【正文】 人員，經(jīng)組織、人事部門核準(zhǔn)職數(shù)使用和擬任人員資格后，按干部管理權(quán)限進(jìn)行任命，任命后7個工作日內(nèi)向機(jī)構(gòu)編制部門提出人員信息的職務(wù)變動申請。第九條軍轉(zhuǎn)干部等政策性安臵按經(jīng)批準(zhǔn)的安臵計(jì)劃實(shí)施。財(cái)政部門按照機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制、實(shí)有人員情況和組織、人事部門核定的人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，編制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，核撥人員經(jīng)費(fèi)?！稒C(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用編制通知單》（以下簡稱《編制通知單》）是調(diào)入或新增人員的“憑證”，是辦結(jié)組織人事手續(xù)、辦理人員經(jīng)費(fèi)撥款和社會保險等的依據(jù)，凡機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入或新增人員必須到機(jī)構(gòu)編制部門辦理《編制通知單》。第四條機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有—1— 人員。第二篇：機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)管理，管住管好機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格控制行政成本，建立健全機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、勞動和社會保障等部門的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制，根據(jù)國務(wù)院《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理?xiàng)l例》等機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。六是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。加大機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度，要在系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)縱向聯(lián)通的基礎(chǔ)上，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、人力資源和社會保障等部門的橫向聯(lián)通，以真正實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一、聯(lián)動、即時管理，進(jìn)一步提高了機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化水平。三是加強(qiáng)與組織、人社、財(cái)政等部門的協(xié)作。機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)名制管理工作是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，靠機(jī)構(gòu)編制部門一家單打獨(dú)斗“唱獨(dú)角戲”是完不成、“唱”不好的。出于加強(qiáng)對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、便于協(xié)調(diào)與方方面面關(guān)系的考慮，以及個別事業(yè)單位規(guī)模過小、沒有合適人選等原因，一些事業(yè)單位的主管部門委派、任命公務(wù)員身份人員在事業(yè)單位擔(dān)任負(fù)責(zé)人。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理要求每個人都對應(yīng)一個明確的編制狀態(tài)，即占用行政編制還是事業(yè)編制，是在編制內(nèi)還是在編制外（超編），也就是即要管“1234”又要管“張三李四”了。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的重要技術(shù)手段和支撐。建設(shè)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)編制部門電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按規(guī)定不能超編進(jìn)人，超編進(jìn)人的單子開不開？政策性安置的怎么辦？班子調(diào)配的怎么辦？系統(tǒng)將如何處理原則性和靈活性？在編、不在編與人員經(jīng)費(fèi)、社保、醫(yī)保等掛鉤，牽涉到個人的切身利益了，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與各編制對象之間關(guān)系“密切”了，但隨著而來的矛盾也必然會增多。對這部分人員如何確定其占編性質(zhì)？少數(shù)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)基層行政單位后不愿辦理編制、人社手續(xù)，仍強(qiáng)行留在原單位，如何確定其編制關(guān)系？三、分工協(xié)作與工作銜接問題。中央編辦除了在技術(shù)層面上解決機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理問題外，更要在“開門立法”，多方面征求意見的基礎(chǔ)上，在政策層面上出臺諸如《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理指導(dǎo)意見》等配套的政策措施。中央多次提出“建立健全機(jī)構(gòu)編制部門與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制”，我們應(yīng)借開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作之機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織（人事）管理、財(cái)政管理等的綜合約束機(jī)制。五是要召開適當(dāng)層面的會議以引起各級各部門的高度重視。全市正式運(yùn)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫前，很有必要再進(jìn)行一次專題培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。第二條本細(xì)則適用于我區(qū)本級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)，以及各級事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)編制情況主要包括：機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、隸屬關(guān)系、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、主要職責(zé)（任務(wù)）、編制類型、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道、批準(zhǔn)文號等。第六條機(jī)構(gòu)編制部門綜合協(xié)調(diào)實(shí)名制管理工作，具體負(fù)責(zé)建立和維護(hù)《信息庫》，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制使用；辦理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員出入編手續(xù)，審核財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員名單；組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息公示；對機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動和社會保障部門按照機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的實(shí)有人員情況和組織、人事部門的相關(guān)審批手續(xù)，辦理人員社會保險手續(xù)。第十條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按經(jīng)批準(zhǔn)的增人計(jì)劃向社會公開招考（聘）工作人員。第十四條各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有工作人員被免職、降職、撤職的，按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理職務(wù)（崗位）變動手續(xù)，相關(guān)手續(xù)辦結(jié)后7個工作日內(nèi)向機(jī)構(gòu)編制部門提出人員信息的職務(wù)（崗位）變動申請。第十七條對于第十三條至第十六條的人員變動，機(jī)構(gòu)編制部門審核相關(guān)材料后，通過在《信息庫》修改相關(guān)人員信息予以確認(rèn)。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生上述第八條至第十一條任何一項(xiàng)增加了人員的，必須于變動人員所有手續(xù)辦結(jié)后7個工作日內(nèi)，在本系統(tǒng)或本單位范圍內(nèi)安排一次機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息人員變動公示，公示期為7天。第二十二條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二條 本辦法所稱機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是指機(jī)構(gòu)編制部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理方針政策而采取的一種核準(zhǔn)使用、實(shí)時監(jiān)督、全程管理的機(jī)構(gòu)編制管理辦法。持證人員自然減員、工作調(diào)動后，應(yīng)及時到機(jī)構(gòu)編制部門注銷或重新核發(fā)編制證。第十條 財(cái)政部門依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制管理證》的入編、出編記錄和組織人社部門核定的人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，編制管理證》建立本部門、本單位“在編人員信息庫”和“非在編人員信息庫”，縣機(jī)構(gòu)編制部門建立全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息庫。機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)申報(bào)單位提交的相關(guān)證明材料，及時在“機(jī)構(gòu)編制人員實(shí)名制信息庫”和《機(jī)構(gòu)編制管理證》中進(jìn)行變更登記。第二十六條 積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開，擴(kuò)大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工和社會各界對機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)電話的監(jiān)督作用；機(jī)構(gòu)編制、組織、人社、財(cái)政部門要加強(qiáng)配合，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真督查，嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理規(guī)定的行為。中共鎮(zhèn)原縣委辦公室 2011年2月28日印發(fā)共印100份第四篇：關(guān)于機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的思考與建議關(guān)于機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的思考與建議時間:20090416 14:30來源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊:次 機(jī)構(gòu)編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機(jī)構(gòu)編制管理是深化行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要一環(huán)。歷史和現(xiàn)狀表明：超編、混編、吃“空餉”、底數(shù)不清等問題均發(fā)生在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)；控制機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人員增長是地方政府的重要職責(zé)，因而一種新的工作機(jī)制“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制”應(yīng)運(yùn)而生。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我們需要研究和解決以下幾個問題：一、事業(yè)單位的清理和名稱規(guī)范問題在機(jī)構(gòu)編制管理工作中，事業(yè)單位與行政機(jī)構(gòu)有相當(dāng)大的區(qū)別。要結(jié)合事業(yè)單位登記管理和事業(yè)單位分類改革工作，并按一定的工作程序，做好事業(yè)單位的清理和名稱規(guī)范工作。事業(yè)單位的名稱不僅要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)編制部門擬定下發(fā)的文件上、《實(shí)名制管理系統(tǒng)》上，還要體現(xiàn)在印章上、招牌上，還要借助網(wǎng)絡(luò)、媒體公之于眾?，F(xiàn)在機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制了，機(jī)構(gòu)編制部門要管“張三李四”了，誰在編、誰不在編，在編、不在編與人員經(jīng)費(fèi)、社保、醫(yī)保等掛鉤，牽涉到個人的切身利益了，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與各編制對象之間關(guān)系“密切”了，矛盾也多了：由甲單位正式調(diào)往乙單位后，仍在甲單位領(lǐng)工資人員占編問題。另外，原國家人事部《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問題的通知》（國人部發(fā)〔2006〕26號）再次重申了“工作人員調(diào)離原單位的，必須按規(guī)定在轉(zhuǎn)辦行政關(guān)系時一并轉(zhuǎn)辦工資關(guān)系”。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）精神，國家將通過實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。作為機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)——編辦（特別是一些與人事部門合署的編辦）在這個問題上如何作為？筆者認(rèn)為：事業(yè)單位聘用制工作人員聘期屆滿前未辦理續(xù)聘手續(xù)、編辦在聘期屆滿時未收到續(xù)聘書面材料的，自動注銷其編制。今后，還可逐步規(guī)范