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正文內(nèi)容

不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程-wenkub

2024-10-17 20 本頁面
 

【正文】 的發(fā)生,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。對未被征用土地的農(nóng)民,根據(jù)自愿和分類的原則,在若干年內(nèi),全面實行農(nóng)村大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障。第三是在體制創(chuàng)新上尋求突破。第二是在規(guī)劃編制上尋求突破。二是及時引導(dǎo)群眾更新觀念。城鄉(xiāng)一體化就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體,統(tǒng)籌謀劃、綜合研究,通過體制改革和政策調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化,改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)政策上的平等,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致,讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),重點突破制約糧食生產(chǎn)的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,加快關(guān)鍵技術(shù)集成配套和推廣。三要全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強核心。二要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)一體化。第四,強化保障,統(tǒng)籌推進(jìn)機制創(chuàng)新。一要與時俱進(jìn),加強城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)各方面的全面接軌。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)區(qū),促進(jìn)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。結(jié)合公路的建設(shè),以大市場的視角,利用新合作物流配送中心的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配套建設(shè)物流倉儲設(shè)施,建立區(qū)域物流集散中心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要條件。二是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的路徑選擇要立足國情和現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r,并根據(jù)各地的實際情況確定發(fā)展措施和任務(wù);必須搞好總體規(guī)劃和頂層設(shè)計,統(tǒng)籌兼顧,合理布局,有計劃有步驟地推進(jìn),防止重復(fù)建設(shè)、分散投入。當(dāng)前,我國已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的歷史階段,城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系正在發(fā)生新的變化。第一篇:不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程劉會推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是一個歷史過程,路徑的選擇要立足國情和現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r,并根據(jù)各地的實際情況確定發(fā)展措施和任務(wù);必須搞好總體規(guī)劃和頂層設(shè)計,統(tǒng)籌兼顧,合理布局,有計劃有步驟地推進(jìn),防止重復(fù)建設(shè)、分散投入。新時期,解決“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)村改革發(fā)展,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。具體而言,需要做好以下幾方面工作:第一,完善頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭建設(shè)。同時,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作組織和人才。第三,筑牢基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要加強城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè),鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利工程、小流域綜合治理等項目建設(shè)。要充分發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展和建立相關(guān)制度方面的作用,建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的管理體系。要逐步把對城鎮(zhèn)失業(yè)人員在就業(yè)和培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策落實到農(nóng)村富余勞動力身上,促其到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善城鄉(xiāng)一體化督查考核體系,使發(fā)展目標(biāo)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分調(diào)動起各方面的積極性和主動性,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。特別是盡快培育一批增產(chǎn)潛力大的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。相山區(qū)作為淮北市的主城區(qū),統(tǒng)籌實施推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),既是實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的難得歷史機遇。長期城鄉(xiāng)分割的結(jié)構(gòu),導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民觀念上的較大差異。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,要把城鄉(xiāng)作為一個整體來統(tǒng)籌規(guī)劃,全面整合城鄉(xiāng)資源,合理安排好城鄉(xiāng)的空間、生產(chǎn)力、人口布局。努力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),消除體制性和政策性障礙,形成城鄉(xiāng)要素自由流動、城鄉(xiāng)居民地位平等的城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機制。對生活困難的農(nóng)民,按照最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)予以保障。三要深入推進(jìn)撤村建居工作,凡土地全部被征用的村,及時地將其轉(zhuǎn)為城區(qū)的社區(qū),對村級集體資產(chǎn)予以股份化,對村民居住點統(tǒng)一集中安置,將城市基礎(chǔ)設(shè)施及時配套到位,使農(nóng)村真正融入城市。山區(qū)秉承“以人為本”理念,堅持“公開、公平、公正”原則,嚴(yán)格落實拆遷補償安置政策,大力推進(jìn)“和諧拆遷”、“依法拆遷”。同時,要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)下崗職工與被征地農(nóng)民的再就業(yè)工作,定期組織再就業(yè)洽談會,使被征地農(nóng)民充分就業(yè)。一是不失時機地推進(jìn)城市化進(jìn)程。圍繞建設(shè)先進(jìn)食品基地的目標(biāo),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。相山區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將取得巨大的成就。9月3日由余慶至成都,4日對成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)進(jìn)行考察,9月5日由成都返回獨山。同時,深感我縣的差距。在加快城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,三圣鄉(xiāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,緊緊把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心,著力體制機制創(chuàng)新,著力綜合配套改革。二是每年拿100萬元貼息貸款優(yōu)惠政策。縣建設(shè)部門針對農(nóng)村實際,結(jié)合沼氣改造、畜牧飼養(yǎng)等因素,設(shè)計6套房屋設(shè)計圖交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償提供給農(nóng)民建房使用。形成“領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾“四位一體”齊抓共建的良好氛圍。把分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為規(guī)模經(jīng)營,把土地集中連片統(tǒng)一規(guī)劃和利用,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織化,土地利用集約化。三圣鄉(xiāng)鼓勵多元投入,廣泛引資建設(shè),不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營水平,旅游業(yè)快速發(fā)展。一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對原有村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股份化改造,成立資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)進(jìn)行土地的整理、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、新型社區(qū)建設(shè)建設(shè)等。啟示二,充分發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用,加強對各部門資金、項目的統(tǒng)籌。提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營市場化程度,提升經(jīng)營品質(zhì),推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如何營造特色,打造亮點,是我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建設(shè)新農(nóng)村必須深入思考的問題。啟示五:政府需要有強有力推進(jìn)手段。下面我就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況作一簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正???cè)丝?334戶,5331人,勞力2560人,有藏、漢、蒙、回、土、東鄉(xiāng)等6個民族,藏族占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的90%,;。(其中,;),與2008年相比。全鄉(xiāng)現(xiàn)有學(xué)校2所,其中鄉(xiāng)中心寄宿制完小1所,村寄宿制完小1所,全鄉(xiāng)適齡兒童512名,已入學(xué)511人,%。全鄉(xiāng)現(xiàn)有藏傳佛教寺院2座,駐寺**2名,現(xiàn)有民管會2個、成員12名,僧侶79名。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)來看,鄉(xiāng)政府所在地新泉村發(fā)展步伐較快,條件較為成熟,是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心。多年來,鄉(xiāng)政府駐地臨街商鋪等建筑得不到統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),臨街破舊住宅拆除建設(shè)難度大,人行道、路燈、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)跟不上,城鎮(zhèn)化建設(shè)整體水平低。同時,結(jié)合社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和游牧民定居工程,在鄉(xiāng)政府西側(cè)集中修建游牧民定居小區(qū),為實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整齊劃一,提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)。即:圣泉人家(原鄉(xiāng)政府北側(cè))定居戶9戶,建筑面積1200平方米;西海駿區(qū)(原泉吉收購站院)定居戶21戶,建筑面積1260平方米;卓隆新區(qū)(環(huán)湖西路旅游區(qū))定居戶10戶,建筑面積600平方米;湖畔新居(切吉村、寧夏村、扎蘇合村)定居戶50戶,建筑面積3000平方米;海心山居(泉吉加油站西冶合茂村定居點)定居戶63戶,建筑面積3840平方米;鳥島新區(qū)(年乃索麻村)定居戶45戶,建筑面積3000平方米。但是目前,各小區(qū)住房還需要加強道路硬化、供排水、綠化、美化等工程配套設(shè)施建設(shè)。為逐步改善這一突出問題,2010年鄉(xiāng)黨委、政府采取鄉(xiāng)屬各單位、鄉(xiāng)駐地沿街店鋪(菜鋪、飯館、商店、修理鋪等)門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任三包、分片包干、垃圾定點清理等措施進(jìn)行整治,取得了明顯成效。并申請注冊了瓦顏山、藍(lán)木措、卡瓦剛?cè)盏壬虡?biāo),已形成了一些有注冊品牌、帶動性強、運作規(guī)范的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)牧民收入的增加發(fā)揮了重要的作用。水利工程:,支干渠道2公里,渠道小型過橋21座;現(xiàn)已建成水利管道4條,供水點50處,土井225眼;戶戶通電工程:實現(xiàn)大電網(wǎng)通村覆蓋率100%,實現(xiàn)全鄉(xiāng)1個農(nóng)業(yè)村全部通電,5個牧業(yè)村1077戶牧民通電,%。草原生態(tài)治理工作得到加強,治理草場沙化20萬畝、黑土灘10萬畝、滅治毒雜草80萬畝、滅治中華鼢鼠40萬畝、滅治蝗蟲30萬畝、環(huán)湖生態(tài)種草10萬畝。2010年寧夏村20幢、年乃索麻村43幢新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)住房主體工程全面完成,環(huán)境衛(wèi)生得到有效整治。三是教育布局調(diào)整工作扎實推進(jìn),2010年根據(jù)教育布局調(diào)整規(guī)劃,總投資1132萬元的鄉(xiāng)寄小擴(kuò)建工程全面啟動,修建工程由教學(xué)樓、學(xué)生宿舍和食堂三部分組成,共60間,總面積達(dá)6183平方米,工程計劃于7月底完工并投入使用。二是農(nóng)牧民新型合作醫(yī)療保障體系建設(shè)得到加強,新型合作醫(yī)療參合群眾4930人,參合率達(dá)100%,;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參合率達(dá)100%。(九)二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。二是我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、發(fā)展速度慢、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、制度不健全等原因,嚴(yán)重制約著小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。
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