【正文】 即年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人，單位也可以構(gòu)成本罪。一些合法的組織也從事或者變相從事非法吸收公眾存款的活動(dòng)，如各類基金會(huì)、互助會(huì)、儲(chǔ)金會(huì)、資金服務(wù)部、股金服務(wù)部、結(jié)算中心、投資公司等。其中第（一）項(xiàng)將帳外資金用于非法拆借、發(fā)放貸款時(shí)才構(gòu)成用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款罪，后幾項(xiàng)行為行政法規(guī)中也沒有被規(guī)定為犯罪，不宜作為犯罪。所以筆者認(rèn)為，關(guān)鍵問題是行為的性質(zhì)是否金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。所謂“公眾”意即吸收存款對(duì)象的不特定性，指社會(huì)上大多數(shù)人。金融秩序由金融管理秩序、金融交易秩序和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部秩序三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的方面結(jié)合而成，其目的在于實(shí)現(xiàn)國家的宏觀調(diào)控，保證社會(huì)資金的合理流向，保護(hù)廣大公眾的利益。但從孫大午案件分析，法院在審理此類案件過程中，逐步朝著“無罪推定”、“疑罪從無”的觀念發(fā)展，從而顯見中國審判制度在不斷進(jìn)步。這樣從后果上分析，國家金融市場(chǎng)秩序是得到保護(hù)，但債權(quán)人的利益卻受到危害，由此而引發(fā)社會(huì)不安定問題顯而易見。除此之外，與整個(gè)國家金融體系相比，民間借貸尤其是農(nóng)村民間借貸有限的規(guī)模決定了其對(duì)金融秩序的不良影響是十分有限的，有的根本不受影響。定性不準(zhǔn)刑法第176條把“擾亂金融秩序”作為非法吸收公眾存款罪的構(gòu)成要件。這對(duì)許多大、中、小型企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)是一件好事，它彌補(bǔ)了銀行無力貸款的缺陷，激活了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。理由二：行為人與相對(duì)人而言，在不能按期還款的情況下，相對(duì)人完全可以以債權(quán)人身份憑據(jù)借條向人民法院提起訴訟，主張債權(quán)。理由一：中國合同法第十二條規(guī)定，建立在真實(shí)意愿基礎(chǔ)上的民間借款合同受法律保護(hù)，《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條規(guī)定，民間借貸的利率可以在超過銀行同類貸款利率的四倍以下范圍內(nèi)適當(dāng)高于銀行的利率。因此，導(dǎo)致援引民事規(guī)范做出刑事判決?！度【嗈k法》規(guī)定，非法吸收公眾存款行為是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)；變相吸收公眾存款是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)。數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。概念不清如何界定非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款行為，刑法并未明確規(guī)定，也沒有相應(yīng)的司法解釋。但是，根據(jù)中國憲法第67條以及相關(guān)法律的規(guī)定，解釋法律的權(quán)力屬于全國人大常委會(huì)，國務(wù)院對(duì)于法律無權(quán)做出解釋。界限不明特別是與合法的民間借貸界限不明，這是罪與非罪的界限。1999年1月26日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復(fù)》規(guī)定，公民與非金融企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸，只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。法院在受理此類案件時(shí)，經(jīng)審查符合《民事訴訟法》第108條起訴的法定條件，便可依法審理并作出裁判。這種現(xiàn)象的發(fā)生，行為人都不會(huì)想到在實(shí)施犯罪。就國家利益而言，金融秩序固然重要，但是我們要建立和維護(hù)的金融秩序應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的金融秩序，而中國現(xiàn)存的完全由政府壟斷的金融秩序?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的阻礙作用日漸突出，已經(jīng)存在的民間借貸和屢禁不絕的“非法”金融市場(chǎng)也從一個(gè)側(cè)面說明了金融壟斷的不合理性。因此，在司法實(shí)踐中，法院在審理此類案件時(shí)，往往缺乏金融秩序受到危害以及程度如何的證據(jù)。由此可見，刑法第176條對(duì)社會(huì)危害性定性不夠準(zhǔn)確。（一）非法吸收公眾存款罪客體是國家的金融信貸秩序。非法吸收公眾存款行為不僅侵犯了金融儲(chǔ)蓄的管理秩序，而且由于因?yàn)榻鹑趦?chǔ)蓄是信貸資金的主要來源，對(duì)儲(chǔ)蓄管理秩序的侵犯必將侵犯整個(gè)金融信貸秩序。人包括自然人、法人，存款包括個(gè)人存款和機(jī)構(gòu)存款，所以公眾包括法人。如果行為屬金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，而對(duì)象又為特定少數(shù)人，則可以依刑法的“但書”出罪。所以具有吸收公眾存款資質(zhì)的法人采用違法的方法吸收存款不構(gòu)成本罪。對(duì)這些組織上從事的非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以本罪論處。單位指各類非法金融機(jī)構(gòu)以及各類基金會(huì)、互助會(huì)、儲(chǔ)金會(huì)、資金服務(wù)部、股金服務(wù)部、結(jié)算中心、投資公司。但行為人不能有非法占有的目的。這是記者昨天從東陽市政府新聞辦公室獲悉的。昨天，據(jù)東陽市政府新聞辦負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)依法審查查明，本色控股集團(tuán)有限公司(原名東陽市本色商貿(mào)有限公司)自2006年4月13日成立以來，法定代表人吳英在不具備吸收公眾存款業(yè)務(wù)資格的情況下，采取書面或口頭承諾還本付息的方式，以借款、投資、資金周轉(zhuǎn)等名義，變相吸收公眾存款，在義烏、東陽、。在吳英實(shí)施非法吸收公眾存款過程中，徐玉蘭受吳英之托幫助向14人非法吸收存款2765萬元；駱華梅、楊軍介紹吳英向林衛(wèi)平非法吸收存款并從中賺取介紹費(fèi)各300余萬元，楊軍介紹吳英向楊衛(wèi)江非法吸收存款并從中賺取介紹費(fèi)24萬元。隨后，張寶霞、高春影以安徽省萬物春科技開發(fā)有限公司九江分公司的名義開展聯(lián)合養(yǎng)殖梅花鹿等業(yè)務(wù)，以年利潤高達(dá)30%以上作為誘餌，非法吸收公眾存款。今年9月1日，九江市中級(jí)人民法院做出一審判決，以非法吸收公眾存款罪，判處被告人張寶霞有期徒刑9年，并處罰金10萬元；判處被告人高春影有期徒刑4年，并處罰金5萬元；扣押、凍結(jié)的涉案贓款326萬多元及收益待判決生效后，由九江市公安局依法處理，返還受害人。接到報(bào)案后，7月12日，登封警方以王勝利涉嫌詐騙罪立案?jìng)刹?，并于?dāng)日將王勝利、王紅莉抓獲，次日刑事拘留。2007年11月21日，登封警方以王勝利涉嫌非法吸收公眾存款罪、虛報(bào)注冊(cè)資本罪，被告人王紅莉涉嫌非法吸收公眾存款罪向登封市檢察院移送審查起訴。為達(dá)到非法吸收公眾存款的目的，2006年5月，王勝利注冊(cè)成立鄭州勝利房地產(chǎn)公司，因缺乏注冊(cè)資金，王勝利要求注冊(cè)會(huì)計(jì)陳某負(fù)責(zé)辦理相關(guān)驗(yàn)資事宜。2008年年中，部分參與集資的政府官員獲知信息，提前支取本息，引發(fā)集資鏈斷裂。10月中旬，湖南省政府公布的初步調(diào)查結(jié)果顯示，湘西地區(qū)已有113名黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位干部參與集資，其中縣處級(jí)以上的黨政官員相當(dāng)多。目前，湘西州政府已經(jīng)派駐工作組，對(duì)非法融資較大的12家企業(yè)實(shí)行清盤摸底。非法集資年活期利率1520％，定期利率2530％不等，且存期可長可短，所得利息可取可存。由于集資利率高，加上企業(yè)經(jīng)營管理不善，公司連年虧損，根本無力支付高額利息，更不可能償還本金，因此只得采取“寅吃卯糧”、“拆東墻補(bǔ)西墻”的辦法，對(duì)集資款實(shí)行“以進(jìn)養(yǎng)出”，直至無力維持下去。主要嫌犯服毒自殺 同伙被訴非法吸收公眾存款罪今年4月24日，平陽縣檢察院起訴被告人徐某幫助他人非法吸收公眾存款，數(shù)額巨大，應(yīng)該以非法吸收公眾存款罪追究刑事責(zé)任。在周某的授意下，從2003年開始，徐某以公司的名義和周某等人簽訂了虛假的編外采購員協(xié)議，多次幫助周某出具虛假的橡膠經(jīng)營利潤證明，從而幫助周某以經(jīng)營橡膠的名義向他人吸收資金。當(dāng)月24日，一個(gè)曾介紹朋友借款2000萬元的受害人，要求提前還錢，周某一再推托。%憑借虛假利潤吸收巨額借款以往那些非法集資大案中，往往都是犯罪分子利用非常高的利率(即返利，高的能達(dá)到月利率10%)來吸引受害人爭(zhēng)先恐后地借款給他們。由于周某每月及時(shí)分紅，于是受害人也就慢慢地加大投入。但由于2003年以后投資房產(chǎn)、投資煤礦的比較多，一片利好，因此群眾對(duì)投資實(shí)業(yè)比較信任。法官對(duì)記者表示，目前想要鑒別假投資越來越難，一是市民的求富心理很強(qiáng)。章貢區(qū)成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，初步查明，該婦女涉嫌詐騙和非法集資2000多萬元。從2004年起，姚某以購買店面、招標(biāo)公共汽車、從事農(nóng)資生意、承包春運(yùn)班車為由，采取高息分紅、隱瞞事實(shí)、虛構(gòu)真相的手段，從其朋友和鄰居處詐騙、集資資金共計(jì)2000余萬元，不少上當(dāng)受騙人員僅憑姚某一張字據(jù)就將現(xiàn)金打入姚某指定的賬戶。第三篇：非法吸收公眾存款罪（推薦）一、概念及其構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，是指非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。從事吸收存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則，遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不損害國家利益、社會(huì)公共利益；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。所謂存款是指存款人將資金存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)向存款人支付利息的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其主要表現(xiàn)方式為：吸收存款人徑直在當(dāng)場(chǎng)交付存款人或儲(chǔ)戶的存單上開出高于央行法定利率的利率數(shù)來。基于此，無論是存款、貸款利率，各國一般都由央行統(tǒng)一制定和發(fā)布。所謂變相提高存款利率，是指吸收存款人雖未在開付出去的存單上直接提高存款利率，但卻通過存款之際先行扣付、或允諾事后一次性地給付或許以其他物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)利益好處的方式來招攬存款，以使存款