【正文】 爾木市工業(yè)項目申請核準、備案需提交的文件和程序。因特殊情況，確實需要進行綜合驗收的項目，市經貿委可會同環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃、安全生產監(jiān)督等部門對項目進行綜合驗收，市經貿委在備案表中注明。項目備案權限①《青海省核準的企業(yè)投資項目目錄》以外的符合備案條件的企業(yè)投資項目，原則上在市經貿委辦理備案手續(xù)，鐵合金、電石等高耗能行業(yè)項目及投資額較大，需在省級環(huán)境保護、國土資源、安全生產監(jiān)督、銀行等部門辦理相關手續(xù)的項目可在省經委備案。項目在備案文件有效期內未開工建設也未向原項目備案管理機關申請延期的，原項目備案文件自動失效。項目備案要求⑴項目申報單位對所有申報材料內容的真實性負責；⑵國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、建設管理、安全生產、金融等部門應依據(jù)備案管理機關出具的備案意見，按照職能分工，依法獨立進行審查和辦理相關手續(xù)，并將審查意見和辦理結果以書面形式告知項目備案管理機關。項目備案程序①項目建設單位可按照本實施細則規(guī)定的備案管理權限直接到相應的項目備案管理機關辦理登記備案手續(xù)。項目備案內容⑴實行備案的企業(yè)投資項目，由項目申報單位根據(jù)項目備案機關的要求填報項目登記備案申請表一式6份。④對應報政府核準機關核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質量監(jiān)督、證券監(jiān)督、外匯管理、安全生產監(jiān)督、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關申請延期，原項目核準機關應在核準文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。（可能會對公眾利益造成重大影響的項目，應采取適當方式征求公眾意見；特別重大的項目，可實行專家評議制度。②項目核準機關應正式受理，并向項目申報單位出具受理通知書。第一篇：青海省工業(yè)投資項目核準和備案工作實施細則(管理辦法)青海省工業(yè)投資項目核準和備案工作實施細則（管理辦法）根據(jù)《青海省經濟委員會關于進一步加強企業(yè)投資項目核準和備案工作的通知》（青經投[2005]233號）、《青海省經濟委員會關于進一步加強工業(yè)投資項目備案管理工作的通知》（青經投[2006]338號）要求，為進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，推動我市企業(yè)投資項目管理制度的改革，現(xiàn)制定格爾木市工業(yè)投資項目核準和備案實施細則（管理辦法）。③項目核準機關在受理核準申請后，如有必要，應在5個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估。）⑤同意核準的項目，項目核準機關應向項目申報單位出具核準文件，并及時告知相關部門；不同意核準的項目，應向項目申報單位出具不予核準決定書，說明不予核準的理由。項目在核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的，原項目核準文件自動失效。項目核準要求項目核準機關根據(jù)《青海省核準的企業(yè)投資項目目錄》中相關內容確定對項目核準。⑵項目登記備案申請表應包括以下內容： ①項目申報單位基本情況。②項目備案管理機關應在受理項目備案申請后的15個工作日內，作出對項目是否予以備案的決定。⑶完成備案的項目在開工前，項目建設單位應在項目備案地統(tǒng)計部門和建設行政主管部門辦理統(tǒng)計登記和項目報建手續(xù)。⑸已備案的項目應按照備案的內容進行建設，如確需對項目備案文件所規(guī)定的內容進行調整的，項目單位應及時以書面形式向原項目備案管理機關報告。②企業(yè)投資建設的石油、天然氣、煤炭等資源綜合利用及鹽湖資源開發(fā)和綜合利用項目，由市發(fā)展和改革委員會辦理備案手續(xù)。②市經貿委工作人員要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和《青海省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法》中有關規(guī)定，不得拖延項目備案時限。②《青海省企業(yè)投資項目核準實施暫行辦法》 ③《青海省核準的企業(yè)投資項目目錄》④《青海省企業(yè)投資項目備案管理實施暫行辦法》 ⑤格爾木市企業(yè)工業(yè)投資項目備案申請表 ⑥格爾木市工業(yè)投資項目備案通知書⑦格爾木市工業(yè)投資項目不予備案通知書第二篇：四川省境外投資項目核準和備案管理辦法四川省境外投資項目核準和備案管理辦法第一章 總則第一條 為進一步確立企業(yè)對外投資主體地位，規(guī)范我省境外投資項目核準和備案管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《境外投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號令）、《國家發(fā)展改革委關于實施〈境外投資項目核準和備案管理辦法〉有關事項的通知》（發(fā)改外資〔2014〕947號），結合我省實際，特制定本辦法。第五條 根據(jù)不同情況對境外投資項目分別實行核準和備案管理。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務院核準。其中，中央管理企業(yè)實施的境外投資項目、地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案；地方企業(yè)實施的中方投資額 3 億美元以下境外投資項目，由省發(fā)展改革委備案。本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權、資產或其它權益的項目。第十二條 地方企業(yè)提交國家發(fā)展改革委的核準申請材料應包括省發(fā)展改革委出具的核準申報文件和項目申請報告及附件，材料一式3份，并附電子版光盤；中央管理企業(yè)申報文件內容應包括項目基本情況、集團公司或總公司意見等。第十四條 屬于國家發(fā)展改革委備案的項目，地方企業(yè)直接向省發(fā)展改革委提交境外投資項目備案申請表并附有關附件，由省發(fā)展改革委審核后報送國家發(fā)展改革委；中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關附件。第十六條 對于備案申請表及附件不齊全或內容不符合規(guī)定要求的，省發(fā)展改革委在5個工作日內一次性告知申報單位予以補正。評估費用由省發(fā)展改革委承擔，咨詢機構及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。第十九條 省發(fā)展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關法律法規(guī)、產業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關規(guī)定，是否危害國家主權、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應投資實力等進行審核。第二十二條 投資主體實施需發(fā)展改革部門核準或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應當取得相應發(fā)展改革部門出具的核準文件或備案通知書；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得相應發(fā)展改革部門出具的核準文件或備案通知書。（一）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（二）違反本辦法規(guī)定的程序和條件辦理項目備案的；（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十七條 省發(fā)展改革委會同有關部門對投資主體執(zhí)行項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，暫參照本辦法規(guī)定執(zhí)行，待國家另行制定具體管理辦法后遵照執(zhí)行。第三篇：《境外投資項目核準和備案管理辦法》解讀2016《境外投資項目核準和備案管理辦法》解讀春秋無殤 春秋無殤 20160225 12:02:38國家發(fā)展和改革委員會（“國家發(fā)改委”）終于頒布了市場期盼已久的《境外投資項目核準和備案管理辦法》（“9號令”）。根據(jù)2013目錄所確立的原則，9號令對國家發(fā)改委于2004年發(fā)布的《境外投資項目核準暫行管理辦法》（“21號令”）進行了大幅修改。而根據(jù)9號令，只有兩類項目適用“核準”的管理方式：一類是中方投資額在10億美元以上的項目；二是涉及敏感國家和地區(qū)或涉及敏感行業(yè)的項目（合稱“敏感項目”）。這意味著對于絕大部分境外投資項目，除非屬于敏感項目，否則只需要進行備案。后者限于“基礎電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網，新聞傳媒等行業(yè)”，這些行業(yè)在多數(shù)目標國一般也都屬于限制外資進入的敏感行業(yè)。三、進一步明確核準程序的時限9號令也進一步明確了核準的程序和時限。21號令下沒有對評估時限進行規(guī)定。其次，備案將通過“表格化”的方式進行，備案申請表格式文本及附件將由國家發(fā)改委另行發(fā)布。五、核準和備案必須“事前”進行21號令要求投資主體就境外投資項目簽署任何具有最終法律約束力的相關文件前，須取得國家發(fā)展改革委出具的項目核準文件或備案證明。六、適用的對象范圍有變化9號令適用于中國境內各類法人（也稱為“投資主體”）以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目。在“另行制定的具體管理辦法”出臺之前，我們并不清楚非法人性質的中國投資者（包括自然人或采取有限合伙形式的各種基金等）如何適用新的核準備案機制。這些企業(yè)很多已經在境外（如香港）設立了全資子公司或參股公司，且有關海外公司已經成長為擁有大量資產的當?shù)毓尽０?、保留項目信息報告制度對于中方投資額1億美元及以上的境外競標或收購項目，21號令及其后的法規(guī)要求中國企業(yè)在“對外開展實質性工作”前，須向國家發(fā)改委報送項目信息報告，并取得國家發(fā)改委出具的確認函。9號令仍然并未對此進行明確規(guī)定。我們的看法是，真正足以對有關企業(yè)形成威懾的，恐怕還是違反相關規(guī)定后可能在發(fā)改委所留下的“違規(guī)記錄”，從而有可能對相關項目在交易后期從國家發(fā)改委獲得備案或核準證書造成負面影響。從交易的實務來看，各地外匯局通常對此采取非常保守的做法，一般要求相關的企業(yè)先拿到發(fā)改委的項目核準才能進行前期費用出境的外匯申請，而且對換匯金額有嚴格的限制。十、核準及備案通知書的有效期及項目變更根據(jù)9號令，核準文件和備案通知書應規(guī)定有效期，其中建設類項目核準文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準文件和備案通知書有效期一年。對于投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關情況或提供虛假材料的，國家發(fā)改委將不予受理或不予核準、備案；已經取得核準文件或備案通知書的，國家發(fā)改委將撤銷核準文件或備案通知書，并給予警告。這些積極的變化無疑將有利于解決境內審批程序與境外交易時間表之間的沖突，并在一定程度上解決境內審批給境外交易所帶來的不確定性問題，從而給中國企業(yè)進行境外投資帶來極大便利。因此，相關的改革并不徹底，仍然會給中國企業(yè)在境外的交易（尤其是競爭性投標）帶來不確定性，而中國投資者仍然需要考慮將獲得有關的核準和備案作為實施交易的先決條件。投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行的投資項目的核準，適用本辦法。中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由省發(fā)展改革委核準，并在核準之日起20個工作日內，將項目核準文件抄報國家發(fā)展改革委。第六條 前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由省發(fā)展改革委審核后報國家發(fā)展改革委。有關部門在接到上述材料之日起7個工作日內，向省發(fā)展改革委提出書面意見。如20個工作日不能作出核準決定或提出審核意見，由省發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。省發(fā)展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。第十四條 已經核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，須向省發(fā)展改革委申請變更：(一)建設規(guī)模、主要建設內容及主要產品發(fā)生變化；(二)建設地點發(fā)生變化；(三)投資方或股權發(fā)生變化；(四)中方投資超過原核準的中方投資額20%及以上。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件；(五)投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；(六)境外競標或收購項目，應按本辦法