【正文】 顧、整體推進(jìn)的能力要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，堅持具體工作從整體角度抓，單項工作從綜合角度抓，不斷推進(jìn)各項任務(wù)的完成，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和預(yù)見性。同時，少數(shù)黨員干部存在作風(fēng)不實、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績觀不正確、個人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄等現(xiàn)象。近年來，我國反腐倡廉建設(shè)取得令人矚目的成效。加強(qiáng)反腐倡廉社會輿情和網(wǎng)上輿情的收集和研判，搞好輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在反腐倡廉中的積極作用。要將改善和保障民生作為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程來抓，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道，加強(qiáng)信訪舉報、矛盾糾紛排查、應(yīng)急處置等工作。（二）站在促進(jìn)社會穩(wěn)定的高度，著力改善民生，維護(hù)群眾利益。（一）站在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。第二篇：用哲學(xué)思維推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，必須按照中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)好用好哲學(xué)的要求，善于運(yùn)用哲學(xué)思維推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的實時監(jiān)控、自動預(yù)警和及時糾偏，促進(jìn)權(quán)力正確行使。著眼于及時預(yù)警和糾錯，重點(diǎn)完善反腐倡廉輿情監(jiān)測和處置制度，及時解決苗頭性、傾向性問題。深化重要權(quán)力部門、資金密集領(lǐng)域和市場交易環(huán)節(jié)的體制機(jī)制改革，加強(qiáng)對制度措施的廉潔性審查，有效解決誘發(fā)腐敗的深層次問題。著眼于抑制腐敗動機(jī)和心理，重點(diǎn)完善反腐倡廉教育引導(dǎo)制度，健全廉政激勵約束機(jī)制，實施嚴(yán)格的制度落實責(zé)任制，樹立廉潔用權(quán)受鼓勵、違紀(jì)違法受追究的正確導(dǎo)向，形成廉潔從政從業(yè)心理生成機(jī)制。反腐倡廉制度有效管用，就是通過制度創(chuàng)建、完善和執(zhí)行，有力遏制腐敗的滋生蔓延，最大限度減少腐敗的發(fā)生。同時，堅持把科技手段融入程序設(shè)計之中，重點(diǎn)發(fā)展電子政務(wù)、建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高控權(quán)技術(shù)含量和程序控制能力，消除和減少程序控權(quán)中的人為因素。建立健全行政程序法，促進(jìn)公正、高效、廉潔行政。提高權(quán)力行使效能，著重優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，實施扁平化用權(quán)監(jiān)管，精簡辦事程序。強(qiáng)化權(quán)力制衡作用，著重健全黨代會、全委會和常委會的工作運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實施監(jiān)督的程序規(guī)則，完善人大對同級政府、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督辦法，健全重大事項集體決策程序規(guī)則，完善部門權(quán)力崗位設(shè)置和運(yùn)行程序，著力形成制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以辯證思維推進(jìn)反腐倡廉制度程序嚴(yán)密，就要準(zhǔn)確把握實體規(guī)范和程序規(guī)范的相互關(guān)系及其對加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會公平正義的價值意義，推動反腐倡廉制度建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、以辯證思維推進(jìn)反腐倡廉制度程序嚴(yán)密。既有頂層設(shè)計又有實施細(xì)則，既有原則要求又有具體規(guī)定，使行為模式要求和違規(guī)后果設(shè)定相輔相成，激勵措施和約束辦法相互作用，實體規(guī)定、程序辦法和組織制度相互支撐。既抓住公共部門和公職人員這個重點(diǎn)，完善權(quán)力行使規(guī)范，建立健全防止利益沖突制度，又規(guī)范市場主體和社會組織從業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)自律和內(nèi)部監(jiān)管，推進(jìn)信用體系建設(shè)。完善對腐敗行為的概念界定和具體規(guī)定，做到構(gòu)成要件清晰、遴選合理、準(zhǔn)確具體，使各種以權(quán)謀私行為都能得到應(yīng)有的懲處。在制度建設(shè)范圍上，堅持把制度建設(shè)延伸到反腐倡廉建設(shè)各個方面。反腐倡廉制度配套完備，就是制度規(guī)定全面周延、環(huán)環(huán)相扣，形成有機(jī)鏈條和完整體系。實現(xiàn)黨內(nèi)制度與國家法律法規(guī)相互協(xié)調(diào)，下位制度與上位制度相互支撐，同一層次不同制度相互銜接，單項制度內(nèi)部不同規(guī)范相互照應(yīng)。著力改革和完善市場準(zhǔn)入、選人用人、資源配置、收入分配等制度，有效協(xié)調(diào)不同社會群體的利益訴求，廣開言路，努力使反腐倡廉制度體現(xiàn)最廣大人民的意愿。明確權(quán)力行使責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致，主體清晰，責(zé)任合理。堅持與發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)，完善落實民主集中制的具體制度。堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，進(jìn)一步厘清政府和市場邊界?！皟?nèi)容協(xié)調(diào)”是對原有“內(nèi)容科學(xué)”表述的新發(fā)展，含義更明確具體，要求更具針對性、指導(dǎo)性和可操作性。當(dāng)前，在反腐倡廉建設(shè)中繼續(xù)深入貫徹落實總書記關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平新的重要論斷，就要堅持把制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)和根本，以科學(xué)思維全面落實反腐倡廉制度體系構(gòu)建總體要求，以反腐倡廉制度建設(shè)新成效提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。這是推進(jìn)黨的制度建設(shè)的指導(dǎo)原則，也是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的總體要求。第一篇：以科學(xué)思維推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)以科學(xué)思維推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)（轉(zhuǎn)自求是理論網(wǎng)）圍繞權(quán)力制約監(jiān)督這個關(guān)鍵，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維和創(chuàng)新思維推動反腐倡廉制度建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、民主政治制度、核心價值體系相適應(yīng)，與制度建設(shè)內(nèi)在要求相契合，確保權(quán)力行使到哪里，制度約束和監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，更好地實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年的重要講話中指出，“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持用制度管權(quán)管事管人”，著力“構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系”。這四項要求既有整體性又有層次性，環(huán)環(huán)相扣，抓住了反腐倡廉制度建設(shè)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)了制度建設(shè)規(guī)律。一、以戰(zhàn)略思維推進(jìn)反腐倡廉制度內(nèi)容協(xié)調(diào)。以戰(zhàn)略思維推進(jìn)反腐倡廉制度內(nèi)容協(xié)調(diào)，就要增強(qiáng)大局觀念，站在政治和全局的高度，從世情國情黨情出發(fā)，自覺將反腐倡廉制度建設(shè)放在黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)總體布局和黨的建設(shè)新的偉大工程中去謀劃、推進(jìn)，充分發(fā)揮反腐倡廉制度建設(shè)服務(wù)、促進(jìn)和保障改革發(fā)展的功能作用。重點(diǎn)深化行政管理體制改革，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高效能，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。著重健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的具體規(guī)定，拓寬發(fā)揮黨代會、全委會、人代會和黨代表、人大代表作用的制度渠道，切實依靠民主的力量防治腐敗。堅持與構(gòu)建社會主義核心價值體系相適應(yīng)，弘揚(yáng)社會公平正義。堅持與建立和諧有序的反腐倡廉規(guī)范系統(tǒng)相適應(yīng)，防止和消除制度間的沖突和矛盾。二、以系統(tǒng)思維推進(jìn)反腐倡廉制度配套完備。以系統(tǒng)思維推進(jìn)反腐倡廉制度配套完備，就要圍繞有效防治腐敗，樹立整體設(shè)計理念，把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，減少和消除制度空白，增強(qiáng)制度規(guī)范的嚴(yán)密性、周延性和可操作性。細(xì)化用權(quán)規(guī)范，構(gòu)建嚴(yán)密的制度控權(quán)網(wǎng)絡(luò)，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度約束就跟進(jìn)到哪里。在制度規(guī)范對象上，實現(xiàn)各類主體從政從業(yè)規(guī)范全覆蓋。在制度建設(shè)秩序上，形成協(xié)調(diào)配套、層次清晰的體系結(jié)構(gòu)。在制度建設(shè)組織保證上，特別應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的需要，調(diào)整完善反腐敗專門機(jī)關(guān)及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位，從制度上強(qiáng)化其履職能力，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效。程序嚴(yán)密，就是權(quán)力運(yùn)行流程嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。當(dāng)前，特別要防止和糾正重實體輕程序現(xiàn)象，突出程序正義價值取向，遵循程序控權(quán)的基本規(guī)律，多維度體現(xiàn)程序設(shè)計要求，形成完善的程序控權(quán)結(jié)構(gòu)，防止和減少權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。完善權(quán)利介入程序，著重健全各類公開辦事操作規(guī)范，除法定保密事項外，堅持把全程公開作為權(quán)力運(yùn)行的基本原則、必經(jīng)程序，破除民主監(jiān)督的信息制約瓶頸。完善基層黨內(nèi)民主建設(shè)程序，提高黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序化、規(guī)范化水平。健全黨紀(jì)政紀(jì)案件的立案、調(diào)查、審理和執(zhí)行程序，確保案件查處公正高效。四、以創(chuàng)新思維推進(jìn)反腐倡廉制度有效管用。以創(chuàng)新思維推進(jìn)反腐倡廉制度有效管用，就要針對反腐倡廉難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，