【正文】 個，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計劃投資29640萬元。,%。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養(yǎng)護管理機制，主要體現(xiàn)在有領(lǐng)導重視；有規(guī)劃實施；有管養(yǎng)機制；有監(jiān)管措施；有資金保證。為進一步加強機關(guān)建設(shè)，規(guī)范工作秩序，對機關(guān)的各項制度職責進行認真的修訂完善，共修訂各項制度職責26項。我局精神文明創(chuàng)建工作緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè)，從提高職工整體素質(zhì)入手，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進機關(guān)作風，提高辦事效率。然而，由于超限超載車輛的大量行駛農(nóng)村公路，給設(shè)計標準低的農(nóng)村公路造成不堪重負，影響了農(nóng)村公路的安全暢通?，F(xiàn)在，建設(shè)養(yǎng)護統(tǒng)計資料規(guī)范、標準；統(tǒng)計報表完整準確、上報及時；整理歸檔有序全面。㈢加強基礎(chǔ)工作，規(guī)范統(tǒng)計內(nèi)業(yè)資料的管理。在實踐中，我們積極探索養(yǎng)護體制改革，在道班養(yǎng)護管理組織形式上，實行養(yǎng)護工區(qū)或中心道班的機械化、專業(yè)化養(yǎng)護，組建養(yǎng)護中修隊，使養(yǎng)護管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；在道班養(yǎng)護工程上，逐步推行承包養(yǎng)護、招投標養(yǎng)護和養(yǎng)護工程監(jiān)理制，對養(yǎng)護單位的管理逐步實現(xiàn)合同管理。2005年，我們結(jié)合“養(yǎng)護管理年”活動，在全市推行了“養(yǎng)護公示牌”制度，將養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護責任人及監(jiān)督電話公布與眾，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。嚴格控制非生產(chǎn)性支出，認真解決機關(guān)人員超編、人浮于事的現(xiàn)象，將有限的小修費足額用在養(yǎng)護方面。今年，全市農(nóng)村公路好路率已達70%，比上年遞增5個百分點。根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項資金管理辦法》，要求對農(nóng)村公路建設(shè)資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ茫瑖栏癜垂こ踢M度和支付程序撥付資金，確保建設(shè)資金安全有效使用。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場，檢查工程質(zhì)量，對存在的問題，下達整改通知書，責令限期整改。針對農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題，市政府、市交通局領(lǐng)導多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導磋商，與施工單位研究對策、措施。加強合同管理，在簽訂施工合同的同時簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。認真落實“四項制度”，農(nóng)村公路建設(shè)項目法人由政府下文確定。各縣（市區(qū)）也結(jié)合本地實際，認真研究，積極出臺一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組，要求各級政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂業(yè)的大事實事來抓，并作為任期內(nèi)主要的目標任務來完成。其中：國債工程建設(shè)項目30個，建設(shè)里程563公里（含重要縣道103公里），計劃投資33017萬元；（見附表）省通達工程建設(shè)項目43個，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計劃投資29640萬元。（見附表）㈡完成情況截止今年11月底，已完成64個項目，完工里程894公里，累計完成投資62173萬元，%。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標責任狀。出臺政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。規(guī)范操作，嚴格履行基本建設(shè)程序。建設(shè)項目實行公開招投標，擇優(yōu)選擇施工隊伍。制定出臺了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路建設(shè)財務管理辦法》。強化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。目前，我們對已完工的建設(shè)項目進行了竣(交)工驗收。經(jīng)國家審計署濟南特派辦和省廳的審計檢查，沒有違紀使用建設(shè)資金的問題。㈠落實養(yǎng)護管理責任，提高管養(yǎng)工作水平。同時，積極爭取資金對養(yǎng)護的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的專項養(yǎng)護經(jīng)費投入達到了150萬元以上，有效地緩解了養(yǎng)護資金緊張的矛盾。此舉還起到了良好的社會反應。在養(yǎng)護經(jīng)費管理上，推行定額養(yǎng)護和計量支付，按養(yǎng)護定額和工程量核定養(yǎng)護費用，提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)護生產(chǎn)成本。統(tǒng)計是管理養(yǎng)護的基礎(chǔ)性工作，也是一項非常繁重的工作?；咀龅搅藘?nèi)業(yè)資料形式格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整、齊全、規(guī)范。針對出現(xiàn)的問題，我們積極研究農(nóng)村公路路政工作面臨的新情況新問題，嚴格執(zhí)法程序，加大管理力度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂路政管理目標責任狀，推行路政管理與村民自治相結(jié)合，不斷提高執(zhí)法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市農(nóng)村公路路政管理工作取得了階段性成效。全市先后有7個單位被評為市級文明單位，有74條路被評為市級文明樣板路，有40座道班被評為文明道班。三、“三六一機制”工作的落實情況《xx省農(nóng)村公路管理暫行辦法》頒布實施后，市縣兩級成立了農(nóng)村公路管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村公路管理站，行政村成立了農(nóng)村道班，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護承包責任制，使全市的農(nóng)村公路基本上都有人管理養(yǎng)護。除省廳每公里補助500元外，縣里每年籌資100多萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。縣（市）。（見附表）㈡完成情況截止今年11月底，已完成64個項目，完工里程894公里，累計完成投資62173萬元，占總計劃的。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標責任狀。出臺政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。規(guī)范操作，嚴格履行基本建設(shè)程序。建設(shè)項目實行公開招投標，擇優(yōu)選擇施工隊伍。制定出臺了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路建設(shè)財務管理辦法》。強化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。目前，我們對已完工的建設(shè)項目進行了竣(交)工驗收。經(jīng)國家審計署濟南特派辦和省廳的審計檢查，沒有違紀使用建設(shè)資金的問題。㈠落實養(yǎng)護管理責任，提高管養(yǎng)工作水平。近年來，我們致力于進一步提升農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護水平，改善農(nóng)村交通條件，打造“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護情況匯報如下：一、農(nóng)村公路基本情況根據(jù)2010年公路普查情況，我市農(nóng)村公路總里程為公里其中縣道公里（砂石路面公里），鄉(xiāng)道公里（砂石路面公里），村道公里（砂石路面公里），其他村道公里（砂石路面公里）。要求各項目業(yè)主做到“三個必須”：必須按基本建設(shè)程序規(guī)范管理；每一個項目必須進行路基、路面檢測驗收；必須并建立健全項目資料與數(shù)據(jù)庫，從而確保了建設(shè)項目的質(zhì)量安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施方案，做到了管養(yǎng)責任落實到位、機構(gòu)人員配備到位，為全面提升我市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平奠定了組織基礎(chǔ)。它的基本程序是：農(nóng)村公路管理局養(yǎng)護科對公路損壞（病害）情況進行現(xiàn)場調(diào)查、測量，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)編制施工圖設(shè)計文件，并報單位負責人審批后，確定工程招標控制價，組織招標工作，根據(jù)評標辦法確定中標人,公示期滿經(jīng)農(nóng)村公路管理局養(yǎng)護工程施工招標領(lǐng)導小組審批后，養(yǎng)護科與其約談和施工技術(shù)交底，明確工程質(zhì)量標準，簽訂施工承包合同。（四）扎實推進管養(yǎng)工作，樹立了良好的交通形象積極開展農(nóng)村公路“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明示范路”活動，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15條線路，2013年計劃創(chuàng)建總里程為147公里，共計18條，努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美鄉(xiāng)村路”等品牌。我們通過認真對我市自農(nóng)村公路建設(shè)以來的建設(shè)成果，全面分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，準確評價建設(shè)質(zhì)量總體水平，發(fā)現(xiàn)了其中存在的質(zhì)量、管理、養(yǎng)護問題，并認真剖析問題導致的主要原因。：在水泥砼路面施工時，很多施工單位使用的還是自落滾筒式攪拌機,沒法進行電子計量，在施工時水泥、石子、砂、水的用量的隨意性很大，拌合時間得不到保證，不能正真按照配合比進行施工；有的施工單位為節(jié)省成本，可能還會出現(xiàn)故意偷工減料的現(xiàn)象，這樣的砼質(zhì)量就不能保證，檢查時出現(xiàn)離散性較大也很能說明此問題。提高施工質(zhì)量的措施根據(jù)所分析目前水泥路面施工中存在的問題來看,多數(shù)問題主要是由于人的質(zhì)量意識和主觀思想不重視造成的,例如:配合比設(shè)計和執(zhí)行問題、水灰比問題、切縫和養(yǎng)生問題等,很多問題是可以通過強制性的要求或提高管理水平來減少或避免,在此,通過近幾年對農(nóng)村公路的建設(shè)管理經(jīng)驗對提高施工質(zhì)量進行分析。:優(yōu)先采用具有自動稱量、電腦控制的間歇強制式拌和機，在招投標的過程中就可以進行明確；對于一些實在不能采用強制式拌和機的項目，在施工過程中要全過程進行監(jiān)督，對砂、石的用量可以事先要小推車劃好刻度，施工時嚴格執(zhí)行，經(jīng)常性檢查塌落度，對用量不按比例或塌落度不符合要求的砼應堅決作為廢料進行處理，不得要到工程上。二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護隨著農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展,農(nóng)村公路里程數(shù)的劇增與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護滯后的矛盾越來越突出,管理養(yǎng)護主體不明確、責任不落實，養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴重不足，養(yǎng)護機制不健全缺乏活力、養(yǎng)護質(zhì)量不高等問題,不僅影響車輛通行,也給國家和人民群眾的財產(chǎn)安全帶來了隱患,已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村公路的健康可持續(xù)發(fā)展,故廣大人們?nèi)罕姛崆信瓮麌夷軌虮M快出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方面的政策,以解決農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護問題。(3)加大養(yǎng)護資金的投入,國家應根據(jù)路的養(yǎng)護實際需要,如路面類型、路