推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制創(chuàng)新空間(已修改)
2025-03-01 11:41 本頁(yè)面
【正文】 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 的體制創(chuàng)新空間 中國(guó)未來(lái)怎么樣 ? ? 美麗中國(guó) 基于人與自然和諧統(tǒng)一的美麗 ? 富裕中國(guó) 基于低恩格爾系數(shù)的富裕 ? 健康中國(guó) 基于居民區(qū)低人口密度的健康 ? 平等中國(guó) 基于公共資源共享的平等 ? 自由中國(guó) 基于平等的自由 ? 民主中國(guó) 基于自由的民主 政治家的治國(guó)戰(zhàn)略 ? 三大目標(biāo)：效率、平等、穩(wěn)定 ? 三大關(guān)系： –中央和地方的關(guān)系 ? 中央的主要任務(wù)：政治統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一、社保、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、教育 –勞動(dòng)與資本的關(guān)系 –國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系 ?城鄉(xiāng)一體化工作的十大創(chuàng)新機(jī)遇 ? 降低農(nóng)業(yè)成本 ：家庭農(nóng)場(chǎng) ? 保護(hù)農(nóng)用土地 ：農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)制度 ? 土地制度改革 ：做空所有權(quán)，做實(shí)使用權(quán)（承包權(quán)） ? 農(nóng)村人口布局： 小型專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶居民點(diǎn)建設(shè) ? 城市空間布局： 大民眾、小公共 讓中產(chǎn)階級(jí)有自己的獨(dú)棟房屋 ? 城鄉(xiāng)建設(shè)管理： 政府規(guī)劃、自主開(kāi)發(fā)（家鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)） ? 保障社會(huì)穩(wěn)定： 提高農(nóng)民的組織程度 ? 改革管理體制： 政經(jīng)分離與股份交易平臺(tái)的建立 ? 城鄉(xiāng)社會(huì)自治： 公約自治與民主政治發(fā)展 ? 人口登記改革 ：“以房管人，住地登記；人戶統(tǒng)一，漸進(jìn)平權(quán)?！? （一）降低農(nóng)業(yè)成本 ： ? 降低農(nóng)業(yè)成本有什么意義？ – 降低恩格爾系數(shù)與創(chuàng)新活力有正相關(guān)性 ? 為什么能降低農(nóng)業(yè)成本？ ? 核心是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng) ? 為什么把家庭農(nóng)場(chǎng)作為主要組織形式？ ? 怎么樣發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)？ 中國(guó)城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)： 城市 農(nóng)村 06 07 08 43 .7 09 10 11 典型的美國(guó)農(nóng)場(chǎng) 年齡分組 2023 2023 2023 1620歲 2130歲 3140歲 4150歲 5160歲 60歲以上 平均值 農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間 單位：天 農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育研究報(bào)告 （二） 保護(hù)農(nóng)用土地 ? 建立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)制度 ? 配套改革 – 改革土地占用稅 – 下放土地管理權(quán) ? 從 2023年國(guó)際的谷物單產(chǎn)水平來(lái)看，世界平均水平為 /公頃，單產(chǎn)最高的國(guó)家為比利時(shí)，達(dá)到了 /公頃。我國(guó)谷物單產(chǎn)為 /公頃，高于歐盟區(qū)單產(chǎn)水平（ /公頃），基本上與高收入國(guó)家處于同一水平（ /公頃）?；颈M管我國(guó)與世界最高水平還有較大差距，但在世界前十大產(chǎn)糧大國(guó)中，我國(guó)的單產(chǎn)水平僅次于法、美、德等國(guó)。 ? 谷物單產(chǎn) =谷物產(chǎn)量 /谷物收獲面積。谷物產(chǎn)量按照收獲土地每公頃千克數(shù)來(lái)計(jì)算，包括小麥、水稻、玉米、大麥、燕麥、黑麥、小米、高粱、蕎麥和雜糧。 ? 圖：世界主要產(chǎn)糧國(guó)的單產(chǎn)水平比較 數(shù)據(jù)來(lái)源：作者根據(jù) F A O S T A T A g ri c u l t u r e 數(shù)據(jù)測(cè)算 但中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的鼓舞單產(chǎn)高于美國(guó)等。此表為 2023年數(shù)據(jù)。張鵬論文 2023年 5707，畝產(chǎn) 380公斤。 （三）土地制度改革 ? 十七屆三中全會(huì)確定的改革路線 ? 做空（部分）所有權(quán)，做實(shí)使用權(quán)（承包權(quán)） ? （要集體產(chǎn)權(quán)，不要集體經(jīng)濟(jì)） ? 如何解決土地確權(quán)難題 什么是社會(huì)主義土地私有制？ ? 社會(huì)主義土地私有制的重要內(nèi)涵是依據(jù)土地的公共性，對(duì)私人的排他性權(quán)利進(jìn)行多種限制 –限制用途； –限制私密范圍； –限制自由交易權(quán)； –土地占用稅差別稅率。 ? 過(guò)去對(duì)公有制的意義講得多，對(duì)私有制則主要是批判。 ? 私有權(quán)的擴(kuò)張過(guò)程，也是人類(lèi)文明提升的過(guò)程。 ? 土地私有制度伴隨農(nóng)業(yè)文明發(fā)展； ? 私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)，促成了中世紀(jì)解體，民族國(guó)家崛起； – 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動(dòng)了文化繁榮和科技進(jìn)步 – 古典私有制向現(xiàn)代社會(huì)主義私有制轉(zhuǎn)變讓人類(lèi)更加平等、更加秩序化。 – 古代私有制的“罪惡”不是私有制本身的罪惡，而是對(duì)私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的公權(quán)侵蝕私權(quán)的罪惡。 ? 我們需要解放思想，給私有制正名。
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