【正文】 路和高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，要認(rèn)真做好相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳解釋及項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員工作，使施工區(qū)廣大群眾理解和支持項(xiàng)目的建設(shè)。四、規(guī)范征地拆遷行為，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，創(chuàng)建和諧建設(shè)環(huán)境市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)履行項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置和拆遷工作的主體責(zé)任。其中，因鐵路建設(shè)形成的夾角（心）地，按照節(jié)約用地的原則，大塊夾角（心）由建設(shè)單位采取工程措施解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕作通道或出行問(wèn)題；零星分散夾角（心）地不具備采取工程措施解決耕作通道或出行條件的，由地方政府會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主共同認(rèn)定，納入鐵路征地范圍。國(guó)土資源廳要優(yōu)先安排項(xiàng)目區(qū)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，及時(shí)補(bǔ)充耕地，確保耕地占補(bǔ)平衡的落實(shí)。臨時(shí)用地單位對(duì)在施工中 損毀的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施要及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)其原使用功能。在臨時(shí)用地結(jié)束后按照經(jīng)審查通過(guò)的臨時(shí)用地復(fù)墾方案實(shí)施土地復(fù)墾。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)經(jīng)審查符合臨時(shí)用地條件的，則組織用地單位與土地所有權(quán)人簽訂臨時(shí)用地補(bǔ)償協(xié)議，依據(jù)法定權(quán)限辦理臨時(shí)用地批準(zhǔn)手續(xù)。，原則上采用農(nóng)業(yè)安置，且主要從事種植業(yè)的，按征收耕地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有耕地的數(shù) 量確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的數(shù)量，并將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)保障體系，建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度，確保生活水平不降低，解決好長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。實(shí)行統(tǒng)建還房安置的，提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米，實(shí)行農(nóng)民自建房方式安置的，應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定及規(guī)劃要求落實(shí)宅基地。以統(tǒng)一年產(chǎn)值覆蓋范圍，依據(jù)全國(guó)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算人均耕地面積。省環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、廣播電視、文物、鐵路、電力、電信、石油等部門(mén)（單位）要大力支持并按照各自職責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。林業(yè)廳負(fù)責(zé)占用林地的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)向 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府提出征地拆遷申請(qǐng)，與市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府簽訂征地拆遷協(xié)議，明確用地拆遷范圍，提供建設(shè)用地紅線圖；負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目用地申報(bào)材料，參與項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算，與地方政府共同核實(shí)征地拆遷數(shù)量，確認(rèn)補(bǔ)償費(fèi)用；負(fù)責(zé)按征地拆遷工作計(jì)劃和進(jìn)度及時(shí)撥付資金；負(fù)責(zé)工程占用或損毀的水利設(shè)施、道路的還建和修復(fù)；負(fù)責(zé)配合地方政府解決涉及拆遷補(bǔ)償其他問(wèn)題。要按“提前介入，程序不變，縮短周期，綠色通道”的要求，加快辦理鐵路和高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作相關(guān)手續(xù)，為用地保障工作創(chuàng)造 條件，確保鐵路和高速公路建設(shè)項(xiàng)目依法順利實(shí)施。全省上下要搶抓機(jī)遇，把鐵路和高速公路建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫 感和主動(dòng)性，攻堅(jiān)破難，再鼓干勁，加快建設(shè)步伐。四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作的通知狀態(tài):有效 發(fā)布日期:20101108 生效日期: 20101108 發(fā)布部門(mén): 四川省政府發(fā)布文號(hào): 川辦發(fā)[2010]88號(hào)四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作的通知各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：為全面實(shí)施《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，全省一大批鐵路和高速公路相繼開(kāi)工建設(shè)，用地保障工作將面臨繁重任務(wù)。第十七條 對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)騰地拆遷的被拆遷戶，按正房補(bǔ)償總額的 5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請(qǐng)建房條件的，按照農(nóng)村建房的有關(guān)規(guī)定可另行申請(qǐng)宅基地。第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一重建安置的，按照市政發(fā)? 2008? 16號(hào)文件規(guī)定，其安置面積實(shí)行“拆一還一、保底封頂”。占用耕地用于攪拌場(chǎng)、預(yù)制構(gòu)件制作等場(chǎng)地的，其復(fù)墾押金不低于該耕地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復(fù)復(fù)墾押金。第十條 高速公路征地公告發(fā)布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。使用國(guó)有建設(shè)用地的，劃撥土地按土地成本補(bǔ)償，出讓土地進(jìn)行地價(jià)評(píng)估后按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以四川省區(qū)調(diào)整系數(shù)為 1，其它各縣市區(qū)不高于 。（三）地類(lèi)確定：以土地現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以土地利用現(xiàn)狀圖、實(shí)地勘測(cè)的結(jié)果及相關(guān)政策為依據(jù)。公安、交通、勞動(dòng)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。第一篇：四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法四川省高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法第一條 為做好高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、四川省實(shí)施?中華人民共和國(guó)土地管理法?辦法、四川省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布四川省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知（蜀政發(fā)辦 [2005] 47號(hào)）、四川省人民政府辦公廳關(guān)于全省高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（蜀政辦函 [2008 ] 159號(hào)）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省征地拆遷補(bǔ)償安置辦法?的通知（市政發(fā)[2002 ]17號(hào)）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)?四川省集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法?的通知（市政發(fā)[2008] 16號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，制定本辦法。第四條 征地拆遷范圍、面積和地類(lèi)確定（一）征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據(jù)，由 業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)放線并經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)驗(yàn)收確定的范圍為準(zhǔn)。第五條 征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水田、旱土、專(zhuān)業(yè)菜地、專(zhuān)業(yè)漁池執(zhí)行蜀政辦發(fā)，2005? 47號(hào)文件規(guī)定，其他地類(lèi)執(zhí)行市政發(fā)? 2002? 17號(hào)文件規(guī)定。第七條 退耕還林土地按林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。其地上建構(gòu)筑物的補(bǔ)償參照城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 高速公路建設(shè)施工確需臨時(shí)用地的，按照?四川省臨時(shí)用地管理辦法?(省政府令 140號(hào))執(zhí)行。由縣人民政府設(shè)立專(zhuān)戶，臨時(shí)用地期滿后，臨時(shí)用地者恢復(fù)了土地原狀并經(jīng)驗(yàn)收的，退還押金；臨時(shí)用地期滿沒(méi)有恢復(fù)的，復(fù)墾押金專(zhuān)項(xiàng)用于臨 時(shí)用地的復(fù)墾或由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。被拆正房建筑用地面積不足 90m2的，按 90 m2安排，多于 150 m2的只安排 150 m2。第十五條 分散重建安置的過(guò)渡期為 10個(gè)月。其中如期簽訂?房屋拆遷補(bǔ)償安 置協(xié)議?的獎(jiǎng)勵(lì) 1%，按照協(xié)議約定如期騰地的獎(jiǎng)勵(lì) 3%，按照協(xié)議約定提前 5天騰地的獎(jiǎng)勵(lì) 1%。為切實(shí)加強(qiáng)鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作，進(jìn)一步明確 責(zé)任，規(guī)范管理，切 實(shí)維護(hù)被征拆對(duì)象的合法權(quán)益，確保我省鐵路和高速公路建設(shè)依法順利進(jìn)行，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障 工作通知如下。用地保障工作是鐵路和高速公路開(kāi)工建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，事關(guān)沿線企事業(yè)單位和被征地農(nóng)民的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、明確責(zé)任，規(guī)范程序，全力做好鐵路和高速公路建設(shè)用地保障工作市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是征地拆遷的工作主體、責(zé)任主體和實(shí)施主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作負(fù)總責(zé)。省發(fā)展改革委、省鐵建辦、交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決鐵路和高速公路建設(shè)征地拆遷中的有關(guān)問(wèn)題，研究提出推進(jìn)征地拆遷工作的措施，確認(rèn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省國(guó)土資源部門(mén)審 核后的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用概算。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查占用林地報(bào)批材料并上報(bào)，以及控制性工程占用林地報(bào)件的審核、審批或?qū)彶?，跟蹤協(xié)調(diào)國(guó)家林業(yè)局審核、審批情況。三、嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理（一）鐵路和高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置按照同地同價(jià)原則，依法補(bǔ)償安置。《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》（川辦函〔2008〕73號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。鐵路和高速公路建設(shè)征地涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆遷農(nóng)村宅基地的，新劃安置宅基地要盡量利用非耕地或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田；占用耕地的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按征收耕地的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并落實(shí)占補(bǔ)平衡。（二）加強(qiáng)臨時(shí)用地管理。臨時(shí)用地占用耕地、園地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參考以下標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定：半年按每畝統(tǒng)一年產(chǎn)值的2倍計(jì)算；；l年半按3倍計(jì)算；（超過(guò)下限年限、不足上限年限的按上限年限計(jì)算），占用其他非耕地的補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn)原則上減半計(jì)算。用地復(fù)墾后由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的退還其復(fù)墾保證金。（三）認(rèn)真履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。（四）嚴(yán)格控制征地拆遷規(guī)模。多條鐵路項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)產(chǎn)生的夾角地的處置，由項(xiàng)目業(yè)主共同承擔(dān)；分期建設(shè)的，由后建的業(yè)主承擔(dān)夾 角地的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。各地要按照建設(shè)用地計(jì)劃制定供地時(shí)間表，按時(shí)提供建設(shè)用地。要公開(kāi)辦事程序，建立有效的群眾信訪處理機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，妥善解決好群眾提出的合理合法要求，依法認(rèn)真解決被征拆對(duì)象提出的安置補(bǔ)償問(wèn)題，有效化解矛盾，不得違法強(qiáng)行實(shí)施 征地拆遷。規(guī)范和加強(qiáng)征地拆遷資金管理，設(shè)立專(zhuān)用帳戶，嚴(yán)格收支兩條線，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。各縣（市、區(qū)）要為被征地拆遷對(duì)象開(kāi)設(shè)專(zhuān)用帳戶，減少中間環(huán)節(jié)，及時(shí)足額將征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用直接兌現(xiàn)到被征拆對(duì)象手中。對(duì)因工作推諉敷衍、相互扯皮、措施不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。被征收土地的界址、地類(lèi)和面積必須清楚，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。未經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的耕地和其他非建設(shè)用地，仍要納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，履行占補(bǔ)平衡和繳納有關(guān)稅費(fèi)義務(wù)。三、關(guān)于征收土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算倍數(shù)。四、關(guān)于征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)征地安置的人民政府在城（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施征地的，應(yīng)按照征地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有土地的數(shù)量確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的數(shù)量，納入城鎮(zhèn)就業(yè)范圍，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，多途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特別要重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭的就業(yè)，并建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度。被拆遷的農(nóng)民在基本住房建筑面積內(nèi)不支付購(gòu)房費(fèi)用，也不享受原住房拆遷補(bǔ)償。拆遷過(guò)渡期不得超過(guò)1年，超過(guò)1年的過(guò)渡費(fèi)加倍支付。耕地開(kāi)墾費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)，按《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》規(guī)定計(jì)算，每畝最高不超過(guò)3萬(wàn)元。有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案和社會(huì)保障方案組織聽(tīng)證。未進(jìn)行公告的不得實(shí)施征地。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策和措施，提高管理水平，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，并建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。要按照政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)的要求，將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用支配情況公開(kāi)。有關(guān)部門(mén)要按照職能各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好本行政區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民的安置、補(bǔ)償和社會(huì)保障工作，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。自查結(jié)束后向同級(jí)人民政府寫(xiě)出本批次或項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置工作總結(jié)報(bào)告并抄報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案。年末上報(bào)本年度征地補(bǔ)償安置工作總結(jié)。第三條 市國(guó)土資源局和相關(guān)縣（市）國(guó)土資源局會(huì)同高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，經(jīng)國(guó)土資源局委托的征地拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。誤差為零的縣、市，按征地補(bǔ)償總額的 2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；誤差控制在 1%以?xún)?nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì) %；誤愁控制在 2%以?xún)?nèi)的 ,獎(jiǎng)勵(lì) 1%；誤差控制在 3%以?xún)?nèi)的，按誤差比率與獎(jiǎng)勵(lì)比率之和不超過(guò) 3%的原則，酌情獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 根據(jù)蜀政辦發(fā)? 2005? 47號(hào)文件規(guī)定，以四川省區(qū)征地年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，蜀東、成都、洞口、綏寧縣調(diào)整系數(shù)為 ；四川省、新蜀、新寧、隆回、城步調(diào)整系數(shù)為 。第八條 使用國(guó)有農(nóng)用