【正文】 管理。合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制。（四）優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制資源配置調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)范圍內(nèi)的事項不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織。現(xiàn)派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所、人力資源和社會保障服務(wù)中心，調(diào)整為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的管理體制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，進(jìn)行綜合考核，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項，不得列入考核范圍。（三）進(jìn)一步理順關(guān)系理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)內(nèi)的延伸派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有協(xié)管權(quán)，區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重管理，其任免調(diào)動，應(yīng)事先書面征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，年度考核由區(qū)直部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法管理權(quán)限。農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)實力較弱，要以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為切入點，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，把職能重點放在創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平上，切實強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)功能。完善民主議事制度，推進(jìn)村務(wù)公開，引導(dǎo)群眾有序參與村級事務(wù)管理，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會自治功能。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，積極應(yīng)對妥善處理突發(fā)性、群體性事件，及時化解各種矛盾和糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。落實黨和國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，統(tǒng)籌用好國家轉(zhuǎn)移支付的各種資金，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供科技、教育、文化、民政、衛(wèi)生計生、社會保障等方面服務(wù)。要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型和示范引導(dǎo)上來，做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅持創(chuàng)新體制、規(guī)范管理?？茖W(xué)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，明確新形勢新任務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的基本定位、具體內(nèi)涵和實現(xiàn)形式。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和總書記視察湖北武漢時重要講話精神為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，以建設(shè)基層服務(wù)型政府為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力，努力破除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙，探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求相適應(yīng)、與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相適應(yīng)的基層政府管理新模式，為加快推進(jìn)我市“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供良好的體制機(jī)制保障。第一篇：關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的意見征求意見函各街、鎮(zhèn)：為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，市編委擬訂了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制的意見（征求意見稿）》?；驹瓌t是：堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。堅持權(quán)責(zé)一致、事財匹配，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼近基層、就近管理的優(yōu)勢，適當(dāng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限和必要財力。堅定不移地堅持改革方向，正確處理好體制機(jī)制創(chuàng)新與嚴(yán)格規(guī)范管理之間的關(guān)系。尊重群眾的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)群眾和企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是加強(qiáng)社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。四是推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。分類明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重點。（二）適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理權(quán)限擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。對于現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定可以委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的相應(yīng)行政執(zhí)法職權(quán)，區(qū)級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將這部分職權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部任免程序，中層干部提拔由任前備案改為任后備案。法律法規(guī)和上級規(guī)定由區(qū)級政府和部門承擔(dān)的責(zé)任，不得隨意轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）的關(guān)系。凡依法應(yīng)由村（社區(qū)）組織協(xié)助的事項應(yīng)當(dāng)為村（社區(qū)）組織提供必要的經(jīng)費和工作條件。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按最多不超過6個設(shè)置；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按最多不超過5個設(shè)置；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按最多不超過4個設(shè)置，特大鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額可適當(dāng)放寬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制的核定原則上仍按照一類、二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)掌握。各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制不得突破現(xiàn)有規(guī)模。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、省“四化同步”和新型城鎮(zhèn)化試點等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索大范圍、全覆蓋的綜合執(zhí)法體制改革，設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)管理、文化旅游、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的執(zhí)法工作，按照“應(yīng)放盡放、依法下放”的要求，全部下放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使。（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺。嚴(yán)格規(guī)范公益性服務(wù)項目合同管理，明確約定發(fā)包單位和服務(wù)主體雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、報酬標(biāo)準(zhǔn)、時間要求、考核結(jié)算、兌現(xiàn)辦法等事項。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作季節(jié)性、替代性、綜合性強(qiáng)的特點，探索符合基層實際的管理制度和激勵機(jī)制，在政策導(dǎo)向上向基層傾斜，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資、福利、待遇等制度，真正使優(yōu)秀人才愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并且留得住、干得好。妥善處理好“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制改革后的遺留問題，抓緊研究制訂后續(xù)管理辦法，統(tǒng)籌解決好改制前事業(yè)單位退休人員統(tǒng)籌費用補(bǔ)差、現(xiàn)有原七站八所“以錢養(yǎng)事”人員工資福利、社會保障和退休待遇以及新進(jìn)“以錢養(yǎng)事”人員管理等問題，穩(wěn)定基層農(nóng)村公益服務(wù)隊伍。有關(guān)部門要積極支持配合，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備。本文針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，對此深有體會。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀為了更好的探討當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的弊端及改革措施，先就當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀作一簡要概述。（二）行政運(yùn)行模式作為上連縣、下連村的中間政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是按照憲法第107條的規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。機(jī)構(gòu)設(shè)臵的不合理，必然導(dǎo)致職能錯位；責(zé)任分工的不合理，必然導(dǎo)致職能錯位、越位或不到位，甚至產(chǎn)生違法行政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒有減小，反而更大了。對下，由于財政困難，該為農(nóng)民辦的事卻無能為力。按照規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實行的是行政首長負(fù)責(zé)制。（4）公務(wù)員政績考核不完善，未形成科學(xué)合理的選拔任用體系目前，公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善，考核公務(wù)員的政績沒有把個人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分開，因此往往會出現(xiàn)把集體的政績說成是個人的政績，把別人的政績說成是自己的政績的現(xiàn)象。所以，好人主義盛行，不利于干部的選拔任用。習(xí)慣于完成上面的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前的事，缺乏發(fā)展意識和發(fā)展規(guī)劃。（3）經(jīng)濟(jì)因素制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)揮的稅費改革以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的70%來自農(nóng)業(yè)稅。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自行解決。（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機(jī)構(gòu)設(shè)臵在新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題來自于整個中國政治體制和行政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過是整個中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中，要貫徹“小政府，大服務(wù)”的方針，保留履行政治和社會服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，壓縮履行經(jīng)濟(jì)管理職能的機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從過去包攬一切的思維定式中解脫出來，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和引導(dǎo)上來，切實解決好政府的“缺位”問題。三是通過轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè)，通過轉(zhuǎn)變政府職能，一是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造種種便利條件，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培植財源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。（三）加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，減少財政供養(yǎng)人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在我國已進(jìn)行過多次，效果并不理想，現(xiàn)在有必要加快推進(jìn)。深化教育改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制，杜絕超編現(xiàn)象。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員過多的問題，主要應(yīng)該通過“扎口子”，也就是嚴(yán)格定編，然后通過調(diào)整、逐年退休或鼓勵提前退休等方式，將問題分年化解，不能過于急躁冒進(jìn)。（四）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標(biāo)就長期目標(biāo)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化，應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。根據(jù)上述原則和目標(biāo)，應(yīng)從合理設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)、合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源、推行領(lǐng)導(dǎo)干部“交叉任職”、引入市場機(jī)制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革、建立健全科學(xué)民主的管理決策機(jī)制、壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員降低行政成本等方面人手，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革。構(gòu)建服務(wù)型政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的終極目標(biāo)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。首當(dāng)其沖的是農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供缺失。第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債累累。雖然稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理面臨一些困境，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的一級行政機(jī)關(guān)，處在農(nóng)村工作的最前沿，承擔(dān)著農(nóng)村眾多的公共管理和公共服務(wù)職能，對地方乃至國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定起著舉足輕重的作用，這種地位和作用是其他政權(quán)組織無法替代的。而對一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困落后地區(qū)，應(yīng)穩(wěn)定政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，但調(diào)整其內(nèi)部分工，精簡、合并可有可無的作用發(fā)揮差的事業(yè)服務(wù)中心及其人員，加強(qiáng)最能為老百姓辦實事的機(jī)構(gòu)和人員。通過考核，讓那些有責(zé)任感、工作能力強(qiáng)、農(nóng)民群眾信任和擁護(hù)的干部繼續(xù)留任或者進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是改革和完善考試方法，努力建立健全規(guī)范專業(yè)的考試錄用制度。第二，建立公務(wù)員考試試題庫。第一，借鑒高校招生考試的經(jīng)驗，建立起相對穩(wěn)定的監(jiān)督隊伍。第三，完善監(jiān)督方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了大量上級交辦的事務(wù)，卻沒有足夠的權(quán)力，還要為執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。一是還權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的問題，嚴(yán)格按照“權(quán)隨事走，財由事定”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)；二是明確與上級(主要是縣級)部門的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中精力管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，同時擴(kuò)大和強(qiáng)化社會自身管理的功能，由社會的各種組織按照各自的性質(zhì)和任務(wù)，共同承擔(dān)社會義務(wù)；(3)理順政府與市場的關(guān)系。二、后農(nóng)業(yè)稅時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位存在的問題進(jìn)入后農(nóng)業(yè)稅時代之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突出的問題是干了許多不該干的事情，而自己職權(quán)范圍內(nèi)的事又沒做好。但具體到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我們認(rèn)為它基本上不具備履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)智能的能力，也幾乎沒有市場監(jiān)管的能力，真正需要抓實抓好的應(yīng)該是社會管理和公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)稅的取消，標(biāo)志著中國農(nóng)業(yè)走向休養(yǎng)生息階段，隨著原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作格局的打破，舊機(jī)制必然被新機(jī)制所代替，工作觀念，工作方式、方法，工作重點開始發(fā)生全新變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要合理規(guī)劃集鎮(zhèn)和新村，抓緊建立和小城鎮(zhèn)相配套的勞動保障機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和有序流動提供保障；(4)培育新型現(xiàn)代農(nóng)民。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革目標(biāo)：構(gòu)建服務(wù)型政府后農(nóng)業(yè)稅時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了履行職責(zé)而進(jìn)行的職能轉(zhuǎn)變，更不僅僅是為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，而應(yīng)該把這一改革放到國家、社會與農(nóng)民之間的關(guān)系高度上，放到中國現(xiàn)代化的進(jìn)程中，放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去研究，從而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的高度，用現(xiàn)代治理的角度來審視這一改革，重構(gòu)國家、社會、農(nóng)民關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系以及體制與機(jī)制等各方面的關(guān)系，并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。(1)強(qiáng)化政府的社會管理職能，明確落實黨和國家法律、法規(guī)和方針政策，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障公民的合法權(quán)益；(2)保障公共產(chǎn)品供給，改善農(nóng)村用水、用電、通訊、交通條件，改進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)制的科學(xué)管理。在管理的性質(zhì)上強(qiáng)調(diào)政府對公民的服務(wù)，在管理技術(shù)上強(qiáng)調(diào)引入市場機(jī)制，從而建立起政府、市場、社會三維框架下的多元治理體制。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心第四篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革湖北廣播電視大學(xué)畢 業(yè) 論 文題目：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革學(xué)生姓名： 學(xué) 號： 專 業(yè)： 行 政 管 理 層 次： 專 科 學(xué) 校： 工作單位： 指導(dǎo)老師： 完成時間： 2016年5月目 錄摘要???????????????????????????????（1）淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革????????????????????（1）一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體的背景?????????????????????（2）社會主義新農(nóng)村建設(shè)??????????????????????（2）二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端????????????????（2）（一）職能界定不夠明晰????????????????????（3）（二）法定職權(quán)缺失??????????????????????（3）（三）職能行使偏差??????????????????????（4）（四）公共產(chǎn)品供給短缺????????????????????（4）三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施????????????????（5）（一）更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念?????????????????（5）（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)???????????????????（5）（三）整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共資源????????????????（6）（四）合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)??????????????????（6）（五）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標(biāo)?????????????????（6）參考文獻(xiàn)????????????????????????????????(8)淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革[摘要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國社會的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的組織者。它與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系,因而,成為聯(lián)系和溝通群眾與國家政權(quán)機(jī)關(guān)的紐帶和橋梁。黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的要求,為解決三農(nóng)問題指明了方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理作為最基層的行政管理，具有執(zhí)行性、直接性和不完整性等特點。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管