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四川省高速公路建設征地拆遷補償安置暫行辦法-在線瀏覽

2024-10-17 14:31本頁面
  

【正文】 物、構筑物原則上不予補償,征地公告后搶種搶栽的作物和臨時搭建的建筑物不予補償。,原則上采用農業(yè)安置,且主要從事種植業(yè)的,按征收耕地面積除以征地前被征地集體經濟組織人均占有耕地的數 量確定被征地農民在城鎮(zhèn)安置的數量,并將被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)保障體系,建立相應的社會保障制度,確保生活水平不降低,解決好長遠生計問題。臨時用地原則上不得占用耕地和有林地,特殊情況確需占用的,要切實做好補償和恢復工作。市、縣國土資源管理部門對經審查符合臨時用地條件的,則組織用地單位與土地所有權人簽訂臨時用地補償協(xié)議,依據法定權限辦理臨時用地批準手續(xù)。臨時使用國有土地,由臨時用地者與國有土地使用權人簽訂臨時用地補償協(xié)議,其補償標準可參照上述標準辦理。在臨時用地結束后按照經審查通過的臨時用地復墾方案實施土地復墾。臨時用地復墾后耕地面積少于原耕地面積的,對減少的耕地面積 應按征地補償標準實施補償,并繳納相應減少的耕地面積的耕地開墾費。臨時用地單位對在施工中 損毀的道路、水利等基礎設施要及時組織修復,恢復其原使用功能。鐵路和高速公路項目業(yè)主必須認真履行耕地占補平衡法定義務,依法繳納耕地開墾費。國土資源廳要優(yōu)先安排項目區(qū)的土地開發(fā)整理項目,及時補充耕地,確保耕地占補平衡的落實。要嚴格依據經批準的項目設計范圍組織征地,原則上不得對用地范圍外進行征地。其中,因鐵路建設形成的夾角(心)地,按照節(jié)約用地的原則,大塊夾角(心)由建設單位采取工程措施解決當地農民耕作通道或出行問題;零星分散夾角(心)地不具備采取工程措施解決耕作通道或出行條件的,由地方政府會同項目業(yè)主共同認定,納入鐵路征地范圍。納入征收的夾角(心)地原則上控制在征地總量的2%以內。四、規(guī)范征地拆遷行為,切實維護被征地農民權益,創(chuàng)建和諧建設環(huán)境市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要切實履行項目征地補償安置和拆遷工作的主體責任。嚴禁違法用地,要規(guī)范征地拆遷行為,按照規(guī)定的征 地程序進行,認真履行征地告知、確認、聽證程序和落實“兩公告、一登記”制度,確保群眾的知情權、參與權、申訴權和監(jiān)督權。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要妥善安排好鐵路和高速公路建設項目施工區(qū)人民群眾的生產生活,要認真做好相關法律法規(guī)和政策的宣傳解釋及項目建設動員工作,使施工區(qū)廣大群眾理解和支持項目的建設。對亂收費、亂罰款、無理刁難施工單位、設障攔截施工車輛、阻礙施工等違法、違規(guī)行為,要及時制止和處理。五、加強資金籌集和管理,及時到位建設資金和兌付征地拆遷安置補償費用省直有關部門要研究制定資金籌集的有關政策、辦法和措施,促進項目建設資金來源的良性互動和投融資平臺的可持續(xù)發(fā)展。參加共建的地方政府和項目單位要確保所承擔的項目建設資金及時籌集到位。鐵路建設項目要按照 “總額控制、規(guī)范使用、勤儉節(jié)約”的原則,根據各項目的具體情況按一定比例合理確定征地拆遷工作經費額度并納入概算,專項用于征地拆遷工作開支,要加強監(jiān)督和管理,做到專款專用。各級審計、監(jiān)察部門要加強征地拆遷資金的跟蹤審計和監(jiān)管,嚴禁任何單位和個人擠占、挪用、截留征地拆遷資金。省鐵建辦、交通運輸廳要加強項目征地拆遷、資金到位情況的收集并定期通報,對在征地拆遷工作中表現(xiàn)突出 的單位和個人,予以表彰。對不按規(guī)定程序進行征地拆遷,沒有按期完成征地拆遷任務,影響項目推 進的,要實行問責 并限期整改。對因工作方法簡單粗暴引發(fā) 群體性事件,造成惡劣影響的,要嚴肅追究責任。四川省人民政府辦公廳轉發(fā)《省國土資源廳關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見的通知》川辦函[2008]73號二○○八年四月十三日省國土資源廳《關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見》已經省政府同意,現(xiàn)予轉發(fā),請遵照執(zhí)行。一、關于征收土地的地類、面積和權屬。被征收土地的勘測應由擬實施征地的國土資源管理部門(規(guī)劃區(qū)外獨立選址項目由項目業(yè)主)委托具備相應土地勘測資格的單位按照國土資源部《土地勘測定界規(guī)程》進行實地勘測,制作勘測定界圖。征地面積、地類和權屬應由被征地集體經濟組織確認,確保農村集體土地權益不受侵犯。二、關于前3年平均年產值。各市(州)人民政府和省國土資源廳根據相關資料對各縣(市、區(qū))所制訂的前3年平均年產值提出修改意見后,每年4月底前,由各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府分別將本行政區(qū)域的前3年平均年產值向社會公布。征收每畝耕地的土地補償費均按前3年平均年產值的10倍計算。征用非耕地的土地補償費和安置補助費按上述標準減半計算。地上附著物 和青苗的補償標準由各市(州)人民政府每3年修訂并報省人民政府批準后執(zhí)行。五、關于被征地農民的安置。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨選址項目征地的,征地后人均耕地資源較多的,可以在尊重被征地農民意愿基礎上進行農業(yè)安置并納入當地農村社會保障范圍;征地后人均耕地資源少的,不具備基本生產生活條件的,應將被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系并建立相應的社會保障制度。實施征地拆遷政府提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米。原被拆遷住房面積超出基本住房面積的部分按附著物補償標準給予補償。確需過渡的,要落實過渡房源,支付過渡費,保證被拆遷人在過渡期內的 基本居住和生活條件。六、關于繳納耕地開墾費標準。建設用地單位向省國土資源廳繳納耕地開墾費。七、關于健全征地程序。在征地依法報批前,要將擬征土地的用途、位置告知被征地農民,擬征土地利用現(xiàn)狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織確認。在建設用地報批材料中,要有征地告知、確認、聽證的情況說明。征地補償、安置和社會保障方案經市(州)、縣(市、區(qū))人民政府批準后,應當在10個工作日內將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積、征地補償標準、被征地農民安置和社會保障辦法及辦理征地補償的期限等,在被征地的所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組、社區(qū))予以公告,公告期不少于10天。被征地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人應當在征收土地公告規(guī)定的期限內辦理征地補償登記手續(xù)。各地要嚴格按《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部關于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕29號)和省委、省政府關于被征地農民社會保障的要求,將被征地農民納入社會保障體系,盡快建立、完善被征地農民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障制度。九、關于征地補償費用的支付。土地補償費由實施征地補償安置部門直接支付農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織按照有關規(guī)定使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他任何單位不得截留或變相截留。參加社會保障的,安置補助費首先作為繳納被征地農民本人的社會保險資金,多余部分留作個人生活安置費用。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府是實施征地補償安置的主體和主要負責人,對所轄地區(qū)的征地補償安置工作負總責,要加強領導,明確分工,確定責任,強化督促檢查。具體負責實施征地補償安置工作的部門,在每一個城鎮(zhèn)批次或項目征地補償安置工作完成后,要對征地補償安置落實情況進行自查。要做到征一個批次就要依法妥善補償安置到位一個批次,不留遺留問題。十一、建立完善征地補償安置工作定期報告制度。報告的內容包括征地面積、地類、補償標準、支付各項安置補償金額、社會保障落實情況和住房安置情況,以及本地檢查復核情況,并將每個批次征地安置工作總結報告報省國土資源廳備案。十二、建設用地項目經批準使用國有農、林、牧、漁的土地補償費用,對失地的國有農場農工(在編制的非農業(yè)戶口)安置補助費比照征收集體所有土地的補償辦法和標準辦理。第二條 四川省行政區(qū)域內高速公路及其連接線建設(包括服務區(qū)和附屬設施)的征地拆遷補償安置,適用本辦法。公安、交通、勞動保障、林業(yè)、農業(yè)、農經等部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)委會按照各自的職責做好相關工作。(二)征收土地面積計算:以實地丈量、登記的面積為計算依據,全線總面積誤差不超過已批復的施工圖面積的 3%。(三)地類確定:以土地現(xiàn)狀為基礎,以土地利用現(xiàn)狀圖、實地勘測的結果及相關政策為依據。根據蜀政辦函? 2008? 159號文件關于高速公路征地年產值取中值確定的規(guī)定,一般耕地及其他土地的土地補償費和安置補助費之和為征地年產值的 16倍,基本農田的土地補償費和安置補助費之和為征地年產值的 25倍,基本農田面積按耕地面積的 %確定。房屋拆遷補償標準以四川省區(qū)調整系數為 1,其它各縣市區(qū)不高于 。具體按省政府有關規(guī)定執(zhí)行。使用國有建設用地的,劃撥土地按土地成本補償,出讓土地進行地價評估后按評估價格補償。第九條 高速公路建設項目土地征收方案經依法批準后,市、縣兩級人民政府國土資源主管部門應按照?征地公告辦法?(國土資源部 10號令)進行公告、登記。第十條 高速公路征地公告發(fā)布后,在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的,征地時一律不予補償。臨時用地應當支付的土地補償費不低于該地類的年產值標準。占用耕地用于攪拌場、預制構件制作等場地的,其復墾押金不低于該耕地土地補償費和安置補助費之和,占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復復墾押金。第十二條 征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷,其補償安置按照市政發(fā)? 2008? 16號文件執(zhí)行。第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內實行統(tǒng)一重建安置的,按照市政發(fā)? 2008? 16號文件規(guī)定,其安置面積實行“拆一還一、保底封頂”。被拆遷房屋有兩本以上土地使用證的,其安置面積實行“拆一還一”的原則,其安置房屋總面積不得超過原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。被拆遷人按本辦法重建安置后,因家庭人口多符合申請建房條件的,按照農村建房的有關規(guī)定可另行申請宅基地。其它安置方式的過渡期按市政發(fā)? 2008? 16號文件執(zhí)行。第十七條 對在規(guī)定期限內騰地拆遷的被拆遷戶,按正房補償總額的 5%給予獎勵。第十八條 本辦法自頒布之日起實施。第三篇:征地拆遷安置補償合同征地拆遷安置補償合同合同編號:甲方:乙方:因工程建設需要,依據《中華人民共和國土地管理法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定。(共有)。(房屋所在的樓層數為第層,第單元):。第二條 房屋搬遷補償安置方式雙方協(xié)商決定以下第種補償安置方式。產權調換。乙方選擇產權調換的部分,由甲方提供安置房;雙方就擬調換房屋的戶型、套數、面積等相關事宜另行簽訂《產權調換協(xié)議書》。,尚未基建的,土地面積畝(平方米),補償金額小計元。,補償金額小計元。第四條被征收土地的補償:(1)土地補償費;(2)地上附作物和青苗補償費;(3)安置補助費;(4)。第五條停產、停業(yè)補償費、停業(yè)補償費:根據認定的店面面積平方米,按元/,甲方一次性給予乙方個月的補償費,小計人民幣元。上述乙方非住宅房屋的停產、停業(yè)經濟補償金額,共計人民幣元。:。第七條拆遷補償費用及支付結算方式:(一)乙方選擇產權調換部分的拆遷補償費用由雙方另行簽訂的《產權調換協(xié)議書》確定。:第八條房屋搬遷騰空:乙方應于年月日前將場地及房屋騰空、經甲方驗收合格,并交由甲方拆除。:。如已搬遷房屋因轉讓、繼承、分割(析產)、抵押等原因產生糾紛的,乙方自愿承擔由此產生的一切法律責任。(二)乙方未按照約定時間和條件及時
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