【正文】 優(yōu)質(zhì)畜牧信息服 vi 務(wù)來加強這些個體家庭奶牛養(yǎng)殖戶 的能力。涉及到的項目組成部分不能與環(huán)境結(jié)果 相背離，并且，每個子項目已設(shè)計 適當(dāng)?shù)沫h(huán)境減緩措施。 項目區(qū) 大部分的 土壤 較 肥沃，東部深層黑土呈微酸性，并富含有機物，西部沙土呈強堿性 ,有機物含量低，并有陽離子轉(zhuǎn)換能力。 B 項目環(huán)境 項目區(qū)主要為 農(nóng)村， 含 30個縣，總面積 120， 000 平方公里。其地形主要是 平原和 慢坡 丘陵 地貌 。放牧草場肥力不足， 產(chǎn)草水平降低。 1. 根據(jù)中國法律，項目擬建設(shè)的示范場和奶牛園區(qū) 屬于對環(huán)境 可能 構(gòu)成重大影響的項目，因而必須進行環(huán)境影響評價，并提交環(huán)境影響報告，報告須列舉并評價可能造成的環(huán)境影響，同時提出為 防止和減輕不良影響所采取的具體措施。 乳品加工企業(yè)是 HDP 成功的一個部分。項目已準(zhǔn)備了相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的描述，供省項目管理辦公室參考。研究確定每 個項目組成部分潛在的環(huán)境影響因素，并建議采取項目設(shè)計中的環(huán)境保護 措施。面積 469， 000平方公 里，人口 3800 萬， 70%為農(nóng)村人口 ，下轄 13個市（ 地 區(qū)）， 66 個縣 （市） 。黑龍江的草原面積為 60 萬公頃，松嫩草原是世界上最大的天然草場之一，也是奶牛，肉牛天然的飼草飼料來源 地 和放牧場。 項目 HDP 涉及的項目區(qū) 面積 120， 000 平方公里， 人口 20xx萬，耕地 267萬公頃， 西起齊齊哈爾，北至黑河，中部集中在哈爾濱，東 到佳木斯和 雙鴨山 。 項目將在 3個區(qū)域內(nèi)執(zhí)行。 黑龍江省家畜繁育指導(dǎo)站 和綜合養(yǎng)殖場 也 包括 在 項目中 。 ( v ) 糞便處理 、 草場改良 、作物殘余處理及相關(guān) 技術(shù)革新 。加工機械還要加入 人身安全國家標(biāo)準(zhǔn)措施。對所有可能存在環(huán)境風(fēng)險的情況， 都提出了解決方法 和改進措施。項目區(qū)現(xiàn)有的人口密度為每公頃 人， 這些人口的行為和活動會對環(huán)境產(chǎn)生重大的壓力，另外，自然氣候的變化也會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。 由于 蒸發(fā) 量超過 降雨量 2－ 3 倍，冬季積雪覆蓋對于土壤水分的保持 非常重要。西部地區(qū)初春時的東 北風(fēng)引起的沙塵暴會導(dǎo)致土 壤含沙增加 。最近的環(huán)境空氣監(jiān)測顯示，哈爾濱的空氣質(zhì)量由 3級下降到 5 級。 黑龍江省目前所做的 現(xiàn)場調(diào)查研究主要集中在耕地的土壤肥力上，很少了解牧場的土壤肥力 ， 以及放牧對其造成的影響。 土壤呈微酸性（ ph 值 － ），平均有機質(zhì)含量 4－7%，有些地區(qū)報告為 16%到 19%。在過去，城市及 農(nóng)村的廢物可以很容易的被轉(zhuǎn)化為有機肥料。 15 資源 地表水 項目區(qū)內(nèi)有三條主要的河流：松花江、 黑龍江和烏蘇里江 ，三者 分別從東北和東南與俄羅斯分界。事實上，地表水沒有符合 I,II 級的，市區(qū)內(nèi)的河水被嚴(yán)重污染。 16 表 1:HDP項目區(qū)河流等級 項目區(qū) 河流 等級 哈爾濱 松花江 III或 IV 呼蘭河 IV或 V 拉林河 III或 IV 阿什河 IV或 V 齊齊哈爾 嫩江 III或 IV 烏裕爾河 IV或 V 諾敏河 III或 IV 佳木斯 松花江 IV 湯旺河 IV或 V 倭肯河 IV 綏化 松花江 IV或 V 通肯河 II或 IV 呼 蘭河 V 大慶 肇蘭新河 V 安肇新河 V 雞西 穆棱河 IV或 V 黑河 訥謨爾河 IV或 V 嫩江 III 來自 : Huo Bing Jiang先生 , 水利工程師 , 黑龍江省水 文 局 . 個人信息 20xx 年 5 月 17 哈爾濱段的松花江水受到來自上游城市長春、大慶、 吉林和齊齊哈爾的污染 ，水的質(zhì)量為 IV 級甚至更低。所有項目區(qū)內(nèi)的地下水質(zhì)量總體上很高， 只 是 佳木斯 地區(qū) 需要對水進行減少鐵、錳含量 的 處理后才能飲用。 盡管 有 控制污染的規(guī)章制度， 但是 繼續(xù)在工業(yè)上 嚴(yán)格地執(zhí)行和采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理措施 來改善地表水質(zhì)量 還是必要的。主要作物為玉米、 大豆和水稻， 20xx 年的播種面積分別是 、 和 萬公頃。 20xx年增長了20%， 奶?？倲?shù)增加到 933， 000 頭，其中二分之一到三分之 19 二為產(chǎn)乳牛。 草場的干草也可以作為重要的奶牛草料的來源。草場的干草質(zhì)量很低，對奶牛沒有太大的價值，但是，如果培訓(xùn)農(nóng)民在草含 水 量 很高時 收割干草并用塑料薄膜包裝窖藏的話，干草也能夠成為有價值的飼料 。 有評論說奶牛飼料的 價值 基于飼料中能量和蛋白質(zhì)密度的平衡， 苜蓿和青草可以考慮作為 部分精 飼料的替代品 。 青貯 玉米將成為奶牛的主要飼料來源， 項目 需要考慮提供對農(nóng)戶進行青貯技術(shù)培訓(xùn)的投資， 農(nóng)民更廣泛的選擇青貯玉米作為奶牛的能量 飼料會提高牛奶的 生產(chǎn)，并減少燃燒玉米秸稈時釋放的 二氧化碳 對環(huán)境的污染。急需對這種行為進行限制，以避免對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。 這些技術(shù)的效果可以通過對 溫室氣體 的監(jiān)測來判定。 項目區(qū)內(nèi) 100 萬公頃 的 天然草場已經(jīng)改良。 由于政府 執(zhí)行 長期租給農(nóng)民草場的政策， 黑龍江省的草原管理正處在一個轉(zhuǎn)變的時期。 目前 有許多涉及到草原和土壤 鹽堿化 的重大環(huán)境問題，這些問題不僅關(guān)系到土壤的改善，還關(guān)系到 對項目農(nóng)戶在草原改善管理政策和奶牛飼養(yǎng)等方面的培訓(xùn)。 示范場、園區(qū)和榨奶站的污水及 家畜 糞便隨意排放對于地表水和地下水的影響非常明顯， 同時，現(xiàn)有的 家畜 糞便收集 設(shè)施的 設(shè)計 和 糞肥 處理方法 也有缺陷。 在溫度不低于攝氏 22 度時，農(nóng)戶和農(nóng)場里的小型或中型沼氣生產(chǎn)設(shè)備可以用來產(chǎn)生沼氣 和 高質(zhì)量的有機肥。 如果 可以 保持糞堆的溫度， 這一系統(tǒng) 可為 10－ 20頭的奶牛戶提供更為有效的糞便處理 方法 。 剩余的沼氣可以用來發(fā)電，并供給榨奶站，滿足乳品企業(yè)對于電能和熱能的需要。 對于大型及中型奶牛場來說糞便處理的商業(yè)化是可行的， 在中國，鼓勵地方商業(yè)發(fā)展專利技術(shù)設(shè)計和相似概念的生產(chǎn)。 1 分類繪圖已經(jīng)應(yīng)用于項目區(qū)的哈爾濱和齊齊哈爾 的土地資源 的繪制，但這一繪制方法還處于初始階段并需經(jīng)一步修正。另外的威脅還有 狩 獵，捕魚以及采集行為。 黑龍江省有三個國家級保護區(qū)， 東北部松花江和黑龍江匯合地區(qū)的同江生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，三江野生動植物保護區(qū)，和西部齊齊哈爾的扎龍自然保護區(qū)。 Shi ，中國科學(xué)院，北京 20xx 25 在 HDP 項目區(qū) 內(nèi)還有 74 個由不同市縣管理的自然和野生動植物保護區(qū)。這一目的將通過加強對家畜的支持服務(wù) 體系建設(shè)和增強奶牛飼養(yǎng)戶的生產(chǎn)能力來實現(xiàn)， 投資包括對農(nóng)戶提供支持并采用 對環(huán)境有利的可持續(xù)性的 農(nóng)業(yè)活動 。在自然和社會方面，環(huán)境評價采用綜合的方法。項目辦要確保所有貸款的應(yīng)用要符合這些政策。 表 4: 安全措施類別 類別 潛在環(huán)境影響 S1 S1 對環(huán)境有嚴(yán)重的潛在影響 S2 S2 對環(huán)境有較低的潛在影響 S3 S3 項目中無環(huán)境安全問題 SF SF 金融仲裁 , 社會發(fā)展基金 , 社會發(fā)展驅(qū)動或其它涉及到轉(zhuǎn)貸行為的項目。環(huán)境評價考察了潛在的環(huán)境負(fù)面影響，并推薦了環(huán)境保護，減少和緩和 影響環(huán)境行為的措施 。 項目中發(fā)展的 示范場 和園區(qū)由于其規(guī)模超過 400 頭，存在潛在 的環(huán)境重大影響因素，因此屬于可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)性項目， 必須進行環(huán)境評價 并準(zhǔn)備環(huán)評報告，列舉出重要的潛在環(huán)境影響及環(huán)境污染。 但是，所有這些法律法規(guī)處于分散狀態(tài)，其實施由不同部門負(fù)責(zé)，因此，在進行綜合生態(tài)系統(tǒng)管理時將產(chǎn)生諸多問題。 項目組成部分 項目組成部分及選址由項目辦確定， 按照農(nóng)民、地方官員、 以及投資 人 發(fā)展奶業(yè)的需要 ，建立 7 個 存欄 1000 頭的奶牛 示范場， 70個 存欄 500 頭牛的 奶牛 園區(qū)和 55個 存欄 500頭的奶牛 小區(qū)，養(yǎng)殖奶牛 70000頭，同時 發(fā)展減少溫室氣體排放技術(shù)。 園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的奶牛將在一個榨奶站統(tǒng)一榨奶，園區(qū) 還將安裝牛奶冷藏及運輸 31 設(shè)備。 園區(qū)和示范場的選址將不會涉及到移民， 也將盡可能地避免征地和租地或者最少程度地進行征地。 根據(jù)政府的規(guī)定， 項目選址必須距水 源 （ 包括排水溝 、季節(jié)性河流 ） 至少 400 米遠(yuǎn)。 這一系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)考慮接受污水的土地面積，土壤類型和主要的特征等局限性。 子項目實施人應(yīng) 與黑龍江省環(huán)保局 制定應(yīng)急預(yù)案。 項目的實施可能引起的對環(huán)境的潛在負(fù)面影響有三方面。 第三， 草場為項目提供 草料 ，通過收割運輸?shù)脚Ｅ?，或是放?， 一方面過度的收割 或放牧?xí)?dǎo)致草場恢復(fù) 遲緩， 雜草的入侵也會造成草場退化 。 推廣人員和技術(shù)人員需要為 飼養(yǎng)戶提供土地和施肥管理方面的技術(shù)、草場利用和管理和 榨奶管理等技術(shù)，來確保環(huán)境 目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)最新實施的環(huán)境影響評價法律 5，以往為環(huán)境影響評價而對動物養(yǎng)殖和放牧所作的分類已進一步細(xì)分為兩類集約型 家畜生產(chǎn)類型。如根據(jù) 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)和 必要的措施來執(zhí)行這些技術(shù)，將會對環(huán)境產(chǎn)生 5 中國環(huán)境影響評價于 20xx 年 9月開始生效。這就是說， 奶牛園區(qū) 和示范場需完成環(huán)境影響評價， 提供環(huán)境影響報告 并制定環(huán)境管理計劃， 并 符合以 上規(guī)定和條件， 完成以上工作的項目 貸款申請 才能 獲得批準(zhǔn)。這一程序為地方項目辦從環(huán)保角度批準(zhǔn)或否決項目申請奠定了基礎(chǔ)。 總計 大約 42， 500頭奶牛將通過項目貸款來購買。 項目參與農(nóng)戶的選擇 不 會涉及到 移民 問題，但是，除了那些新加入項目的農(nóng)戶外， 項目選址需要利用 建 36 成 的 榨奶站和 園區(qū) 等設(shè)施 使 農(nóng)戶 從這些服務(wù)體制及設(shè)施設(shè)備中受益。 由于多戶農(nóng)民的參與使得奶牛數(shù)量增加，因此必須對家畜日常產(chǎn)生的糞便進行收集，存儲和安全處理以保護環(huán)境。料槽 的設(shè)計要確保奶牛進食方便，但要避免 料槽 過淺，以防止 浪費 飼料。 (iv)環(huán)境評價及調(diào)查。除此之外，沒有其 37 他環(huán)評要求。 這一過程將協(xié)助少于 100頭牛的農(nóng) 戶 滿足 登記注冊的要求。 環(huán)評報告編制小組 參觀并檢查了一些進行了 污水及鍋爐氣體控制處理設(shè)計的 加工企業(yè) ， 多數(shù)企業(yè)的通風(fēng)系統(tǒng) 和污水排放處理系統(tǒng)是合適的。 38 耗 能量，一些地區(qū)還會產(chǎn)生噪音和 空氣 污染。 因此 必須采取污水處理來減少環(huán)境污染的風(fēng)險， 最佳 的處理 辦法 是控制 PH 值、沉淀 固體 物質(zhì) 和 清除 脂肪。典型的適當(dāng)?shù)挠盟繛?－ /千克鮮奶。 國家相關(guān)的環(huán)保條例要求，可能對環(huán)境造成潛在影響的食品加