【正文】 、統(tǒng)計(jì)分析等具體功能建設(shè)，所有工作的開展均可依托網(wǎng)格化進(jìn)行格局劃分，數(shù)據(jù)資源的入“格”，各類力量的定“格”、“格”事的多級循環(huán)處理、“格”員的工作考核等，進(jìn)而形成全區(qū)統(tǒng)一、相互貫通多領(lǐng)域網(wǎng)格體系，讓群眾生活更幸福，讓社會(huì)更和諧，讓城市運(yùn)行更有序。216。網(wǎng)格化建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)：216。 可以避免城市管理和社會(huì)管理中的死角和盲點(diǎn)；216。？網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)與管理，即是將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為“單元網(wǎng)格”，并將網(wǎng)格作為政府管理基層社會(huì)的單元，通過創(chuàng)新服務(wù)管理體系，建成網(wǎng)格社區(qū)街鎮(zhèn)區(qū)四級管理的責(zé)任落實(shí)、三級上報(bào)的問題處理、資源共享整合模式、主動(dòng)親民為民服務(wù)的“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”。面對如今城市發(fā)展，城市規(guī)模膨脹、新型市政設(shè)施大量涌現(xiàn)、人口流動(dòng)加速、城市地理復(fù)雜性提高、轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂、公共安全隱患增多、社會(huì)事務(wù)不斷增加、服務(wù)管理方式被動(dòng)粗放、服務(wù)管理手段落后、信息難以共享、政府監(jiān)管不分、居民服務(wù)訴求迫切等一系列新問題，傳統(tǒng)城市服務(wù)管理模式下落后的組織方式和工作方法，只能疲于應(yīng)對，不能從根本解決問題。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷完善，逐步形成了健全的工作體系、完善的工作格局和成熟的工作機(jī)制，成為全區(qū)社會(huì)服務(wù)管理的重要抓手，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)體制和推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)格局，社會(huì)管理模式的品牌亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。從工作體系看，“三級平臺(tái)、四級服務(wù)管理”是橫向到邊縱向到底的工作體系；從工作對象看，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式將人、地、事、物、情、組織等社會(huì)各種要素問題作為工作對象；從工作方式看，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式在落實(shí)責(zé)任、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、問題化解等各方面，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，整合社會(huì)各方面資源，形成整體合力；從工作成果看，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的目標(biāo)是服務(wù)整個(gè)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)優(yōu)化完善，社會(huì)和諧穩(wěn)定充滿活力。堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)，具有堅(jiān)實(shí)的組織保證。東城區(qū)把加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理作為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)人民群眾利益、保證國家長治久安的有效手段，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為黨委政府的第一責(zé)任，擺在全區(qū)工作的突出位置。五是公共服務(wù)供給能力和水平全面提升。三是安全穩(wěn)定基礎(chǔ)更加牢固。我們深感，東城區(qū)在扎實(shí)開展社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新中取得的顯著成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是基本實(shí)現(xiàn)了管理對象動(dòng)態(tài)過程中的“底數(shù)清、情況明”。積極構(gòu)建社會(huì)服務(wù)管理信息化支撐體系。構(gòu)建專群(專業(yè)力量與社區(qū)群眾)結(jié)合、條塊(職能部門與屬地)結(jié)合、社群(社會(huì)力量與社區(qū)群眾)結(jié)合的社會(huì)服務(wù)管理工作格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理政策集成、資源集聚、力量集合，發(fā)揮“單兵是尖刀、整合是拳頭”的工作效果。通過“三級平臺(tái)、四級服務(wù)管理”體系，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的規(guī)范化、制度化，特別是明確了網(wǎng)格單元的社會(huì)管理對象、工作職責(zé)、辦事流程和時(shí)效，為精細(xì)化管理、零距離服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？茖W(xué)構(gòu)建社會(huì)服務(wù)管理組織體系。合理劃分社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格單元。2010年8月，東城區(qū)被中央政法委和北京市委確定為全國和北京社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)。一年多來，東城區(qū)在探索網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新方式，提高社會(huì)服務(wù)管理科學(xué)化水平方面，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。按照完整性、便利性、均衡性、差異性原則，將全區(qū)17個(gè)街道、205個(gè)社區(qū)劃分為589個(gè)社會(huì)管理網(wǎng)格。成立了由區(qū)委書記、區(qū)長為組長的區(qū)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位(部門、街道)領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)優(yōu)化社會(huì)服務(wù)管理力量配置。全面創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在網(wǎng)格化社會(huì)管理工作中的作用，完成區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級信息系統(tǒng)的研發(fā)和上線，為社區(qū)綜合工作站配備必要的辦公設(shè)備，每個(gè)網(wǎng)格都配備PDA終端，網(wǎng)格管理員可及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的情況分類上報(bào)社區(qū)和街道并進(jìn)行處理；梳理29個(gè)部門的300多項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，將每個(gè)事項(xiàng)的工作流程都納入“采集上報(bào)—指揮派遣—處置反饋—任務(wù)核查—入庫評價(jià)—結(jié)單歸檔”六步閉環(huán)結(jié)構(gòu)；建立分門別類、種類齊全的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理；構(gòu)建了一個(gè)天上有“云”(云計(jì)算中心)、地上有格(社會(huì)管理網(wǎng)格)、中間有網(wǎng)(物聯(lián)網(wǎng))的新型社會(huì)服務(wù)管理信息化支撐體系，規(guī)范全區(qū)社會(huì)服務(wù)管理工作流程，明細(xì)各環(huán)節(jié)工作職責(zé)，提高了社會(huì)管理的效能和服務(wù)質(zhì)量。借助網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，及時(shí)有效了解情況、掌握動(dòng)態(tài)、解決問題，做到社情民意“早知道、早化解、早回復(fù)”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、矛盾糾紛不上交”。通過落實(shí)“信訪代理制”，強(qiáng)化網(wǎng)格基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化源頭預(yù)防，強(qiáng)化排查調(diào)處，各類信訪問題特別是一些重大、疑難信訪問題得到有效解決，信訪總量、集體訪量均實(shí)現(xiàn)較大幅度下降；通過探索網(wǎng)格化警務(wù)模式，推動(dòng)警力下沉，群眾“見警率”和民警“管事率”大幅提升，萬人發(fā)案率、百戶發(fā)案率均保持較低水平。通過把創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理與改善民生緊密結(jié)合，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，使社會(huì)服務(wù)管理工作在改善民生中得到加強(qiáng)。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式依托黨委政府對社會(huì)資源的動(dòng)員、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)能力，團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)各方面力量，針對社會(huì)安全穩(wěn)定方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合施策。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式在行政體制不變的基礎(chǔ)上，搭建了“三級平臺(tái)、四級服務(wù)管理”的組織體系，科學(xué)界定區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù)，系統(tǒng)再造政府各部門社會(huì)服務(wù)管理的工作流程，按照理順關(guān)系、優(yōu)化程序、提高效能的要求，健全各部門之間，上下級之間的職責(zé)體系，形成分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)制，強(qiáng)化了政府在社會(huì)管理中的職能。堅(jiān)持公眾參與，具有扎實(shí)的群眾支持。如創(chuàng)造并實(shí)施了網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系，促進(jìn)了流動(dòng)人口管理規(guī)范化、社會(huì)化，推出了網(wǎng)格化社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、社會(huì)管理綜合執(zhí)法等一系列社會(huì)服務(wù)管理模式，確保社會(huì)服務(wù)管理不斷適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的需要，始終保持旺盛的生機(jī)和活力。因此，改革社會(huì)服務(wù)管理模式，采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)管理方法，是提高服務(wù)管理水平，滿足服務(wù)管理發(fā)展的需要。網(wǎng)格化模式特點(diǎn)：216。 事前預(yù)警性管理；216。 利用微信技術(shù)實(shí)現(xiàn)全民網(wǎng)格；216。216。平臺(tái)以“全面、便捷、獨(dú)特”為核心理念，集PC、智能手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間數(shù)據(jù)、網(wǎng)動(dòng)全媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等各方面技術(shù)于一體的統(tǒng)一平臺(tái)，更是在線上、線下搭建了一條宣貫、嘗新、受用、多盈的完整生態(tài)環(huán)境，完成一次為居民主動(dòng)、全面的服務(wù)提升。利用外鏈的問題上報(bào)頁面進(jìn)行各類城市事件、城市部件或者社會(huì)事件的群眾報(bào)料。綜治維穩(wěn)：提供綜治維穩(wěn)相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，為街道提供綜治事務(wù)的現(xiàn)場信息的快速采集、信息自動(dòng)分轉(zhuǎn)，和事務(wù)的全程跟蹤，并為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)分析。資源管理：按照人、地、物、組織進(jìn)行各類數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)，目前共劃分4個(gè)一級類，18個(gè)二級類，131個(gè)三級類。決策支持：利用GIS平臺(tái)工具，在轄區(qū)地圖上標(biāo)示居民基礎(chǔ)信息，并對街道轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，提供社區(qū)、網(wǎng)格單元的基本簡介信息和力量配備信息的展示，并結(jié)合GIS地圖進(jìn)行地圖高亮顯示，方便工作人員對網(wǎng)格日常工作進(jìn)行查看和調(diào)度。三維仿真：，通過將轄區(qū)人、地、事、物、組織等復(fù)雜信息建立電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)地理信息由平面向立體“三維”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作方式由分割向統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變。如果將網(wǎng)格化比作主體大腦，那么新技術(shù)如微博、微信、微群等微技術(shù)就是他的脈絡(luò)，諸如全民網(wǎng)格、居民信息臺(tái)、智慧易服務(wù)信息港等就是他的軀干支撐。 明顯提高了城市服務(wù)管理效率；216。 進(jìn)一步規(guī)范了城市服務(wù)管理行為；216。 變偏重管理為監(jiān)管并重；216。216。216。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。社區(qū)工作者處在網(wǎng)格工作第一線，工作特點(diǎn)具有鮮明的社會(huì)性、群眾性、公益性。社區(qū)辦公設(shè)施完備；電腦，打印機(jī)，復(fù)印機(jī)，傳真機(jī)，掃描