【正文】 而再就業(yè)后的社保關(guān)系如何接續(xù)又不清楚，實(shí)際上已成為“斷保人”。從本次調(diào)查看，受雇傭者多為短期臨時(shí)就業(yè)，％；自營就業(yè)者多為小本經(jīng)營，％。他們中不少人主要受本金所限，存在無照經(jīng)營、占道經(jīng)營或違章搭建臨時(shí)建筑用作經(jīng)營場(chǎng)地等行為，都會(huì)同城市的各項(xiàng)管理目標(biāo)發(fā)生沖突，使他們?cè)谡叻缮弦蔡幱谑直粍?dòng)和不利的境地。一般大中城市十幾平米的小門臉月租金都在3000元左右，這對(duì)于小本經(jīng)營是難以支付得起的。中央和各地政府為鼓勵(lì)下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營、家庭手工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，雖有減免稅費(fèi)的原則規(guī)定，但落實(shí)很難。本次調(diào)查反映本金與稅費(fèi)之比為3：1，足可見稅費(fèi)負(fù)擔(dān)之重。由于缺少資信擔(dān)保，無法獲得來自正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金扶持。尤其在經(jīng)營選項(xiàng)上往往出現(xiàn)盲目從眾“跟 2風(fēng)跑”的現(xiàn)象。這表明他們?cè)趧?chuàng)造就業(yè)和收入的同時(shí)，為國家和社會(huì)也作出了貢獻(xiàn)。有的已成為新的用人單位的經(jīng)營或技術(shù)骨干，有的下崗從商幾年就成為“老板”，還能為其他下崗職工提供就業(yè)崗位。目前，他們對(duì)所從事的工作表示滿意的占32％，％，％。％的人收入比下崗前有提高。大部分下崗職工的再就業(yè)情況不是很樂觀，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)較好的趨勢(shì)?，F(xiàn)有人口 ，土地面積 5102平方公里，人口密度為每平方公里 85人。通過對(duì)下崗職工的再就業(yè)情況調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段存在的問題，總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真思考，更好的為還未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員服務(wù)，下崗職工的再就業(yè)問題，關(guān)系著國計(jì)民生，對(duì)提高我國生活水平有著重要的意義。第一篇：關(guān)于下崗職工再就業(yè)的調(diào)研報(bào)告吉林省洮南市 下崗職工再就業(yè)狀況調(diào)查調(diào)查時(shí)間：2010年8月6日 調(diào)查地點(diǎn)：吉林省洮南市 調(diào)查對(duì)象：吉林省洮南市機(jī)床廠調(diào)查方法：由于時(shí)間和受教育水平的限制，本次采取的是訪談的形式。為了研究近年來我國在關(guān)于下崗職工方面所取得的成果，并分析經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，就近日在我市對(duì)部分下崗職工進(jìn)行調(diào)查。鐵路、公路貫?zāi)媳?，硬化路面鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，程控電話通全境，有線電視連萬家。二、再就業(yè)后的主要境況和心態(tài)在經(jīng)歷了一個(gè)下崗、失業(yè)、求職和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的過程后（平均下崗11個(gè)月左右才找到第一份工作，其中有59％的人再就業(yè)后又經(jīng)歷一次以上的工作變動(dòng)），普遍得到了較大的收益和進(jìn)步。（2）他們經(jīng)歷了較長時(shí)問市場(chǎng)就業(yè)實(shí)踐的磨礪，擇業(yè)心理趨向務(wù)實(shí)。由此反映了他們中的多數(shù)人已能平穩(wěn)地面對(duì)現(xiàn)實(shí)。在本次調(diào)查對(duì)象中，再就業(yè)后獲得各種先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的近8％。但在他們中間小本經(jīng)營的還是占多數(shù)（％，％），在自營就業(yè)和個(gè)體經(jīng)營中也遇到不少困難。例如，在一個(gè)中等城市，下崗后去經(jīng)營三輪摩托搞個(gè)體運(yùn)輸?shù)?，竟?000多人，出現(xiàn)“拉車的比坐車的多”的情形。一些地方政府要給自謀職業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營者以貸款支持的承諾，還多是紙上空文。在稅費(fèi)中，費(fèi)比稅更重。據(jù)一個(gè)再就業(yè)工作先進(jìn)城市的工會(huì)調(diào)查，在下崗再就業(yè)人員中，％。但如果沒有經(jīng)營場(chǎng)地證明，就辦不了正式營業(yè)執(zhí)照，不能享有依法正規(guī)經(jīng)營的各種好處。再加上有一些管理執(zhí)法的公職人員素質(zhì)低、風(fēng)紀(jì)差，粗暴行政、白吃白拿、按“人情”定稅費(fèi)等等，加大了他們的經(jīng)營成本和精神負(fù)擔(dān)。％，他們是一批生活在底層的“有工作的窮人”。因而現(xiàn)在社會(huì)保障不落實(shí)，已成為他們“最大的后顧之憂”。但隨著清理“隱性就業(yè)”和理順勞動(dòng)關(guān)系工作的推進(jìn)，他們?cè)桨l(fā)擔(dān)心與企業(yè)脫鉤后，將會(huì)失去最后一點(diǎn)利益和依靠，不但停發(fā)生活費(fèi)，而且還要提高子女入學(xué)、冬季取暖、住房租金等費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)。因而在他們中常有“昔日主人翁，今日打工仔”的感嘆，或自稱為“沒有人要的棄兒”。因而，他們是最缺少精神關(guān)懷和組織保護(hù)的人群。對(duì)這部分下崗再就業(yè)人員，我們理應(yīng)送出國企大門，扶上馬后，再送一程。主要有這樣幾方面的原因：a、存在勞動(dòng)有高低貴賤之分的思想障礙。不少下崗人員小錢不愿掙，大錢掙不來，從而失去一些再就業(yè)的機(jī)會(huì)。二是對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)琢磨不透，‘三十年河?xùn)|，三十年河西，說不清企業(yè)哪一天又紅火起來了。在調(diào)查中，測(cè)量了下崗職工的“教育水平”和“下崗前所擁有的技術(shù)級(jí)別或職稱”的情況。社會(huì)保障機(jī)制還不健全和完善是制約下崗人員再就業(yè)的重要因素?？偣┙o和總需求的非充分就業(yè)均衡所引發(fā)的失業(yè)，也就是“總量性失業(yè)”。而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,企業(yè)由面向政府轉(zhuǎn)而面向市場(chǎng),同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長方式也由粗放型向主要依靠改進(jìn)技術(shù)和管理、提高資源配置效率和利用效率、重視質(zhì)量和品種、注重節(jié)約和挖潛及技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、以內(nèi)涵為主的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。（5）與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換有關(guān)我國在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。同時(shí),部分老工業(yè)基地資源面臨枯竭或產(chǎn)業(yè)過于單一,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中,也要產(chǎn)生大量的失業(yè)人員。再加上近幾年來隨著我國國有企業(yè) “ 抓大放小 ” 的改革戰(zhàn)略的實(shí)施,在 “ 抓大 ” 過程中大量企業(yè)合并或者被兼并,使企業(yè)資本規(guī)模迅速擴(kuò)大,這樣,資本規(guī)模擴(kuò)大→資本有機(jī)構(gòu)成提高→失業(yè)增加的規(guī)律也在較短時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)了出來。上世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)增長、投資增長和就業(yè)增長之間的聯(lián)系被大大削弱了。同時(shí)，要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少勞動(dòng)能力長期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解，建立目標(biāo)責(zé)任體系，作為政府政績考核的重要指標(biāo)。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)。要將大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員作為就業(yè)困難人員，給予重點(diǎn)援助。發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，是提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，提高就業(yè)質(zhì)量的重要途徑，是將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭力的必由之路。對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。轄區(qū)內(nèi)有2所小學(xué)、2所中學(xué)和石景山區(qū)中小學(xué)勞技中心。他們或獨(dú)立辦廠開店，或與他人合作參股辦公司。如：街道的一間超市擁有正式職工130余人，其中來自街道的下崗失業(yè)人員達(dá)30余人，占總?cè)藬?shù)的23%以上。協(xié)助家庭成員經(jīng)營這類人員約占12%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這類人員約占未就業(yè)人員的%。如：李某在國營公司下崗后，一年就從事過送牛奶、送礦泉水、保險(xiǎn)推銷員3種職業(yè)。下崗后她在家當(dāng)起了專職母親，相夫教子，讓丈夫全力去辦好自己的企業(yè)。等待觀望，無所事事此類人員雖然不多，只占不到1%，但確實(shí)有一定的副作用。二、下崗職工培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)存在的原因雖然黨和政府關(guān)于下崗職工培訓(xùn)和再就業(yè)工作的優(yōu)惠政策在街道總體上得到了較好的落實(shí)，但還存在著不可忽視的問題。下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放把關(guān)難 實(shí)行再就業(yè)優(yōu)惠，是國家一個(gè)重大而嚴(yán)肅的政策問題，因此，應(yīng)該嚴(yán)格掌握政策，做到該享受的一個(gè)不漏，不該享受的一個(gè)不批。但許多下崗職工由于自身沒有技術(shù)或技術(shù)單一落后，而達(dá)不到用人單位的要求，只能望崗興嘆。加大職工培訓(xùn)和再就業(yè)政策的宣傳力度電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要再造宣傳聲勢(shì)；各有關(guān)部門都應(yīng)利用宣傳欄、宣傳車等有效形式，反復(fù)宣傳職工培訓(xùn)和再就業(yè)的相關(guān)政策，做到宣傳到位，落實(shí)到位，職工享受到位。對(duì)已發(fā)證要進(jìn)行一次清理，對(duì)不符合條件的，要予以糾正收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。在不影響市容的前提下允許擺攤設(shè)點(diǎn)及占道等?！边@種意識(shí)在我國1000多萬下崗職工中并不少見。沒有人剝奪您活出尊嚴(yán)的權(quán)利，一個(gè)嶄新的世界正在山的背后，希望之路就在您的腳下?？墒橇鳒I沒有用，現(xiàn)實(shí)不相信眼淚，生活更不會(huì)同情弱者！經(jīng)過幾夜的輾轉(zhuǎn)反側(cè)，丁桂英把手攥成了拳頭：先做點(diǎn)小生意吧。下崗本來已經(jīng)很痛苦，再加上親人的不理解和百般阻撓，丁桂英的這段日子真是灰蒙蒙的，委曲、痛苦和自卑無時(shí)無刻不在困繞著她。為了趕上每天早晨賣包子的好時(shí)候，她凌晨3點(diǎn)又得起來為此忙碌。幾經(jīng)風(fēng)雨，幾度春秋，如今丁桂英也開了一個(gè)屬于自己的小飯店，當(dāng)起了飯店老板，還招聘了9名下崗職工。她的天不但沒有塌，反而比以前更加絢麗多彩！朋友們，走出下崗的陰影，在困境中開辟出一片屬于自己藍(lán)天的又何止丁桂英一個(gè)，只要我們每一位下崗職工在逆境的波濤中，不隨浪飄蕩和浮沉，而敢于像丁桂英、像許許多多已經(jīng)走出困境的下崗職工一樣，在當(dāng)今改革大潮中堅(jiān)強(qiáng)地?fù)纹鹕?，又怎?huì)領(lǐng)略不到“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”的人生佳境，又怎會(huì)活不出自己人生的尊嚴(yán)呢！物競(jìng)天擇，適者生存。xxx，1960年出生在湖北沙市一個(gè)極其普通的勞動(dòng)人民家庭。1978年xxx被招進(jìn)沙市棉織四廠，當(dāng)了名擋車工。責(zé)任讓她深思，責(zé)任讓她正確地對(duì)待命運(yùn)，責(zé)任讓她再次重新真正意義上地承擔(dān)了整個(gè)大家庭的沉重?fù)?dān)子。背著幾十斤橘子，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，腳下江水翻滾，“獨(dú)木橋”似的跳板搖搖晃晃，嚇得她腿發(fā)軟，直流冷汗，上岸后，一些打貨的人看著渾身上下已經(jīng)濕透，和他們一樣又似有些不大一樣的她，贊嘆不已地說：“一個(gè)姑娘家，真是不簡單??！”橘子進(jìn)回來了，可怎么賣出去呢？當(dāng)時(shí)，她連秤都不認(rèn)識(shí)，并且還要當(dāng)街叫賣，碰見熟人臉紅心跳、雙手不知放在什么地方好，思想斗爭非常激烈。幾個(gè)月下來，竟有了近千元的積蓄，這些收入，相當(dāng)于她當(dāng)時(shí)上班兩年的工資總和。1993年在朋友的幫助下，她在沙市開