【正文】 第一篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃國務(wù)院正式批復(fù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃：// 2009年12月16日 15：58 新華網(wǎng)新華網(wǎng)南昌12月16日電(記者劉菁 郭遠(yuǎn)明)記者從江西省人民政府獲悉，國務(wù)院12日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來江西省第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。我國最大的淡水湖泊鄱陽湖位于江西省北部，它是我國重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。鄱陽湖是長江的重要調(diào)蓄湖泊，%。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。《規(guī)劃》明確，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū))，共38個(gè)縣(市、區(qū))。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。根據(jù)《規(guī)劃》，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位是：建設(shè)全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)、國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃期為2009年至2015年，遠(yuǎn)期展望到2020年。2009—2015年的任務(wù)是創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；2016—2020年的任務(wù)是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。加快建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)，有利于樹立我國堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。國務(wù)院指出，要把《規(guī)劃》實(shí)施作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進(jìn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)這一地區(qū)科學(xué)發(fā)展。國務(wù)院要求，《規(guī)劃》實(shí)施要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。今年以來，國務(wù)院先后批復(fù)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等。應(yīng)時(shí)而生 順勢而為 前景光明江西將贏得更大發(fā)展空間——省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人就《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》答記者問20091217 07：07來源： 大江網(wǎng)江西日報(bào)12月16日，從北京傳來喜訊——國務(wù)院12月12日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。當(dāng)天，記者聯(lián)系省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人，就全省上下普遍關(guān)心的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略意義、功能分區(qū)、政策支持等問題進(jìn)行了采訪。戰(zhàn)略背景：贏得發(fā)展更多權(quán)利更大空間問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有什么重大戰(zhàn)略背景？答：首先，從國際戰(zhàn)略背景來看，全世界都開始認(rèn)真思考和審視人類文明發(fā)展的昨天、今天和明天。人類的明天將邁向何方？全世界都在關(guān)注、思考、努力，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，正是中國政府在承擔(dān)共同而有區(qū)別的責(zé)任的原則上，作出的一次主動(dòng)響應(yīng)、積極作為的生動(dòng)實(shí)踐。其次，從國內(nèi)戰(zhàn)略背景來看，中央先后提出科學(xué)發(fā)展觀、“兩型社會”、和諧社會、建設(shè)生態(tài)文明等一系列嶄新理念和重大戰(zhàn)略方針，目的就是要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，恰恰可為實(shí)現(xiàn)這一目的提供示范引領(lǐng)作用。最后，不容忽視的是江西發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題，江西正處在人均GDP2000美元向3000美元邁進(jìn)的重要時(shí)期，既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的關(guān)鍵時(shí)期，必須探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。同時(shí)，江西要根本轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位，必須從全局著眼、從長遠(yuǎn)出發(fā)，保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”，保護(hù)江西的青山綠水，為江西未來贏得更多的發(fā)展權(quán)利、更大的發(fā)展空間。必須強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對江西原有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和突破，秉承了山江湖工程、昌九工業(yè)走廊、九江沿江開發(fā)、環(huán)鄱陽湖城市群等一系列戰(zhàn)略方針，同時(shí)也是對歷次中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神的積極落實(shí)。因此，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)應(yīng)時(shí)而生、順勢而為、前景光明的重大戰(zhàn)略，它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，落實(shí)了中央指示精神，契合了江西發(fā)展實(shí)際。戰(zhàn)略意義：實(shí)現(xiàn)加快崛起趕超進(jìn)位問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有什么重大戰(zhàn)略意義？答：省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了高屋建瓴的精辟概括，省委書記蘇榮強(qiáng)調(diào)：這是一項(xiàng)事關(guān)全局發(fā)展的大事！省長吳新雄指出：這是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)！具體而系統(tǒng)地審視其重大戰(zhàn)略意義，可以從兩個(gè)角度去把握——第一，可以站在國家戰(zhàn)略高度去把握?？偨Y(jié)起來，至少有四個(gè)方面的重大意義：有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，創(chuàng)新體制機(jī)制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這有助于推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要吸取國內(nèi)外大湖流域綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力保護(hù)和修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，有效控制濱湖和江河源頭地區(qū)的人為破壞，合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū)，探索大湖流域保護(hù)、治理、開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，這有助于保護(hù)“一湖清水”，維護(hù)濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，保障長江中下游水生態(tài)安全。有利于加快構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要充分發(fā)揮它的優(yōu)勢條件，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這有助于培育長江中游地區(qū)新的城市群，形成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)。有利于樹立我國堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推廣生態(tài)文化，為世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，這有助于消除國際社會上的一些憂慮、懷疑和誤解，有助于為我國開展國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作交流提供重要平臺，展示我國負(fù)責(zé)任的大國形象。第二，應(yīng)該立足江西的角度去審視。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是江西迄今為止第一個(gè)上升到國家層面的重大戰(zhàn)略，其對江西未來發(fā)展的重大意義是顯而易見的。站在江西角度來看，省委、省政府作出這一重大決策主要基于以下三方面的考慮：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最具體、最直接、最生動(dòng)的實(shí)踐，是要遵循建設(shè)生態(tài)文明的總體方向，把科學(xué)發(fā)展觀的四大要求有機(jī)統(tǒng)一起來，把生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩大命題有機(jī)統(tǒng)一起來，把開發(fā)和保護(hù)兩大主要任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要下決心保護(hù)好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好江西的青山綠水，使江西在經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時(shí)，山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美。實(shí)現(xiàn)江西加快崛起、趕超進(jìn)位的有效途徑。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和城市化水平等各方面條件都走在全省前列，是江西最容易實(shí)現(xiàn)單兵突破，進(jìn)而帶動(dòng)整體崛起的戰(zhàn)略高地。因此，抓好了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，就抓住了江西崛起的基礎(chǔ)，抓住了江西崛起的希望，抓住了江西崛起的關(guān)鍵。爭取江西在全國區(qū)域發(fā)展格局中有利地位的戰(zhàn)略抉擇。江西最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的后勁是生態(tài)，最大的財(cái)富是生態(tài)，最大的潛力是生態(tài)，而鄱陽湖是我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，目的就是充分發(fā)揮江西生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，更好地策應(yīng)國家新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升和突破江西原有的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從而有助于爭取在全國區(qū)域發(fā)展格局中的有利地位。戰(zhàn)略定位：構(gòu)建“三區(qū)一平臺”問：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是什么？答：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位，直接反映和決定它在國家區(qū)域戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展中的地位。總結(jié)起來講，就是著力構(gòu)建“三區(qū)一平臺”，即全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)和國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺。同時(shí)，圍繞“三區(qū)一平臺”的總體定位，著力構(gòu)建“四大支撐體系”、重點(diǎn)打造“十大產(chǎn)業(yè)基地”，即著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應(yīng)體系、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系；重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。功能分區(qū)：“兩區(qū)一帶”特色明顯問：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有什么具體的功能分區(qū)？答：做好功能區(qū)劃，對于建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有綱舉目張的作用和意義。規(guī)劃方案秉承國家主體功能區(qū)的理念，結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略需要，根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟(jì)地域的內(nèi)在聯(lián)系，提出了符合實(shí)際、特色明顯的“兩區(qū)一帶”功能分區(qū)，即湖體核心保護(hù)區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。同時(shí)，根據(jù)各功能區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，界定區(qū)域功能，明確發(fā)展方向：湖體核心保護(hù)區(qū)。范圍為鄱陽湖水體和濕地，以1998年7月30日鄱陽湖最高水位線（）為界線，面積5181平方公里。區(qū)域功能是：強(qiáng)化生態(tài)功能，禁止開發(fā)建設(shè)。濱湖控制開發(fā)帶。范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域，以最高水位線為界線，原則上向陸地延伸3公里，核定面積3746平方公里。區(qū)域功能是：構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開發(fā)。高效集約發(fā)展區(qū)。范圍為區(qū)域其他地區(qū)。區(qū)域功能是：集聚經(jīng)濟(jì)人口，高效集約開發(fā)。戰(zhàn)略目標(biāo)：使生態(tài)文明建設(shè)全國領(lǐng)先問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？答：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，其戰(zhàn)略目標(biāo)必然承載了4400萬江西父老沉甸甸的期望。針對這項(xiàng)時(shí)間長、范圍廣、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，規(guī)劃方案提出要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，分兩個(gè)步驟從兩個(gè)層次設(shè)定三個(gè)方面的目標(biāo)?！皟蓚€(gè)步驟”：第一步，2009～2015年，為先行先試、強(qiáng)基固本階段，主要任務(wù)是創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；第二步，2016～2020年，為深入推進(jìn)、全面發(fā)展階段，主要任務(wù)是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)?！皟蓚€(gè)層次三個(gè)方面目標(biāo)”：規(guī)劃按定性和定量兩個(gè)層次，著重從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明社會構(gòu)建三個(gè)方面，提出2009～2015年重點(diǎn)規(guī)劃期的主要奮斗目標(biāo)。定性目標(biāo)主要有：濕地生態(tài)功能不斷增強(qiáng)、生物多樣性得到有效保護(hù)、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得明顯成效等，最終保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列；經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平、節(jié)能減排取得新進(jìn)展、資源綜合利用達(dá)到新水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變等，從而率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；生態(tài)文化氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)保理念深入人心、生態(tài)環(huán)保型的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式初步形成、基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平等，使江西的生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平。根據(jù)定性目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)定了13個(gè)定量指標(biāo)，主要有：鄱陽湖天然濕地面積穩(wěn)定在3100平方公里，鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2015年達(dá)到45000元、2020年達(dá)到80000元，城鄉(xiāng)居民收入年均增長8%，城鎮(zhèn)化率2015年達(dá)到50%、2020年達(dá)到60%。總體來講，這些指標(biāo)的選取和指標(biāo)值的確定，既突出了生態(tài)環(huán)保、以人為本，又力求精簡、突出重點(diǎn)，既積極向上，體現(xiàn)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范性，又留有余地，體現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的艱巨性。戰(zhàn)略任務(wù)：統(tǒng)籌安排生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有哪些戰(zhàn)略任務(wù)？答：第一位的戰(zhàn)略任務(wù)，是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。要以湖體保護(hù)、濱湖控制、生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化流域宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌湖區(qū)及流域上下游、干支流的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，突出濕地保護(hù)、污染防治、綠色屏障建設(shè)、血吸蟲病防治，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄱陽湖濕地和候鳥保護(hù)工程等。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，要積極培育和發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)基地”，按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，突出發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要基礎(chǔ)和必要前提。重點(diǎn)是堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全可靠、集約用地原則，加快推進(jìn)水利、交通、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，著力構(gòu)建調(diào)控有力的水利保障體系、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系、清潔安全的能源保障體系。構(gòu)建生態(tài)文明社會，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的應(yīng)有之義、重要內(nèi)容。要以培育生態(tài)文化為先導(dǎo)，以建設(shè)綠色鄉(xiāng)村、生態(tài)城鎮(zhèn)為抓手，以改善民生為重點(diǎn)，著力建設(shè)富裕文明、安寧祥和的美好家園，著力打造富有特色魅力、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城鎮(zhèn)，著力解決教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持系統(tǒng)的思維；采用統(tǒng)籌的方式，充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭作用，以長江、浙贛鐵路和京九鐵路為依托，以沿江、沿線城市為支撐，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，注重發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，著力形成以點(diǎn)帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式；注重構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間均衡配置公共資源、自由流動(dòng)生產(chǎn)要素；注重帶動(dòng)革命老區(qū)加快發(fā)展，著力加大扶持力度、提升革命老區(qū)發(fā)展能力。深化改革開放，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的不竭動(dòng)力和源泉。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要著眼于形成有利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境