【正文】 建設(shè)科學(xué)化推進反腐倡廉建設(shè)堂堂正正才是真中國改革開放三十二年，如果問三十二年對中國社會穩(wěn)定，上至國家、企業(yè)、下至職工群眾，對國家、企業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅的現(xiàn)實、最危險的一個因素是什么？是腐??！反觀近年來某些人員利用手中的權(quán)利之所以不受歡迎，有的甚至被唾棄，并非他們沒有干工作、工作沒成績、而是不干凈。加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作紀(jì)律尤其是辦案工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。建立健全《明察暗訪制度》、《群眾辦事反饋制度》和《行政效能通報制度》等制度，制訂《行政問責(zé)制暫行規(guī)定》，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，實行績效管理制度，改善行政管理，提高行政效能。開展以“關(guān)注民生”為主題的實踐活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。進一步抓好案件審理公開工作。進一步完善信訪辦事公開工作，開展“矛盾糾紛排查化解年”主題活動，盡最大可能將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。舉辦“開展解放思想活動，推動反腐倡廉建設(shè)”為主題的演講比賽，征集反腐倡廉格言、警句，并給副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定期發(fā)送廉政短信；開展以“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動；打造廉政文化新品牌、新亮點。出嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，切實加強對副科以上單位一把手的監(jiān)督。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要從實際出發(fā)，破除因循守舊、故步自封的觀念，樹立改革創(chuàng)新精神，致力于打造紀(jì)檢監(jiān)察工作品牌，不斷推進反腐倡廉建設(shè)。四是進一步強化創(chuàng)新意識。開展反腐倡廉建設(shè)必須因地、因人、因領(lǐng)域而異，不能千遍一律，針對不同地方、不同領(lǐng)域、不同人群應(yīng)采取不同措施方法，才能使反腐倡廉建設(shè)取得最佳效果。不僅要抓好宣傳教育等預(yù)防腐敗工作，而且要抓好查辦案件等懲處腐敗工作；不僅要加強行政效能監(jiān)察，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作，而且要加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題；不僅要抓好黨和政府機關(guān)的反腐倡廉建設(shè)，而且要抓好企業(yè)、社團、社區(qū)、農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)。二要統(tǒng)籌反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在反腐倡廉建設(shè)中具有全局性的重要戰(zhàn)略地位。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立統(tǒng)籌兼顧的觀念，善于用統(tǒng)籌兼顧的方法去推進反腐倡廉工作。三是進一步強化統(tǒng)籌意識。要以人為本，破除“見物不見人”和“見事不見人”的觀念，注重社會建設(shè)，切實把民生問題放在更加突出的位置，在領(lǐng)導(dǎo)力量上進一步向社會建設(shè)傾斜，在財政政策上進一步加大投入力度，在工作考核上進一步強化對發(fā)展社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧創(chuàng)建等事關(guān)民生重點工作的督查獎懲，著力提高人民群眾的生活水平，讓群眾切實獲得更多實惠。對有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的，尤其是對出于公心、大膽改革、敢于碰硬、有公認政績的要予以鼓勵、支持；對受到誣告、錯告和不實舉報的，要及時澄清事實，努力營造保護改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、鼓勵實干者、褒揚先進者、寬容失誤者、嚴(yán)懲腐敗者的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在查辦案件中要注重保護黨員干部的合法權(quán)益，堅持政策與法紀(jì)相結(jié)合，堅持教育挽救與懲處相結(jié)合，既嚴(yán)格依紀(jì)依法，又做到寬嚴(yán)相濟，注重政治、經(jīng)濟和社會的綜合效果。二要堅持查辦案件以人為本的保護觀。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須認真履行教育職責(zé)，把關(guān)心人、幫助人、愛護人和以情感人、以理服人、以氛圍熏陶人作為宣教工作出發(fā)點和落腳點。一要堅持廉政教育以人為本的預(yù)防觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。同時，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，按照提質(zhì)、提速、提效的原則，嚴(yán)格效能責(zé)任追究，加大對效能投訴問題的辦理力度，特別是針對發(fā)生在老百姓身邊的，嚴(yán)重破壞投資環(huán)境、影響黨和政府形象的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。另一方面要全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要加強對改善宏觀調(diào)控、推進改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、重視改善民生和促進社會和諧、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)前，要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是進一步強化大局意識。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭繼續(xù)解放思想、更新觀念，爭當(dāng)服務(wù)促進保障科學(xué)發(fā)展的排頭兵，努力推進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧提供堅強保證。第一篇：推進反腐倡廉科學(xué)化推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要強化四種意識解放思想是引領(lǐng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要法寶，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推動反腐倡廉建設(shè)的強大動力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨委政府的重要工作部門，在保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實、促進社會和諧穩(wěn)定、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。具體來說，就是要進一步強化“四種意識”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要用科學(xué)發(fā)展觀來武裝我們的頭腦，破除胸?zé)o全局、一葉障目的狹隘視野，樹立圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，放到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的總體進程中來把握，把反腐倡廉工作放到黨委、政府的工作大局下去思考、去謀劃、去行動，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，始終做到圍繞中心不偏移、服務(wù)全局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，確保反腐倡廉工作沿著正確方向健康發(fā)展。一方面要堅持把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，督促檢查落實黨委、政府確定的各項任務(wù)。加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。貼近改革發(fā)展中的重點領(lǐng)域、熱點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展行政監(jiān)察，建立健全行政首長問責(zé)制，促進行政機關(guān)依法執(zhí)政。二是進一步強化民本意識。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要樹立以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念，把以人為本的原則切實貫穿到反腐倡廉建設(shè)中。注重和促進干部的健康成長，堅持早教育、早提醒、早預(yù)防，多“治于未病”或早“治于初病”，努力使干部不犯錯誤或少犯錯誤。以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，以管人管財為重點崗位，加大正面教育力度，積極宣傳先進典型事跡，以掀起學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的熱潮；公開曝光反面典型案件，震撼挽救極少數(shù)人，做到懲處一批，教育一片。查辦案件是加強反腐倡廉建設(shè)的重要手段，但不是反腐倡廉建設(shè)的最終目的。在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)失誤在所難免，要把干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，在依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲治腐敗的同時，正確運用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待，充分調(diào)動和保護廣大黨員干部搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要堅持社會建設(shè)以人為本的民生觀。要扎實開展治理損害群眾利益問題專項行動，著力解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益，拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點問題，切實維護群眾根本利益，使反腐倡廉建設(shè)真正成為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。統(tǒng)籌兼顧是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。一要統(tǒng)籌反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃。要把完善懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，做到注重體現(xiàn)“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求，深入貫徹《實施綱要》，制工作規(guī)劃和年度目標(biāo)，協(xié)調(diào)好立足當(dāng)前與謀劃長遠的關(guān)系，分階段、有重點地逐步實施，促進反腐倡廉建設(shè)系統(tǒng)化；注重抓住健全制度體系和創(chuàng)新督促機制這個重點，堅持以改革發(fā)展的辦法防止腐敗，努力拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，通過科學(xué)的制度機制創(chuàng)新，解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題；不斷規(guī)范完善懲防體系基本框架，形成具有特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防腐敗體系。反腐倡廉建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容豐富，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓反腐倡廉建設(shè)必須做到總攬全局、兼顧各方，避免顧此失彼。三要統(tǒng)籌反腐倡廉建設(shè)措施方法。比如，開展宣傳教育必須堅持貼近黨員干部的思想實際、工作實際、生活實際，整合教育資源，加強與組織、宣傳、黨校、財政、文化、電視臺、移動通訊等部門的聯(lián)系，進一步發(fā)揮“大宣教”格局的作用，打造教育基地和平臺，不斷創(chuàng)新教育手段和形式，增強教育效果；制定反腐倡廉建設(shè)制度要堅持拓寬工作領(lǐng)域，把反腐敗寓于各項重要改革舉措之中，促進反腐倡廉制度科學(xué)化；查辦案件要根據(jù)不同情況和問題，積極探索改進辦案方式和方法，要整合辦案力量，加強與公安、檢察院、法院、審計、工商、財政等部門的聯(lián)系溝通，適時發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組整體作戰(zhàn)能力，必要時正確使用“兩規(guī)”、“兩指”等措施來突破大要案件。改革創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。按照工作目標(biāo)要求，結(jié)合實際，在以下幾個方面大膽進行創(chuàng)新：一是創(chuàng)新監(jiān)督方式。二是創(chuàng)新系列廉政宣傳教育活動。三是創(chuàng)新信訪工作機制。四是創(chuàng)新審理工作機制。五是創(chuàng)新糾風(fēng)工作機制。六創(chuàng)新效能工作制度。八是創(chuàng)新完善內(nèi)部管理監(jiān)督機制，強化隊伍建設(shè)。同時，聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及有關(guān)單位人員及群眾代表作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，請他們對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行評議，以進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的形象。黨的十七大確定了國家發(fā)展目標(biāo)?？梢娛种械哪撤N權(quán)利是黨和人民賦予的，只能來為廣大職工群眾謀利益，正確使用手中的權(quán)力堂堂正正做人，就要牢記權(quán)利從何來、讓自己保持清醒、讓權(quán)力在陽光下運行,清清白白做事、堂堂正正做人。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以樹立思想信念和加強思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，推進企業(yè)政務(wù)、黨務(wù)公開，健全企業(yè)資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管人、管財、管物。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷改進企業(yè)內(nèi)部管理。如果沒有好的制度來約束，聽之任之，或企業(yè)有好的制度卻落實的不好，同樣會被少數(shù)人利用，以權(quán)謀私貪污腐敗，這樣企業(yè)就得不到長遠的發(fā)展。樹立企業(yè)的“憂患意識、服務(wù)意識”切實做到權(quán)為企業(yè)服務(wù)、情系職工群眾，改掉以往工作上不良習(xí)慣，不做兩面人、上班下班一個樣、說的做的一個樣。構(gòu)建企業(yè)和諧，糾正企業(yè)中存在的歪風(fēng)邪氣，辦事要講原則、講道理，解決好職工的切身利益。通過抓具體、促深入，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。對于涉及人、財、物等重點崗位加強監(jiān)督，要發(fā)揚“釘子”精神，敢于碰硬鍥而不舍，對損害公司利益的違紀(jì)行為，要有雷利風(fēng)行、不講人情，抓住不放一查到底的精神。加強企業(yè)反腐倡廉教育，筑牢拒腐的思想道德防線。堅持與管理、自律、他律相結(jié)和，督促黨員干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害。堅持正面宣傳為主，掌握反腐倡廉宣傳的主動權(quán)，大力宣傳懲治腐敗的堅強決心和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大職工群眾正確看待反腐敗斗爭的形式和決心。完善對違法違紀(jì)行為的懲治制度，制定和完善