【正文】 旅游公路打通的情況下，繼續(xù)加快塔鄉(xiāng)克村至和碩縣新塔熱 鄉(xiāng)等景區(qū)公路項目建設(shè)，爭取盡快打通環(huán)湖北線公路通油?？h委、政府應(yīng)當(dāng)通過一定的渠道和方式，充分向上級反映我縣財政的困境以及縣域地質(zhì)條件復(fù)雜，公路建設(shè)投資大，取得上級的理解和支持，在公路建設(shè)方面對我縣財政配套資金比例實行差異化區(qū)別對待，不能再搞一刀切。據(jù)了解，縣交通部門現(xiàn)有行政編制7名，其中領(lǐng)導(dǎo)4名、科員2名、待招公務(wù)員1名，現(xiàn)有技術(shù)人員1名、借調(diào)水利局技術(shù)員1名,專業(yè)技術(shù)人員缺乏，在一定程度上制約了我縣農(nóng)村公路建設(shè)與管理的整體水平。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模制約，老百姓喜歡出村在路邊乘車，需要“招手?！保虼?，站建了，卻用不上，造成資源閑臵。一是弱勢群體公交補(bǔ)貼不到位。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于上級撥付的小修費和縣財政的不定額投入。如果同樣投資、同樣設(shè)計、同樣施工，我縣的公路建設(shè)質(zhì)量是得不到保證的。通村公路建設(shè)上，除中央、自治區(qū)一些政策性補(bǔ)助和縣財政配套資金外，仍有較大缺口。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作步入正軌。農(nóng)村公路建設(shè)情況。農(nóng)村公路建設(shè)管理情況。一、我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的基本情況農(nóng)村公路總體通油、通達(dá)情況。三是交通部門辦公場所可以采取與其他單位合建辦公樓的辦法解決，也可以從其他單位閑臵的辦公樓中解決。（四）高度重視交通部門建設(shè)。公路養(yǎng)護(hù)滯后于公路建設(shè)是現(xiàn)實。五是力爭在2012年10月完成開都河?xùn)|支大橋建設(shè)項目。一是S206省道延伸至庫爾勒市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已完成施工圖評審工作，力爭在今年下半年開工建設(shè)。三、相關(guān)建議和對策（一）積極爭取上級對我縣交通建設(shè)的政策支持。一是人員急需充實，隊伍結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站作用發(fā)揮不明顯。（四）交通管理面臨新難題。我縣需要專業(yè)養(yǎng)護(hù)的通油公路里程525公里。由于我縣地下水位較高，凍土層厚（90120厘米），土壤鹽堿化嚴(yán)重，極易造成路基翻漿而發(fā)生病害，因此路基施工的標(biāo)準(zhǔn)就自然比地質(zhì)條件好的縣市要高。盡管在公路建設(shè)資金問題上，我縣采取了多渠道的方式來解決，但由于開工項目多、建設(shè)成本高、資金需求大，自籌資金嚴(yán)重不足，工程推進(jìn)困難。農(nóng)村公路建設(shè)步入規(guī)范化管理軌道，縣交通局作為業(yè)務(wù)主管部門，在組織實施公路工程建設(shè)過程中，建立健全各項規(guī)章制度，明確了對項目的施工組織、質(zhì)量監(jiān)督、資金到位等責(zé)任，確保了農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。一是公路等級明顯提高。一、我縣農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況農(nóng)村公路建設(shè)和改造步伐進(jìn)一步加快。全縣公路總里程796公里，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全通油路，通油率100%，26個行政村中25個通油路、1個通砂石路，通油率96%，通達(dá)率100%。近幾年新建、改建的農(nóng)村公路都是按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的三、四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計修建。農(nóng)村公路建設(shè)效果顯著。通村公路建設(shè)上，除中央、自治區(qū)一些政策性補(bǔ)助和縣財政配套資金外，仍有較大缺口。如果按地質(zhì)條件好的縣市同樣投入，就會出現(xiàn)公路建 2 設(shè)等級低、使用年限短的問題。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于上級撥付的小修費和縣財政的不定額投入。一是弱勢群體公交補(bǔ)貼不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模制約，老百姓喜歡出村在路邊乘車，需要“招手?！?，因此，站建了，卻用不上，造成資源閑臵。據(jù)了解，縣交通部門現(xiàn)有行政編制7名，其中領(lǐng)導(dǎo)4名、科員2名、待招公務(wù)員1名，現(xiàn)有技術(shù)人員1名、借調(diào)水利局技術(shù)員1名,專業(yè)技術(shù)人員缺乏，在一定程度上制約了我縣農(nóng)村公路建設(shè)與管理的整體水平。縣委、政府應(yīng)當(dāng)通過一定的渠道和方式，充分向上級反映我縣財政的困境以及縣域地質(zhì)條件的復(fù)雜，取得上級的理解和支持，在公路建設(shè)方面對我縣財政配套資金比例實行差異化區(qū)別對待，不能再搞一刀切；同時，呼吁上級加大對我縣公路建設(shè)的資金投入，強(qiáng)化路基設(shè)計處理，提高道路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)。二是在環(huán)湖南岸旅游公路打通的情況下，繼續(xù)加快塔鄉(xiāng)克村至和碩縣新塔熱鄉(xiāng)等景區(qū)公路項目建設(shè)，爭取盡快打通環(huán)湖北線公路通油。六是積極爭取博湖縣至焉耆縣永寧鎮(zhèn)至27團(tuán)高速公路匝道項目。長遠(yuǎn)來看，應(yīng)逐步完善和實現(xiàn)“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管、有路必養(yǎng)、完好暢通”的管養(yǎng)目標(biāo)?？h委、政府應(yīng)當(dāng)召開專題會議研究解決交通部門的問題，久拖不決也不是辦法，使其能夠擔(dān)負(fù)起交通大建設(shè)、大發(fā)展的歷史任務(wù)。博湖縣交通局二〇一二年三月三十日（修改后稿）博湖縣農(nóng)村公路建養(yǎng)情況調(diào)研報告近幾年，借助于上級的補(bǔ)助政策，我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作得到了較快的發(fā)展，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)更是發(fā)生了質(zhì)的飛躍。截止到2011年底，全縣農(nóng)村公路總里程796公里。一是農(nóng)村公路建設(shè)管理水平逐步提高。2000年以來，主要修建的工程有：塔什店至揚(yáng)水站45公里、揚(yáng)水站至白鷺洲24公里、白鷺洲至海心山村至國防公路56公里，終點至烏什塔拉G314線高速公路匝道僅53公里；環(huán)湖公路西南小湖區(qū)道路目前已建成大小湖隔堤12公里、查干諾爾鄉(xiāng)查村至達(dá)烏遜村14公里瀝青路面。按照行業(yè)主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)成護(hù)工作的要求，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村層層簽訂道路管護(hù)責(zé)任書，并納入了三級聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)考核，初步搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有路管站、村村都有協(xié)管員”的管護(hù)模式。我縣財政配套自籌資金能力差，一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展。因此，同樣的建設(shè)里程在我縣的建設(shè)資金投入要高于相鄰縣市。由于縣財政十分困難，加之養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量、人員不足等方面的原因，造成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)滯后于公路建設(shè)的局面。農(nóng)村公交作為農(nóng)牧民出行的主要交通工具，屬于社會公益事業(yè)。（五）專業(yè)人才匱乏，制約交通事業(yè)發(fā)展。二是辦公場所需要縣上通盤考慮。（二）超前謀劃，加大項目爭取力度，促進(jìn)立項工程盡快開工。三是在完成通村油路建設(shè)的情況下，繼續(xù)加快未通油路的村組道路73公里（其中：塔溫覺肯鄉(xiāng)28公里道路、本布圖鎮(zhèn)13公里道路、才坎諾爾鄉(xiāng)15公里道路、查干諾爾鄉(xiāng)6公里道路、博斯騰湖鄉(xiāng)5公里道路、烏蘭再格森鄉(xiāng)6公里道路）的建設(shè)，爭取早日完成通組油路建設(shè)。實現(xiàn)資源路、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)路、旅游公路共同發(fā)展的格局，達(dá)到全縣路、站一體化共同發(fā)展的目標(biāo)，為改善農(nóng)牧區(qū)交通環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)牧民增收及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但近期來看，應(yīng)立足本縣實際，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的“空殼”現(xiàn)狀以及村集體沒有收入的情況，建立健全道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，一方面積極爭取上級補(bǔ)助的養(yǎng)護(hù)資金，另一方面由縣財政加大養(yǎng)護(hù)資金投入力度是比較可行的辦法。一是下決心給交通部門足 額配備工作人員和工程技術(shù)人員。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前，中央正在加大西部大開發(fā)的力度，集中力量組織實施縣際和農(nóng)村公路建設(shè)，因此，要實現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越，就必須整合道路資源，在20052010年期間，抓住機(jī)遇、大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。公路技術(shù)等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財政預(yù)算安排，對交通建設(shè)項目都是采取的“以獎代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)第三篇：農(nóng)村公路調(diào)研報告[模版]4月23日至25日，溫家寶總理在四川大巴山區(qū)視察時說，公益事業(yè)要靠群眾自己議，自己定，自己干。而其中的農(nóng)村公路是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在一定意義上事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是解決好“三農(nóng)”問題的一個重要方面。何市三級客運(yùn)站建成投入使用，XX二級客運(yùn)站（XX市東門汽車客運(yùn)站），也即將投入運(yùn)營。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。這些新的措施和政策出臺，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，%。三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。廣大人民群眾得到了實惠。農(nóng)村公路建設(shè)能夠推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，農(nóng)村公路的建設(shè)能夠刺激公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路等級化、標(biāo)準(zhǔn)化，對于加快廣大農(nóng)村致富奔小康具有十分重要的意義?？h境出口路已全部通了二級公路，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全部通油路或水泥路，全縣351個行政村委或村小學(xué)所在地都能通水泥路或油路。從近幾年完成的農(nóng)村公路建設(shè)情況來看，我縣每年完成農(nóng)村公路建設(shè)大概120公里、完成橋梁建設(shè)建設(shè)在400延米左右，爭取上級投資在60007000萬元左右，需要地方配套資金30004000萬元左右。通過走訪調(diào)查，目前我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)護(hù)工作還存在以下幾個方面問題：宣傳力度不夠，群眾愛護(hù)意識差。同時，由于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，造成地區(qū)差異比較大，發(fā)展不平衡，個別地區(qū)依然有行路難的感覺。管養(yǎng)體制