推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制創(chuàng)新空間-wenkub
2023-03-12 11:41:49 本頁面
【正文】 義土地私有制？ ? 社會(huì)主義土地私有制的重要內(nèi)涵是依據(jù)土地的公共性，對私人的排他性權(quán)利進(jìn)行多種限制 –限制用途； –限制私密范圍； –限制自由交易權(quán)； –土地占用稅差別稅率。谷物產(chǎn)量按照收獲土地每公頃千克數(shù)來計(jì)算，包括小麥、水稻、玉米、大麥、燕麥、黑麥、小米、高粱、蕎麥和雜糧?！? （一）降低農(nóng)業(yè)成本 ： ? 降低農(nóng)業(yè)成本有什么意義？ – 降低恩格爾系數(shù)與創(chuàng)新活力有正相關(guān)性 ? 為什么能降低農(nóng)業(yè)成本？ ? 核心是發(fā)展家庭農(nóng)場 ? 為什么把家庭農(nóng)場作為主要組織形式？ ? 怎么樣發(fā)展家庭農(nóng)場？ 中國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)： 城市 農(nóng)村 06 07 08 43 .7 09 10 11 典型的美國農(nóng)場 年齡分組 2023 2023 2023 1620歲 2130歲 3140歲 4150歲 5160歲 60歲以上 平均值 農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間 單位：天 農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育研究報(bào)告 （二） 保護(hù)農(nóng)用土地 ? 建立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)制度 ? 配套改革 – 改革土地占用稅 – 下放土地管理權(quán) ? 從 2023年國際的谷物單產(chǎn)水平來看，世界平均水平為 /公頃，單產(chǎn)最高的國家為比利時(shí)，達(dá)到了 /公頃。我國谷物單產(chǎn)為 /公頃，高于歐盟區(qū)單產(chǎn)水平（ /公頃），基本上與高收入國家處于同一水平（ /公頃）。 ? 圖：世界主要產(chǎn)糧國的單產(chǎn)水平比較 數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù) F A O S T A T A g ri c u l t u r e 數(shù)據(jù)測算 但中國糧食主產(chǎn)區(qū)的鼓舞單產(chǎn)高于美國等。 ? 過去對公有制的意義講得多，對私有制則主要是批判。 ? 我們需要解放思想，給私有制正名。 產(chǎn)權(quán)形式要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要 ? 用途管制約束下的私人所有（或形式共有，實(shí)質(zhì)私有）； ? 私人合作所有（按份共有）； ? 社區(qū)公共所有（共同共有）； ? 國民共同所有（國家所有）。 平等公理：居民對應(yīng)受益人 。 效率公理：出資人對應(yīng)受益人。 ? 第三，社區(qū)共有資產(chǎn)的處分往往掌握在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人手里。 當(dāng)產(chǎn)權(quán)不清的的時(shí)候，美國早期也是這樣，他們在搶奪印第安人的“公地”，地?fù)尩牟畈欢嗔耍a(chǎn)權(quán)清晰了，搞建設(shè)就問題不大了。 – 土地規(guī)劃失靈，產(chǎn)生畸形人口布局 – 加劇宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性 （三） 公權(quán)不當(dāng)干預(yù)私權(quán) ? 在傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，公權(quán)按科層制的集權(quán)原則或少數(shù)服從多數(shù)的票決原則直接處置資產(chǎn)，例如，農(nóng)民土地承包權(quán)不僅在官方的政策表述中被看作農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但在法律規(guī)定中，也在實(shí)踐中，常常由公權(quán)處置。 （四）擴(kuò)大 “社區(qū)成員權(quán)合理性無解”難題 ? 通常，社區(qū)公共品的分配限于社區(qū)成員。但是，一旦在社區(qū)成員間分配的不只是公共品，例如珠三角地區(qū)廣泛存在的社區(qū)分紅，一個(gè)社區(qū)的成員就一定會(huì)計(jì)較本社區(qū)成員的數(shù)量變化。這是令地方政府傷透腦筋的難題。這種分紅剛性所產(chǎn)生的壓力，是當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債的基本原因。但因傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)包含了對私人物品的控制，所謂權(quán)力的“含金量”很大，內(nèi)部人控制的激勵(lì)作用也相應(yīng)增大。 （八）明星村的額外激勵(lì)不可持續(xù) ? 傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)的“明星”注定是極少數(shù)。遺憾的是，人們通常不懂這個(gè)道理。而集體經(jīng)濟(jì)制度為失德提供激勵(lì)。 ? 土地資源提供的可能性。 住在多層或高層住宅中的孩子，在一些生活技巧的學(xué)習(xí)上發(fā)展較遲鈍，且容易感染呼吸道疾病，較富于侵略性，容易失眠，神經(jīng)系統(tǒng)病變發(fā)作的機(jī)率較高，社交能力較差。 健康與人口密度 2 ? 環(huán)境心理學(xué)家的研究還顯示，在小層次測得的密度 (如房間內(nèi)人口密度 )和社會(huì)病態(tài)之間的相關(guān)程度，高于大層次測得的密度 (如城市、社區(qū)密度 )和病態(tài)現(xiàn)象的相關(guān)程度。調(diào)查覆蓋了香港和北京、上海、廣州、沈陽、西安、武漢、成都等七座內(nèi)地城市。 ? 香港中文大學(xué)的馬岳說，這些結(jié)果并不令人意外。 ? 僅僅 40%的香港應(yīng)答者說他們感到滿意，上海和北京的數(shù)字都在 70%左右。調(diào)查顯示，他們每周工作 48小時(shí)，而內(nèi)地居民的工作時(shí)間為 ；
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1