【正文】 展強(qiáng)，而純臨湖的鄱陽湖地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，開發(fā)程度偏低，占我市湖岸線2/3的星子、都昌均為省級貧困縣。然而城鄉(xiāng)一體化是一個現(xiàn)代城市物質(zhì)、技術(shù)、人才及文明向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程，是農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的過程，是現(xiàn)代新農(nóng)村全面建成的過程。對國家把發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上九江作為環(huán)鄱陽湖城市群中的一份子，它的發(fā)展坐標(biāo)又是什么呢？九江需要進(jìn)一步發(fā)揮通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢，加快臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，建成贛北區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口旅游城市、區(qū)域性物流樞紐和長江沿岸重要工業(yè)基地。為了落實學(xué)校的“萬民學(xué)子下鄱湖，國家戰(zhàn)略獻(xiàn)智慧”的大學(xué)生暑假“三下鄉(xiāng)”主題社會時間活動。環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群空間范圍以南昌為核心，昌九工業(yè)走廊為重點，以環(huán)湖設(shè)區(qū)市九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭為主要支點，環(huán)湖高速公路和鐵路為軸線，輻射周圍50公里左右范圍。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。讓同學(xué)們下到群眾基層，了解鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的切實問題。時間：概況：鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一一個沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時也是具有世界影響的重要濕地。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)。以縣域為單位，大體包括南昌市9縣區(qū)，九江市10縣區(qū)，景德鎮(zhèn)市4縣區(qū)，鷹潭3縣區(qū)，上饒市的鄱陽、余干、萬年3縣，撫州市的東鄉(xiāng)縣共30個縣市區(qū)。我參加的這次九江市潯陽區(qū)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的暑期調(diào)研活動。以九江城區(qū)為中心，聯(lián)動發(fā)展瑞昌、沙河、湖口、彭澤沿江城鎮(zhèn)板塊以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城鎮(zhèn)板塊?？梢?，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中的城鄉(xiāng)一體化不是傳統(tǒng)的以城市利益為主體、較少考慮農(nóng)村甚至以犧牲農(nóng)村為代價的舊的城市化道路，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)共贏的新型城市化之路。這2個縣的人均生產(chǎn)總值不到全省人均生產(chǎn)總值的三分之一。鄱陽湖開發(fā)保護(hù)資金嚴(yán)重不足。各縣內(nèi)部沿湖地區(qū)公路路網(wǎng)不完備且等級差，星子與都昌多寶等地隔湖相望沒有公路相連，共青與星子蘇家垱公路沒有連接。同時，為了利用水上資源，發(fā)展物流業(yè)及旅游業(yè)，環(huán)湖各縣要改造和新建貨運和客運碼頭，改造航道，提升水上運輸能力。沿湖旅游業(yè)沒有形成整體聯(lián)動效應(yīng)。鄱陽湖人才流失嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)正在面臨著重大轉(zhuǎn)型。失地農(nóng)民問題。環(huán)鄱陽湖區(qū)位于國家主要開發(fā)軸長江開發(fā)軸和京九開發(fā)軸的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，京九鐵路、銅九鐵路、昌九、九景高速公路和計劃中的九景衢鐵路縱橫交錯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。多項產(chǎn)品榮獲國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號。鄱陽湖水資源豐富，通江達(dá)海，如鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程能實現(xiàn)，將再現(xiàn)鄱陽湖水上運輸繁榮。構(gòu)建環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)是一個綜合的系統(tǒng)工程。(一)走新型工業(yè)化道路，打造新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)發(fā)展最主要的任務(wù)就是優(yōu)化布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。不斷完善環(huán)湖地區(qū)投資環(huán)境，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。(二)加強(qiáng)宣傳，聯(lián)合做強(qiáng)旅游業(yè)組織精品旅游路線，高規(guī)格、高起點建設(shè)名山名水名湖名城名村的品牌旅游區(qū)。鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。調(diào)整林業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)公益林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)保護(hù)生態(tài)的要求，大力提倡測土配方施肥、科學(xué)用藥，減少農(nóng)業(yè)及漁業(yè)面源污染。城鄉(xiāng)一體化以“工業(yè)向園區(qū)集中”為實施路徑的起點，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走集約化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。湖區(qū)內(nèi)部缺乏高等級公路，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)候鳥宜棲息的最佳環(huán)境為水位14m左右（吳淞高程），并考慮魚的回游及生態(tài)影響，科學(xué)選址，規(guī)劃生態(tài)水利樞紐工程。加大環(huán)境保護(hù)支持力度。九江享受中部崛起的比照振興東北老工業(yè)基地政策，和修水、都昌、德安三縣享受比照西部大開發(fā)政策，利用這兩個政策平臺，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)），2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元。有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。堅持科學(xué)布局，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)——加快中部崛起重要帶動區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。高效集約發(fā)展區(qū)。加強(qiáng)工業(yè)污染防治。第四節(jié) 血吸蟲病防治加強(qiáng)綜合治理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。努力打造特色文化產(chǎn)業(yè)。第一節(jié) 強(qiáng)化水利設(shè)施推進(jìn)重點水利工程建設(shè)。公路建設(shè)。開發(fā)可再生能源。第四節(jié)健全信息網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專欄5：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程● 水利保障體系工程 ● 綜合交通運輸體系工程程能源供應(yīng)體系工●第六章構(gòu)建生態(tài)文明社會第一節(jié)建設(shè)綠色鄉(xiāng)村大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，建設(shè)富裕文明、安寧祥和的美好家園。第二節(jié)創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)營造宜居環(huán)境。強(qiáng)化人才支撐和就業(yè)服務(wù)。提高基本公共服務(wù)均等化水平。加大扶持力度。建立健全生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制。積極推進(jìn)國際生態(tài)合作。第二節(jié)強(qiáng)化組織實施第三節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查第三篇：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)引言：實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護(hù)鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖區(qū)域成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)。一片繁榮，昌盛的景象。要用科學(xué)的眼光去看待，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。江西教育事業(yè)的發(fā)展為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供人才資源。所以要把基礎(chǔ)鞏固好，實現(xiàn)全方位，多領(lǐng)域的發(fā)展。鄱陽湖又是長江的重要調(diào)蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的15．6％?？茖W(xué)制定規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)立法，制定和完善加強(qiáng)鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。鄱陽湖同樣具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，但經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展。 戰(zhàn)略目標(biāo)做好了區(qū)域定位，就是一個好的開始，好的開始是成功的一半。歷史的車輪是在轉(zhuǎn)動的，而且會越轉(zhuǎn)越快的。新能源產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、新余為中心，重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風(fēng)電設(shè)備和螺桿膨脹發(fā)電機(jī)組等項目。煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地：以九江為中心，實施九江石化油品質(zhì)量升級工程，適時實施化肥原料路線改造項目，落實環(huán)保措施；以永修為中心，重點發(fā)展有機(jī)硅單體和有機(jī)硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，積極開發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無機(jī)氯產(chǎn)品和有機(jī)氯產(chǎn)品。具體措施――保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)。主要是大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；積極有序推進(jìn)昌九工業(yè)走廊建設(shè)；積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)制定規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)立法，制定和完善加強(qiáng)鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，改變區(qū)域發(fā)展的不平衡，促進(jìn)中部及江西崛起新的增長極。這景象將在不久后的將來呈現(xiàn)在世人面前。國務(wù)院要求，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實施要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。值得注意的是，抓項目建設(shè)、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不能使用行政手段下指標(biāo)、分任務(wù)；一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，堅決不搞嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一定要堅持實事求是，不搞水分，不弄虛作假。鄱陽湖會因生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)變得更具活力。人口的增長間接地使水資源總量下降。第一要義是發(fā)展，是指以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從保護(hù)生態(tài)入手，再延伸到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，爭取列入國家規(guī)劃，上升為國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既保住“一湖清水”，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力把鄱陽湖保護(hù)開發(fā)推向新的階段，使之成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能區(qū)。鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，也是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，具有世界影響的重要濕地，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍就是以鄱陽湖為中心，包括周圍的南昌、景徳鎮(zhèn)、鷹潭等38個縣市區(qū)。（1）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，這部分是以湖體保護(hù)，濱湖控制、生態(tài)建設(shè)為重點，用工程建設(shè)的方式旨在提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強(qiáng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，體現(xiàn)了可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展理念。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)項目都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，針對重點項目建設(shè)《規(guī)劃》包括4個方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第一是水利設(shè)施完善，兼顧防洪與抗旱、生活與生產(chǎn)；第二個方面是保障能源供應(yīng)，建設(shè)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施，（圖）布局合理規(guī)劃，為區(qū)域發(fā)展提供充足的能源。這些進(jìn)步都充分肯定了規(guī)劃的重大戰(zhàn)略意義。國務(wù)院已于2009年12月12日正式批