【正文】 0年入汛以來湖南連續(xù)遭遇的12次強降雨天氣，面對湘江自1998年以來的最大洪水，湖南省委、省政府始終堅持把保障人民生命安全放在第一位的防災抗災理念，科學決策，超前部署，主要領導靠前指揮，取得了未垮一庫一壩、未決一堤一垸、未出現群死群傷的不易成績。2009年啟動的漁民上岸定居和解困工作，曾幫助湖南省洞庭湖區(qū)2332戶無房戶專業(yè)捕撈漁民上岸定居。轉折發(fā)生在2010年?？穗y——“三最”入手解民困湖南新化縣漁民胡紹輝的這個春節(jié)過得不同往常。第三篇：湖南省著力保障和改善民生紀實最近，指導“十二五”期間湖南民生工作的綱領性文件——《湖南省保障和改善民生實施綱要（2011—2015年）》正式出臺。要在推進符合社會主義市場經濟發(fā)展方向的體制機制改革的同時，堅持教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質，進一步加大財政投入，確保政府為城鄉(xiāng)居民提供基本的教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務，鼓勵社會力量辦學，鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫(yī)療機構。近年來，我國社會保障發(fā)展很快，今后要進一步加大投入，使基本社會保障實現城鄉(xiāng)全覆蓋，讓發(fā)展成果更多更好地惠及億萬人民。要加快轉變政府職能，建設服務型政府，使為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務成為政府重要職責，做到在不同階段提供具有不同標準的、大致均等的公共服務，包括全體公民享有基本公共服務的機會均等、結果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權，維護人民的民主權利。擴大國內需求，合理引導居民消費轉型升級，是我國加快轉變經濟發(fā)展方式的重要內容。切實接受監(jiān)督，注重群眾認可。切實腳踏實地、追求務實效果。三、保障改善民生必須夯實責任轉變觀念、更新工作思路。堅持開發(fā)式扶貧。是社會穩(wěn)定的安全網、收入分配的調節(jié)器，經濟波動的減震器。就業(yè)是民生之本，解決貧困人口問題根本還是解決就業(yè)問題。推進義務教育均衡發(fā)展。對口援疆的資金用主要用在民生方面。防止人力資本失靈，是解決不同群體電入差距，防止弱勢群眾被邊緣化。少數民族一次性就業(yè)率20%，全國為70%。思想教育是一個大系統(tǒng)，由社會福利、社會意義和社會組織等三個系統(tǒng)所支持。保障民生對落后地區(qū)意義突出。是穩(wěn)疆興疆之本。一、保障和改善民生具有重大意義是科學發(fā)展的核心價值。群眾的要求更為迫切。小平：單純的思想教育對少數人可以，對大多數人不行；短時間可以，長時間不行。是社會和諧的直接目標。屁股指揮腦子？二、保障和改善民生貴在貫徹落實實施富民安居工程。張春賢大力推進教育事業(yè)。加快中職教育發(fā)展。重點解決：零就業(yè)家庭群體，末就業(yè)大學畢業(yè)生，農村富裕勞動力三個群體就業(yè)問題。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，完善人口政策，完善社會保障體系，完善對承擔守邊任務邊民的補助制度。抓好連片扶貧開發(fā)、勞動力轉移培訓、農業(yè)產業(yè)化經營三項扶貧重點工作。作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。一步實際行動，勝過一打綱領。；實行政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。而要擴大內需，除了加大財政轉移支付力度、在居民現有消費能力基礎上挖掘潛力外，還必須相應提高居民收入，增強居民消費能力。著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調整收入分配結構。要下大力氣抓好事關群眾基本生活需求的工程項目，民生建設的投資無論是增長速度還是在經濟建設投入中所占的比例，都應當有明顯提高。要更好地問計于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發(fā)展中的難題。以《實施綱要》的形式規(guī)劃未來5年的民生工作，在湖南尚屬首次。在資江上漂泊了大半輩子，這個常年以打魚為生的“天吊戶”，第一次在岸上的家，過了一個溫暖的年?？恐?萬元安居工程補助和4000元宅基地補助，胡紹輝花了，在油溪鄉(xiāng)油溪村購買了一套130平方米的新房。2010年，湖南省委、省政府又全面啟動了湘資沅澧四水流域專業(yè)捕撈漁民上岸定居和解困工作。正因有著這樣的勇于擔當，面對2010年底物價有所“抬頭”的趨勢，湖南省按照中央部署，迅速推出穩(wěn)定物價的19條措施，一方面擴大生產、保障供應、促進流通，另一方面對城鄉(xiāng)困難群體緊急發(fā)放價格臨時補貼，保障基本生活。從最初的8件實事到2010年的28項指標，領域不斷擴大，標準不斷提升。讓老百姓的飯碗端得更穩(wěn)，失業(yè)人員再就業(yè)35萬人。其中，農村公路建設、農村危房改造等21項指標超額完成。有經濟實力的提升，才有改善民生的底氣。今年湖南省兩會首次提出“居民收入倍增計劃”，有了財政支出繼續(xù)向民生傾斜的莊嚴承諾。這檔由長沙市主要領導和困難群體共同參與的時政類節(jié)目，已播出4期，收視率節(jié)節(jié)攀升，一度改寫了周末湖南熒屏娛樂節(jié)目“獨霸天下”的狀況。洞口縣創(chuàng)造性地推出“群眾工作站”，覆蓋了全縣565個建制村和21個社區(qū)，從縣、鄉(xiāng)兩級選派1200名干部駐站，每月25日、26日、27日3天開展工作。在衡陽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一本“民情日記”，上面記著老百姓遇到的各種困難和問題。近年來，湖南省委、省政府專門為民生工作出臺的文件達20多個，在全面落實中央的惠民政策和改革措施的同時，從省情出發(fā)，加大了制度建設力度。著力保障和改善民生，充分體現了黨中央對人民利益的高度重視，是“十二五”開好局起好步的重要內涵。2011年作為“十二五”時期開局之年，要在努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面，實現經濟平穩(wěn)較快增長的基礎上，將發(fā)展成果更好地用到保障和改善民生上。要進一步促進教育公平，合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距。著力保障和改善民生，要努力增加就業(yè)，提高社會保障水平。要加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。著力保障和改善民生，要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調動社會力量，加大投入力度，完善配套政策，加強保障性安居工程建設，加快棚戶區(qū)和農村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難。著力保障和改善民生，既可以解決涉及人民群眾切身利益的難點問題，又能對經濟發(fā)展起到直接推動作用。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中總結我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點，其中重要的一點就是“堅持為了人民、依靠人民、誠心誠意為人民謀利益”。全省各級黨委、政府務必牢牢抓住保障和改善民生這個重點，狠下工夫做好為民謀利、為民造福這篇大文章?，F