【正文】 立工會或者職工代表大會的用人單位而言，如果員工人數(shù)較多或者員工工作地點較為分散，按新法規(guī)定進行制定規(guī)章制度的民主程序，恐怕效率會較為低下。歸納起，用人單位規(guī)章制度發(fā)生法律效力的主要要件大致包括三個方面，即制度條款內(nèi)容合法合理、民主程序和公示程序。這部法律在1994年勞動法的基礎(chǔ)上進一步提高了對員工的保護力度，提升了用人單位人力資源的管理成本。目前我國在集體合同立法中存在的主要問題在于：一、法律規(guī)定過于分散，缺乏可操作性；二、主要依據(jù)是勞動和社會保障部制定的集體合同規(guī)定，規(guī)章的立法層次低，缺乏法律的權(quán)威性；三、對企業(yè)不進行集體協(xié)商、不簽訂集體合同的責(zé)任沒有規(guī)定。集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。此次勞務(wù)派遣新的規(guī)定中對用人單位影響較大的變化主要集中在以下幾個方面：勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同；被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利；勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施等。第六十七條用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。第三：勞動合同終止用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者在本單位的工作年限，按滿6個月支付半個月工資、滿１年支付１個月工資的標(biāo)準向勞動者支付經(jīng)濟補償。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。草案中，大多條款更傾向于勞動者。因此，用工單位和勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》修正案的內(nèi)容進行相應(yīng)調(diào)整。四、增加處罰措施，提高違法成本對未經(jīng)許可經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處于違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，可以處以五萬元以下的罰款。在派遣協(xié)議以及勞動合同中，均需要載明或者約定有關(guān)同工同酬的內(nèi)容。并且，注冊資本不得少于貳佰萬元，具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和設(shè)施，有符合法律法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。這次決定主要修改《勞動合同法》中關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定?！秳趧雍贤ā窂?008年1月1日施行后，本該作為補充用工形式的勞務(wù)派遣用工成為大部分單位主要的用工模式，這有利于用工單位降低用工成本，減少用工風(fēng)險。修改前，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位僅需要注冊資本50萬元，不需要行政許可，對經(jīng)營場所和設(shè)施以及相關(guān)配套制度沒有作規(guī)定。如果此前訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容違反同工同酬原則的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)修正案進行相應(yīng)調(diào)整。對于勞務(wù)派遣單位和用工單位違反勞動合同法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)改正，逾期不改的，可以按照每人伍仟元以上一萬元以下的標(biāo)準罰款，還可以吊銷勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營許可資格。對于勞務(wù)派遣單位而言，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)依法申請行政許可、增加注冊資本、經(jīng)營場所和設(shè)施，制定完善勞務(wù)派遣有關(guān)的管理制度，清查勞務(wù)派遣協(xié)議或者合同，是否有違同工同酬原則，對有關(guān)崗位是否符合臨時性、替代性和輔助性的要求等等。需要提醒大家的是：第一：合同期限及試用期勞動合同期限在3個月以上的，可以約定試用期。用人單位為勞動者提供培訓(xùn)費用，使勞動者接受6個月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與勞動者約定服務(wù)期以及勞動者違反服務(wù)期約定應(yīng)當(dāng)向用人單位支付的違約金。勞動者在本單位的工作年限超過6個月不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，按6個月計算。??”解讀：勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式，在國內(nèi)市場上一直備受爭議。從這些新規(guī)定的趨勢看，用人單位使用勞務(wù)派遣用工的預(yù)期利益與以前相比，將大為降低，勞務(wù)派遣用工的市場規(guī)模也將縮小。第五十三條在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。我國勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾，本質(zhì)在于勞動者與用人單位的力量和地位相差懸殊，依靠雙方自主調(diào)整只能使情況進一步惡化。新法出臺后，必將給實施多年的各地勞動合同條例和已確定的勞動關(guān)系立法模式帶來重大調(diào)整，同時，用人單位人力資源管理理念也將面臨顛覆性的挑戰(zhàn)，用人單位人力資源管理乃至用人單位的全面經(jīng)營管理勢必受到深遠影響。何謂民主程序？根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國公司法》第18條的規(guī)定，所謂民主程序是指公司制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。因此，該條款出臺的另一個“意外結(jié)果”可能會推動工會、職代會在用人單位中的建設(shè)。新規(guī)定中，首先對簽訂勞動合同的時間做了明確的界定。對于用人單位來說，將來考慮的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向如何在管理中采取各種強化措施，建立單位內(nèi)部嚴格的勞動合同簽訂紀律，禁止或防范出現(xiàn)員工不與單位簽訂勞動合同的現(xiàn)象，避免與員工形成事實勞動關(guān)系。比如，取消了現(xiàn)行勞動法的“同意續(xù)延”，改為只要在同一用人單位連續(xù)工齡滿十年，員工即可提出訂立無固定期限勞動合同；另增加了兩種新的須簽訂無固定期限合同的情形，同時明確規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無固定期限勞動合同的法律責(zé)任。從解除的法定條件上說，用人單位解除無固定期限勞動合同與解除有固定期限勞動合同事實上是一樣的。世界發(fā)達國家正積極采取更加嚴厲的技術(shù)壁壘即綠色非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手法對我國產(chǎn)品實施打壓，且有擴大之勢，在生態(tài)環(huán)保等方面提出苛刻的要求。此次出臺的改進法案主要針對兒童產(chǎn)品，設(shè)定了新的安全標(biāo)準和更加嚴格的監(jiān)管措施，再次體現(xiàn)了美國是“兒童的天堂”。CPSA是《消費產(chǎn)品安全法案》的簡稱，這個法案于1972年頒布，它是CPSC的保護條例。該法案從提出到最終簽署，經(jīng)歷了多次修訂和審議。與既往法案相比較，此次更新的法規(guī)內(nèi)容值得關(guān)注的有以下幾點：兒童用品中鉛含量和鄰苯二甲酸酯的限量要求；第三方檢測要求；全地形車（沙灘車）強制性標(biāo)準；違反法案的罰則加重。鄰苯二甲酸酯類有六種，包括：DEHP鄰苯二甲酸（2乙基己）酯；DBP鄰苯二甲酸二丁酯；BBP鄰苯二甲酸丁基芐酯；DINP鄰苯二甲酸二異壬酯；DIDP鄰苯二甲酸二異癸酯；DNOP鄰苯二甲酸二正辛酯。在耐用幼兒產(chǎn)品標(biāo)準及消費者登記中規(guī)定，耐用幼兒產(chǎn)品都需要符合相關(guān)安全標(biāo)準，生產(chǎn)者還需提供一份郵資已付的登記表給消費者，登記消費者名字、地址和Email等聯(lián)系信息后保存，供以后可能的召回用。有毒物質(zhì)。電池操作玩具。需要提供第三方檢測的產(chǎn)品有：標(biāo)準及非標(biāo)準尺寸嬰兒床、小物品、兒童金屬配飾、嬰兒跳床、學(xué)步車及蹦床等其他兒童產(chǎn)品。包括這些兒童用品的所有制造商在出口或銷售用品之前，需提交樣品并委托獨立的第三方合格測試機構(gòu)測試是