【正文】 ，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 增加耕地面積。 設(shè)計(jì)路面寬 ， 修復(fù)工程量按路面的 10%計(jì)取。項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，光熱、積溫條件優(yōu)越，適宜甘蔗、玉米、小麥、蠶豆、蔬菜等多種糧經(jīng)作物生長(zhǎng)。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，田埂高在 ～ 之間，依據(jù)實(shí)際地形作適當(dāng)調(diào)整，田埂寬規(guī)劃為 30cm，田埂外側(cè)邊坡設(shè)計(jì)為 1:。 土地平整工程規(guī)劃結(jié)合項(xiàng)目區(qū)地形地勢(shì)實(shí)際條件，統(tǒng)一改造為水平梯田，以改善地塊的水土涵養(yǎng)條件。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 及新增耕地 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 公頃 ，新增耕地 公頃，新增耕地率%。 14′ 43″，北緯 24176。 增加農(nóng)民收入，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定， 隴川縣 國土資源局上報(bào)了《云南省 隴川縣王子樹鄉(xiāng) 邦東村 土地開發(fā) 整理 （占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目建議書》（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目建議書），經(jīng) 德宏州 國土資源局相關(guān)專家及技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施潛力巨大，具有項(xiàng)目的立項(xiàng)條件，同意項(xiàng)目轉(zhuǎn)入可行性研究階段，據(jù)此， 隴川縣 國土資源局委托 昆明創(chuàng)地土地開發(fā)整理有限公司 編制可行性研 究報(bào)告，希望通過項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，解決當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，由于基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，區(qū)內(nèi)耕地抵抗自然災(zāi)害能力較弱，以及 隴川縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，使原高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田不多的耕地總面積和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田不斷減少，人多地少矛盾也逐步 2 顯露，再加之區(qū)內(nèi)田間水利及道路等條件相對(duì)落后，及大的限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。坡耕地逐漸退耕還林，加之近年來 隨著城 州 建設(shè)步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)和水利建設(shè)不可避免地占用 占用大量耕地，使現(xiàn)有耕地逐漸減少，人地矛盾突出。 1 前 言 土地開發(fā)整理是以自然條件為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)，采用各種措施改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)及提高土地質(zhì)量，提高土地利用效益的活動(dòng)。為保持耕地總 量的動(dòng)態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，急需對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行開發(fā)整理，使全縣的土地資源能較好地發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施落后成了制約勐來鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。 本項(xiàng)目實(shí)施方案編制依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》、 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā) [2021]316 號(hào)）、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2021]282 號(hào)）、《云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、國土資源部《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法 [2021]21 號(hào)》、 3 《云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、 《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理 工作的意見》 （ 國土資發(fā) [2021]287 號(hào) ）、 《 云南省 隴川縣王子樹鄉(xiāng) 邦東村 土地開發(fā)整理（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》 、 《 云南省隴川縣王子樹鄉(xiāng) 邦東村 土地開發(fā)整理（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目 規(guī)劃設(shè)計(jì) 報(bào)告 》 。 26′ 00″～ 24176。 建設(shè)內(nèi)容 土地平整工程 由于項(xiàng)目區(qū)屬丘陵地貌，主要進(jìn)行坡改梯平整，項(xiàng)目區(qū)實(shí)際平整土地面積為 公頃。梯地順地勢(shì)等高布置，遵行 大彎就勢(shì)，小彎取直，因地就勢(shì)曲直順連的原則，田坎高度在 米，格田毛寬 320 米，田坎外側(cè)坡度 75176。田埂施工時(shí)要從下到上層層壓實(shí)，確保施 工質(zhì)量，避免放水泡田時(shí)，田埂產(chǎn)生蹋滑。按照科學(xué)合理、因地制宜的原則，擬定整理后的耕地為水澆地，采用明渠供水灌溉的方式，排水系統(tǒng)采用農(nóng)溝和結(jié)合路側(cè)邊溝排水。路側(cè)溝形式為土溝，底寬 米，高 米，邊坡 1： 1。項(xiàng)目實(shí)施將新增耕地面積 公頃，新增耕地系數(shù)為 %。 促進(jìn)土地利用總體規(guī)劃制定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 管理機(jī)構(gòu) 規(guī)劃實(shí)施中，縣國土資源局是項(xiàng)目管理單位， 項(xiàng)目所在縣人民政府專門成立土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、工程進(jìn)度管理、工程技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、管理；良好的項(xiàng)目資金運(yùn)作是保障規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按國家和省有關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。 項(xiàng)目承擔(dān)單位 8 隴川縣 國土資源局為項(xiàng)目承擔(dān)單位， 王子樹鄉(xiāng) 人民政府協(xié)同實(shí)施。技術(shù)支持機(jī)構(gòu)歸口技術(shù)部。實(shí)施單位為 隴川縣 國土資源局土地開發(fā)整理中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施全過程的工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量全部責(zé)任和承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)，由法人或法人委派代表進(jìn)駐工地具體組織實(shí)施項(xiàng)目。 招標(biāo)制度實(shí)施方案 10 按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和縣人民政府對(duì)建筑安裝工程和農(nóng)建項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目擬由縣人民政政府辦公室組織，以公開招標(biāo)的方式確定工程施工隊(duì)伍。 勤政廉潔制度 由建設(shè)單位與施工單位鑒定“建設(shè)工程勤政廉政合同”。 11 第四章 質(zhì)量管理 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目工程必須按照《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 TD/T 10111012021以及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。田塊由各級(jí)道路、管道分隔，平行等高線方向的田塊邊長(zhǎng)考慮滿足機(jī)耕和灌溉要求，在受地形限制地段適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短，長(zhǎng)條形梯田