【正文】 檢查，幫助和指導(dǎo)建設(shè)項目健全完善制度，加強管理，防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生，基本實現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用；對40多個省重點建設(shè)項目的招投標(biāo)活動實施監(jiān)督，堅持原則，規(guī)范程序，按制度辦事，制止違規(guī)違法暗箱操作行為，保證了招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正；在廳屬15個高速公路工程項目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督；認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，會同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個重點建設(shè)項目建立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境辦公室，下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》等制度，與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊強買強賣、惡意阻工等不法行為，拘捕4人，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，努力為交通重點工程建設(shè)項目營造較好的外部環(huán)境；認(rèn)真開展“小金庫”專項治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項清理工作，對群眾舉報投訴的問題和對審計部門移送的有關(guān)線索進行了調(diào)查處理，對有關(guān)人員進行了誡勉談話，清理小金庫1個，；組織開展了交通紀(jì)檢監(jiān)察理論調(diào)研活動，撰寫的《扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、促進交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀(jì)委“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎。第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè) 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障 ——在全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議上的工作報告王曉共（2010年1月21日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委八屆五次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)回顧2009年全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年工作任務(wù)。結(jié)合這幾年黨員干部違紀(jì)違法案件的特點，著力查處黨員干部違反組織人事紀(jì)律、貪污受賄、挪用公款、大操大辦、破壞發(fā)展環(huán)境、賭博、侵害群眾利益等方面的案件，切實發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，更加全面、明確、具體規(guī)定責(zé)任劃分、責(zé)任追究內(nèi)容、追究形式等問題。黨政“一把手”必須在地方之間、部門之間，抓好組織協(xié)調(diào)，努力形成上下一體、左右聯(lián)動、全民參與的反腐敗工作格局三是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)后盾的作用。要堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)下，緊緊依靠組織、宣傳、廣播電視等部門和單位，依靠社會各界和人民群眾的大力支持，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，形成反腐倡廉宣傳教育“大合唱”。要加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題，建設(shè)一支能打敢拼的紀(jì)檢隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在工作布局上開拓創(chuàng)新，就是要處理好懲治腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系，既堅決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉教育同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一、反腐倡廉必須不斷創(chuàng)新思想、創(chuàng)新工作布局推進反腐倡廉建設(shè)，必須在緊緊圍繞黨和政府工作的中心，服從和服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)新思想觀念，樹立協(xié)調(diào)互動的觀念。對一些黨員的違反制度行為采取能瞞則瞞、能捂則捂，實在瞞不住、捂不了，就搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”、“特殊情況，特殊處理”，不能做到一視同仁，搞區(qū)別對待，雙重標(biāo)準(zhǔn)。有些制度在整體設(shè)計上過于簡單，缺乏連貫性、系統(tǒng)性；有的制度在制定的時候就沒有經(jīng)過充分的調(diào)研和認(rèn)真聽取各方面的意見，制度脫離實際，執(zhí)行效力也大打折扣；有些制度存在漏洞，存有“盲區(qū)”和“死角”，容易給投機取巧之人鉆“空子”和打“擦邊球”；有的制度主體不明，責(zé)任不清，致使部門橫向之間、干部上下之間互相推卸責(zé)任、推諉扯皮，問題得不到處理，責(zé)任難以落實，“板子”打不到具體人身上，制度最終喪失權(quán)威。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效。近幾年，雖然我們黨在提高反腐倡廉制度執(zhí)行力、增強制度實效方面取得了一定的成績，黨員干部的廉潔意識不斷增強，但我們也必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題，在反腐倡廉建設(shè)中仍然存在制度執(zhí)行力低、制度實效差等問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義嚴(yán)重，思想浮躁，只圖虛名，對上級制定的規(guī)章制度或措施通常只用來裝潢門面，寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上；對上級的精神不聯(lián)系實際貫徹，片面理解，習(xí)慣于照抄照搬，應(yīng)付上級檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行；下基層是走馬觀花，不與群眾談心交流，不了解實情，而是指手畫腳，吆五喝六，不解決基層的實際困難和問題。制度執(zhí)行監(jiān)督缺位，查處力度不夠。社會轉(zhuǎn)型的新時期，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的愿望、要求十分強烈。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終把“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”作為反腐倡廉建設(shè)的著力點，堅定不移地捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律報告、廉政考核、民主測評等措施的實施，探索實施紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，保證以抓紀(jì)檢監(jiān)察工作為主，以進一步增強監(jiān)督的有效性?！包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、形成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。三、反腐倡廉必須強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)有力的地方，工作就有成效領(lǐng)導(dǎo)不力的地方，工作就流于形式。一方面，在工作上要加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與監(jiān)督檢查；另一方面，在人、財、物上要大力支持，對紀(jì)檢監(jiān)察干部遇到的困難和問題，要認(rèn)真加以解決，為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的條件。推動實名舉報，對舉報屬實、有功的人員，應(yīng)給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，以調(diào)動廣大干部群眾參與反腐敗斗爭的積極性。一、2009年主要工作回顧2009年是面對金融危機沖擊、各種矛盾重疊交織、形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、工作繁重的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的戰(zhàn)略部署，迎難而上，奮力拼搏，交通運輸事業(yè)取得了新成就?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》頭版頭條加編者按對我省交通運輸系統(tǒng)廉政工作經(jīng)驗予以刊發(fā)。各單位均成立了主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確治理措施，認(rèn)真排查問題。廳公路局以“制度落實年”活動為載體，針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，出臺制度16項，進一步加強了廉政建設(shè)。加強交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，實行了“黑名單”制和信用信息定期發(fā)布制度，建立了《河南省公路建設(shè)市場信用評價管理系統(tǒng)》，對2008年底我省在建高速公路項目施工企業(yè)進行了初次信用評定及每月評分排名，對違規(guī)施工企業(yè)和從業(yè)人員分別給予降級、“黃牌警告”和列入“黑名單”的處理。（四）以反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷提高結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”專題教育活動，全省交通運輸系統(tǒng)深入開展中國特色社會主義理論和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。在廳辦公樓大廳安裝了大屏幕顯示器，播放廉政宣傳片，各樓層走廊、樓道設(shè)立廉政格言、廉政漫畫和精神文明創(chuàng)建宣傳標(biāo)語等，著力加強廉政文化和精神文明建設(shè)。認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動和向王瑛等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動，加強政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔意識、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。深入開展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口和群眾滿意的基層站所等文明創(chuàng)建活動以及“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，強化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。繼續(xù)加強清欠工作，共解決拖欠農(nóng)民工工資問題27件。濟源市交通局每月走進濟源人民廣播電臺《交通時段》節(jié)目直播間，現(xiàn)場回答群眾提出的問題，拉近與群眾的距離，樹立交通運輸系統(tǒng)的良好形象。其中，駐廳紀(jì)檢組直接受理了反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定、工程建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范等方面的信訪舉報108件，側(cè)面了解17件，初核2件，立案2件，黨政紀(jì)處分2人。針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度措施，明確紀(jì)律要求。我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、艱巨性，按照省委、省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)。加強對黨的十七屆四中全會精神和省委八屆十一次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，根據(jù)省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》和《任務(wù)分解方案》，研究建立重大投資項目公示制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅決糾正違背工程建設(shè)規(guī)律，盲目壓縮工期，造成安全質(zhì)量隱患的行為；嚴(yán)禁違背基本建設(shè)程序，亂上項目、未批先建的行為；堅決糾正交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中浪費資源、破壞環(huán)境的行為，促進交通運輸加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！逗幽鲜〗煌ㄟ\輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》細(xì)化和明確了交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的10個方面的工作重點，著重查找和解決17個方面的突出問題，涉及工程招投標(biāo)、建設(shè)程序、工程實施、質(zhì)量安全和資金管理等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是完善規(guī)章制度，構(gòu)建長效機制。五是進一步改革完善招投標(biāo)制度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強案件審理工作。把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)計劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，