【正文】 一體化”管理。制定非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)細(xì)則，開(kāi)展非煤礦山國(guó)家、省、市三級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促推動(dòng)企業(yè)建立全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。持續(xù)開(kāi)展非煤礦山（尾礦庫(kù)）、煙花爆竹、粉塵防爆、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，鞏固深化油氣輸送管線安全隱患整治攻堅(jiān)成果，按時(shí)完成地下礦山采空區(qū)和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”治理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通、漁業(yè)船舶、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。堅(jiān)持用安全、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè)退出，對(duì)列入落后產(chǎn)能淘汰的、存在重大安全隱患無(wú)法整改、職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、注銷相關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康證照并向社會(huì)公告。將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的前提并作為高危項(xiàng)目審批的前置條件，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，全面梳理行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)，列出事項(xiàng)清單，年底前所有省級(jí)安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，出臺(tái)《浙江省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》,以“保險(xiǎn)+服務(wù)”的方式探索在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)劝舜蟾呶Ｐ袠I(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，力爭(zhēng)參保企業(yè)達(dá)到1000家以上。健全典型事故提級(jí)調(diào)查、協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)機(jī)制，建立健全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況定期核查督辦制度。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。全面推進(jìn)省、市、縣三級(jí)安委會(huì)“1+X”責(zé)任體系建設(shè)，建立健全由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)專委會(huì)，確保今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是深入開(kāi)展《意見(jiàn)》宣傳貫徹工作。一、認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，加快推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效一是出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展專項(xiàng)文件。分解落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）重點(diǎn)任務(wù)，以省委省政府名義出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展專項(xiàng)文件，并做好宣傳解讀工作。深入基層、企業(yè)開(kāi)展《意見(jiàn)》宣講，組織各級(jí)媒體持續(xù)跟蹤報(bào)道。完善省安委會(huì)有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到依法依規(guī)履職盡責(zé)。統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)執(zhí)法車輛和應(yīng)急救援車輛，建立健全負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。建立完善事故約談、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、重大隱患通報(bào)制度，加大事故“一案雙查”力度，進(jìn)一步發(fā)揮事故教訓(xùn)、警示的推動(dòng)作用。完善安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒機(jī)制和“黑名單”制度，建立守信企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化“最多跑一次”清單，倒逼優(yōu)化審批流程，提升效能。繼續(xù)實(shí)施人口密集區(qū)和列入限制、退出規(guī)劃區(qū)危化生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。制定落實(shí)淘汰落后工藝技術(shù)目錄，加快落后產(chǎn)能淘汰。強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。四是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。推進(jìn)舟山綠色石化基地引進(jìn)國(guó)際一流安全管理體系，建設(shè)世界級(jí)安全發(fā)展化工園區(qū)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)缺乏技術(shù)管理能力的中小型礦山通過(guò)引入安全服務(wù)提升安全管理水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。二是強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控。深入推進(jìn)礦山規(guī)?；⒁?guī)范化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等“五化”建設(shè)，建立非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖。開(kāi)展一體化監(jiān)管執(zhí)法工作試點(diǎn)，探索建立一體化監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工礦商貿(mào)、建筑施工、民爆等行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，建立健全用人單位職業(yè)健康工作責(zé)任體系。梳理全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全事故，形成完備的事故案例庫(kù)，推廣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日制度。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)法律法規(guī)以及礦山、危化、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等專業(yè)執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理。五、從嚴(yán)加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，打造勇立潮頭的浙江安監(jiān)鐵軍一是深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣地把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，針對(duì)安全監(jiān)管工作實(shí)際，進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，用制度管權(quán)、管錢(qián)、管人、管事。二、工作目標(biāo)――全市各類安全事故死亡人數(shù)比2016年下降%；一次死亡3人以上較大事故控制在55次以內(nèi)；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以內(nèi)。――建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重大隱患掛牌限期整治。全面實(shí)施安監(jiān)人員“素質(zhì)提升工程”。增強(qiáng)基層安全監(jiān)管保障能力。加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。二、工作目標(biāo)以減少一般事故、堅(jiān)決遏制較大事故、重特大事故為總體目標(biāo)，通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)活動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)本場(chǎng)生產(chǎn)安全和消防安全監(jiān)管排查力度，完善安全生產(chǎn)機(jī)制；強(qiáng)化主體責(zé)任，提高我場(chǎng)安全生產(chǎn)和消防安全總體水平；實(shí)現(xiàn)事故隱患明顯減少，源頭管理與防范措施進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件明顯改善，保持本場(chǎng)安全生產(chǎn)和消防安全良好的穩(wěn)定形勢(shì)。與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推動(dòng)本場(chǎng)安全生產(chǎn)建設(shè)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全日”等集中宣傳教育活動(dòng)。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急治理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抵御自然災(zāi)難能力。認(rèn)真總結(jié)交流安全治理經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取事故教訓(xùn)，積極吸收先進(jìn)的安全治理理念、方法和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督與治理水平。（三）加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全的監(jiān)