，是我國(guó)最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒(méi)有富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊，同時(shí)也是具有世界影響的重要濕地。積極推進(jìn)國(guó)際生態(tài)合作。建立健全生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。加大扶持力度。提高基本公共服務(wù)均等化水平。強(qiáng)化人才支撐和就業(yè)服務(wù)。第二節(jié)創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)營(yíng)造宜居環(huán)境。專欄5：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程● 水利保障體系工程 ● 綜合交通運(yùn)輸體系工程程能源供應(yīng)體系工●第六章構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)第一節(jié)建設(shè)綠色鄉(xiāng)村大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，建設(shè)富裕文明、安寧祥和的美好家園。第四節(jié)健全信息網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)可再生能源。公路建設(shè)。第一節(jié) 強(qiáng)化水利設(shè)施推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。努力打造特色文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第四節(jié) 血吸蟲病防治加強(qiáng)綜合治理。加強(qiáng)工業(yè)污染防治。高效集約發(fā)展區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)——加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)布局，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有利于構(gòu)建國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)。第二篇：鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個(gè)縣（市、區(qū)），2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元。鄱陽(yáng)湖是我國(guó)唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，是國(guó)際重要濕地，也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地，受到廣泛的國(guó)際關(guān)注。保護(hù)發(fā)展，協(xié)調(diào)統(tǒng)一“兩區(qū)一帶”探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)驗(yàn)大湖流域綜合開發(fā)與治理，是當(dāng)今世界重大課題?！皣@?三區(qū)一平臺(tái)?的總體定位，江西今后著力構(gòu)建?四大支撐體系?、重點(diǎn)打造?十大產(chǎn)業(yè)基地?。從區(qū)位來(lái)看，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)依托長(zhǎng)江，上連湘楚、下通皖江，同時(shí)毗鄰長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，既與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)山水相連，又與中西部地區(qū)直接相通，是中部地區(qū)崛起的重要支點(diǎn)。7月14日，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，該規(guī)劃被印發(fā)至25個(gè)部委征求意見(jiàn)。江西正處在人均GDP由2000美元向3000美元邁進(jìn)的重要時(shí)期，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，這既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的關(guān)鍵時(shí)期，必須探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。鄱陽(yáng)湖是長(zhǎng)江水流名副其實(shí)的調(diào)節(jié)器，水量和水質(zhì)直接關(guān)系到長(zhǎng)江中下游地區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)安全、糧食安全和用水安全。給予重大項(xiàng)目支持。政策支持：國(guó)家政策含金量高支持力度大問(wèn)：國(guó)家對(duì)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有什么政策支持？答：應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家給予的政策含金量還是比較高的、支持力度還是比較大的，主要包括三個(gè)方面：加大財(cái)稅政策支持。要堅(jiān)持系統(tǒng)的思維；采用統(tǒng)籌的方式，充分發(fā)揮鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭作用，以長(zhǎng)江、浙贛鐵路和京九鐵路為依托，以沿江、沿線城市為支撐，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，注重發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，著力形成以點(diǎn)帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式；注重構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間均衡配置公共資源、自由流動(dòng)生產(chǎn)要素；注重帶動(dòng)革命老區(qū)加快發(fā)展，著力加大扶持力度、提升革命老區(qū)發(fā)展能力。重點(diǎn)是堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全可靠、集約用地原則，加快推進(jìn)水利、交通、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，著力構(gòu)建調(diào)控有力的水利保障體系、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系、清潔安全的能源保障體系。要以湖體保護(hù)、濱湖控制、生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化流域宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌湖區(qū)及流域上下游、干支流的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，突出濕地保護(hù)、污染防治、綠色屏障建設(shè)、血吸蟲病防治，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄱陽(yáng)湖濕地和候鳥保護(hù)工程等。定性目標(biāo)主要有：濕地生態(tài)功能不斷增強(qiáng)、生物多樣性得到有效保護(hù)、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得明顯成效等，最終保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國(guó)前列；經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平、節(jié)能減排取得新進(jìn)展、資源綜合利用達(dá)到新水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變等，從而率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；生態(tài)文化氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)保理念深入人心、生態(tài)環(huán)保型的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式初步形成、基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平等，使江西的生態(tài)文明建設(shè)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。戰(zhàn)略目標(biāo)：使生態(tài)文明建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先問(wèn)：建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？答：建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，其戰(zhàn)略目標(biāo)必然承載了4400萬(wàn)江西父老沉甸甸的期望。區(qū)域功能是：構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開發(fā)。范圍為鄱陽(yáng)湖水體和濕地，以1998年7月30日鄱陽(yáng)湖最高水位線（）為界線，面積5181平方公里。同時(shí)，圍繞“三區(qū)一平臺(tái)”的總體定位，著力構(gòu)建“四大支撐體系”、重點(diǎn)打造“十大產(chǎn)業(yè)基地”，即著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應(yīng)體系、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系；重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。江西最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，最大的后勁是生態(tài)，最大的財(cái)富是生態(tài)，最大的潛力是生態(tài)，而鄱陽(yáng)湖是我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)江西加快崛起、趕超進(jìn)位的有效途徑。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是江西迄今為止第一個(gè)上升到國(guó)家層面的重大戰(zhàn)略，其對(duì)江西未來(lái)發(fā)展的重大意義是顯而易見(jiàn)的。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要充分發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)條件，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這有助于培育長(zhǎng)江中游地區(qū)新的城市群，形成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，創(chuàng)新體制機(jī)制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這有助于推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范。必須強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對(duì)江西原有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和突破，秉承了山江湖工程、昌九工業(yè)走廊、九江沿江開發(fā)、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群等一系列戰(zhàn)略方針，同時(shí)也是對(duì)歷次中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神的積極落實(shí)。人類的明天將邁向何方？全世界都在關(guān)注、思考、努力，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，正是中國(guó)政府在承擔(dān)共同而有區(qū)別的責(zé)任的原則上，作出的一次主動(dòng)響應(yīng)、積極作為的生動(dòng)實(shí)踐。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等。2009—2015年的任務(wù)是創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；2016—2020年的任務(wù)是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。《規(guī)劃》明確，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū))，共38個(gè)縣(市、區(qū))。這是新中國(guó)成立以來(lái)江西省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)最大的淡水湖泊鄱陽(yáng)湖位于江西省北部，它是我國(guó)重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，是世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地，是中部地區(qū)正在加速形成的增長(zhǎng)極之一，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。加快建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)，有利于樹立我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。應(yīng)時(shí)而生 順勢(shì)而為 前景光明江西將贏得更大發(fā)展空間——省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人就《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》答記者問(wèn)20091217 07：07來(lái)源： 大江網(wǎng)江西日?qǐng)?bào)12月16日，從北京傳來(lái)喜訊——國(guó)務(wù)院12月12日正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。其次，從國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略背景來(lái)看，中央先后提出科學(xué)發(fā)展觀、“兩型社會(huì)”、和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明等一系列嶄新理念和重大戰(zhàn)略方針，目的就是要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，恰恰可為實(shí)現(xiàn)這一目的提供示范引領(lǐng)作用。因此，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)應(yīng)時(shí)而生、順勢(shì)而為、前景光明的重大戰(zhàn)略，它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，落實(shí)了中央指示精神，契合了江西發(fā)展實(shí)際。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。有利于樹立我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。站在江西角度來(lái)看，省委、省政府作出這一重大決策主要基于以下三方面的考慮：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和城市化水平等各方面條件都走在全省前列