【正文】 事業(yè)取得了新成就。對開展反腐敗工作不力的，要區(qū)別情況，該換的換，該降的降，該處分的處分，努力形成一個(gè)內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力的制度環(huán)境。推動(dòng)實(shí)名舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)、有功的人員，應(yīng)給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與反腐敗斗爭的積極性。在開展工作時(shí)如果沒有健全完善的制度，就會(huì)感到無所適從，還有可能走彎路。一方面，在工作上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與監(jiān)督檢查；另一方面，在人、財(cái)、物上要大力支持，對紀(jì)檢監(jiān)察干部遇到的困難和問題，要認(rèn)真加以解決，為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的條件。要以中央和市委關(guān)于反腐敗斗爭的方針政策為依據(jù)，認(rèn)真制訂出推動(dòng)本地本部門反腐敗斗爭深人進(jìn)行的方法、步驟和措施，分階段地開展監(jiān)督檢查，隨時(shí)了解工作進(jìn)展情況，做到統(tǒng)攬全局。三、反腐倡廉必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)有力的地方，工作就有成效領(lǐng)導(dǎo)不力的地方，工作就流于形式。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保政令暢通，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、形成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。把反腐倡廉建設(shè)放在黨委、政府中心工作和改革發(fā)展大局中去把握。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律報(bào)告、廉政考核、民主測評等措施的實(shí)施，探索實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，保證以抓紀(jì)檢監(jiān)察工作為主，以進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、查辦腐敗案件等手段，著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)做到執(zhí)政為民。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”作為反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，在新形勢下，只有提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)效，才能不斷推進(jìn)我黨反腐倡廉建設(shè)取得新勝利。社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的愿望、要求十分強(qiáng)烈。有的干部或?qū)Ｂ毐O(jiān)督人員缺乏責(zé)任感，監(jiān)督意識薄弱，不主動(dòng)監(jiān)督；有的自身建設(shè)不夠過硬，過分注重自我保護(hù)，不敢監(jiān)督；有的紀(jì)檢監(jiān)察部門對那些不違反大原則、不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗的現(xiàn)象，如吃點(diǎn)喝點(diǎn)、玩點(diǎn)樂點(diǎn)、拿點(diǎn)送點(diǎn)的“小毛病”很多時(shí)候睜只眼閉只眼，認(rèn)為是人之常情、“小節(jié)無害”。制度執(zhí)行監(jiān)督缺位，查處力度不夠。制度本身的缺陷和不足。近幾年，雖然我們黨在提高反腐倡廉制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效方面取得了一定的成績，黨員干部的廉潔意識不斷增強(qiáng)，但我們也必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題，在反腐倡廉建設(shè)中仍然存在制度執(zhí)行力低、制度實(shí)效差等問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義嚴(yán)重，思想浮躁，只圖虛名，對上級制定的規(guī)章制度或措施通常只用來裝潢門面，寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上；對上級的精神不聯(lián)系實(shí)際貫徹，片面理解，習(xí)慣于照抄照搬，應(yīng)付上級檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行；下基層是走馬觀花，不與群眾談心交流，不了解實(shí)情，而是指手畫腳，吆五喝六，不解決基層的實(shí)際困難和問題。第一篇：以改革創(chuàng)新推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)胡錦濤同志在黨的十七屆中央紀(jì)委五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效。比如，中央紀(jì)委曾三令五申制止公款旅游、公款大吃大喝、公車私用等現(xiàn)象，但一些地方當(dāng)作耳邊風(fēng)，照常我行我素，諸如超標(biāo)準(zhǔn)裝修豪華辦公室、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待等，甚至愈演愈烈。有些制度在整體設(shè)計(jì)上過于簡單，缺乏連貫性、系統(tǒng)性；有的制度在制定的時(shí)候就沒有經(jīng)過充分的調(diào)研和認(rèn)真聽取各方面的意見，制度脫離實(shí)際，執(zhí)行效力也大打折扣；有些制度存在漏洞，存有“盲區(qū)”和“死角”，容易給投機(jī)取巧之人鉆“空子”和打“擦邊球”；有的制度主體不明，責(zé)任不清，致使部門橫向之間、干部上下之間互相推卸責(zé)任、推諉扯皮，問題得不到處理，責(zé)任難以落實(shí)，“板子”打不到具體人身上，制度最終喪失權(quán)威。實(shí)際運(yùn)作中制度執(zhí)行的監(jiān)督存在不主動(dòng)監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。對一些黨員的違反制度行為采取能瞞則瞞、能捂則捂，實(shí)在瞞不住、捂不了，就搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”、“特殊情況，特殊處理”，不能做到一視同仁，搞區(qū)別對待，雙重標(biāo)準(zhǔn)。如果我們不能提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)效，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)紛亂，導(dǎo)致黨失去人民群眾的支持。一、反腐倡廉必須不斷創(chuàng)新思想、創(chuàng)新工作布局推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須在緊緊圍繞黨和政府工作的中心，服從和服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新思想觀念，樹立協(xié)調(diào)互動(dòng)的觀念。樹立正確的政績觀，始終堅(jiān)持“懲治腐敗是政績，預(yù)防腐敗也是政績”，努力創(chuàng)造寬松、寬容、寬厚的黨內(nèi)生活氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作布局上開拓創(chuàng)新，就是要處理好懲治腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉教育同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。二、反腐倡廉必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要當(dāng)好“倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、捍衛(wèi)者”。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題，建設(shè)一支能打敢拼的紀(jì)檢隊(duì)伍。開展反腐倡廉建設(shè)，安排部署反腐敗工作任務(wù)，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，服從和服務(wù)于黨委工作的大局。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)下，緊緊依靠組織、宣傳、廣播電視等部門和單位，依靠社會(huì)各界和人民群眾的大力支持，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，形成反腐倡廉宣傳教育“大合唱”。強(qiáng)化反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要工作規(guī)定下來，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，并嚴(yán)格考核。黨政“一把手”必須在地方之間、部門之間，抓好組織協(xié)調(diào)，努力形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)、全民參與的反腐敗工作格局三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)后盾的作用。四、反腐倡廉，必須強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)。結(jié)合這幾年黨員干部違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)，著力查處黨員干部違反組織人事紀(jì)律、貪污受賄、挪用公款、大操大辦、破壞發(fā)展環(huán)境、賭博、侵害群眾利益等方面的案件，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，更加全面、明確、具體規(guī)定責(zé)任劃分、責(zé)任追究內(nèi)容、追究形式等問題。對于取得突出成績的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰，并將精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)選先、職務(wù)晉升等有機(jī)地結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好反腐倡廉工作的積極性。第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障 ——在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告王曉共（2010年1月21日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2009年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年工作任務(wù)。全省各級交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。2009年，駐廳紀(jì)檢組對中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”投資項(xiàng)目和援助四川江油交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，幫助和指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目健全完善制度，加強(qiáng)管理，防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用；對40多個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，堅(jiān)持原則，規(guī)范程序，按制度辦事，制止違規(guī)違法暗箱操作行為，保證了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正；在廳屬15個(gè)高速公路工程項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督；認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，會(huì)同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境辦公室，下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度，與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等不法行為，拘捕4人，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，努力為交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目營造較好的外部環(huán)境；認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項(xiàng)清理工作，對群眾舉報(bào)投訴的問題和對審計(jì)部門移送的有關(guān)線索進(jìn)行了調(diào)查處理，對有關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話，清理小金庫1個(gè)，；組織開展了交通紀(jì)檢監(jiān)察理論調(diào)研活動(dòng)，撰寫的《扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀(jì)委“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎(jiǎng)。安陽市交通局開展以企業(yè)無被圍堵、職能部門無被投訴為主要內(nèi)容的“百日雙無”活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（二）以專項(xiàng)治理為契機(jī)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作進(jìn)一步深化按照中央和省委、省政府、交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。采取“實(shí)施廉政評估，加強(qiáng)源頭防控；嚴(yán)格造價(jià)審核，壓縮腐敗空間；建設(shè)誠信體系，強(qiáng)化市場監(jiān)管；嚴(yán)查違規(guī)行為，從嚴(yán)從快打擊”等綜合措施，對治理方案中提出的17個(gè)方面的突出問題，集中力量加以解決，進(jìn)一步提高了我省交通工程建設(shè)項(xiàng)目的整體管理水平。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“制度落實(shí)年”活動(dòng)，完善了制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工照章辦事意識。中原股份公司領(lǐng)導(dǎo)每周深入一線，采取暗訪和突擊檢查等方式，對下屬單位貫徹落實(shí)規(guī)章