【正文】 秀青年，從而使農(nóng)村團的工作陷入癱瘓半癱瘓狀態(tài)。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展，一部分團員青年的價值觀念發(fā)生了變化，他們追求時尚和享受，缺乏理想信念，集體觀念、組織觀念弱化，對團隊活動缺乏興趣。中學(xué)畢業(yè)生大量外出務(wù)工，不回鄉(xiāng)接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系，時間一長大部分便脫離了團組織。因此，基層團組織與基層青年之間缺乏建立親和力的要素，導(dǎo)致團組織失去凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級團組織沒有固定活動場所，能夠依托黨建陣地開展活動的也不多。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識較差，尤其是在新形勢下對如何深入貼近青年、服務(wù)青年上缺乏強有力的措施和手段。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。由于行政村撤拼后，村支兩委會任職數(shù)受名額的限制，現(xiàn)行成員中大多已不具備任村團支書記的條件，只有極少數(shù)有年輕村干部的村由兩委委員兼任村團支部書記。另外，新經(jīng)濟組織團建工作相對滯后，團組織不夠健全。雖然全鎮(zhèn)村級組織健全，都設(shè)有團支部，但是村級團組織癱、軟、散、亂情況仍占有很大比重?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況此次調(diào)研范圍涉及到15個行政村、5所學(xué)校、9個企事業(yè)單位等基層團組織。共召開團干部、青年座談會6場（次），發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收問卷100份，其中有效問卷100份。15個行政村中，只有5個村團支部，能開展一定的活動。這在非公有制經(jīng)濟組織特別是中小企業(yè)中尤為突出，企業(yè)團組織的機構(gòu)設(shè)臵及團干部配備不到位，管理體制尚需進一步理順。團干部政治經(jīng)濟待遇難以落實，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，基層團干部的政治經(jīng)濟待遇沒有得到充分落實，團干部應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟待遇基本上是因人而異、因村而異，團干待遇始終得不到有效解決，較大的影響了工作積極性，導(dǎo)致大部分團干部投身團的工作的精力有限、熱情有限，不能積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，團的工作成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。即使是組織、協(xié)調(diào)開展一些活動，也難以吸引青年，凝聚團員。四是個別干部作風(fēng)浮躁，急功近利，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。有的村基層團組織由于工作經(jīng)費嚴重缺乏，又缺乏有效的活動形式，因而長期不組織團員開展活動，缺乏對農(nóng)村團員的教育和約束，沒有調(diào)動起農(nóng)村團員的模范帶頭作用。在活動形式上，大多以臨時性、突發(fā)性、奉獻性的志愿者活動為主，缺少既能與團的工作實際相結(jié)合，又能投青年之所好、激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體。導(dǎo)致農(nóng)村團員數(shù)量急劇減少，流失嚴重，時間一長，團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團員失去了榮譽感和自豪感。這對團組織的建設(shè)和活動帶來了許多負面影響。機關(guān)、事業(yè)單位及學(xué)校近年受到體制改革的影響，對團組織在編制和經(jīng)費上大大壓縮，制約了團組織的發(fā)展。一是思想上重視程度不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、村團支部書記可以列席同級黨委、黨支部會議的待遇沒有得到落實，村級團支部書記中基本沒有享受經(jīng)濟待遇。四是沒有建立完善的團支部干部選拔、管理、使用機制，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對團的工作不夠重視，在培養(yǎng)后備干部的排序中，團干部自然落在了三辦主任、組織干事等后邊，致使團干部工作積極性不高，久而久之，進取思想淡化。部分青少年對團組織認同度降低，特別是農(nóng)村寫入團申請書的青年人數(shù)較往年大為減少；農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，對團組織工作的物質(zhì)依托帶來了嚴竣的挑戰(zhàn)，村團支部活動經(jīng)費缺乏保障，村團干部拿不上誤工補貼，直接影響了工作的積極性；隨著農(nóng)村社會方式、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化的曰趨明顯，農(nóng)村基層團的組織設(shè)臵已經(jīng)不能有效地覆蓋團員青年，特別是“兩新”組織中團組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視力度不夠。四、措施和建議“黨建帶團建”工作是黨、團建設(shè)中一項十分重要的基礎(chǔ)性工程，也是一項社會系統(tǒng)工程，只有將“黨建帶團建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體布局，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，努力形成工作合力，才能把“黨建帶團建”的各項任務(wù)落到實處。各級黨組織要把團建納入黨建的總體規(guī)劃中，認真建立健全“黨建帶團建”的工作機制，按照市委徐文光書記提出的“五帶一同步”思路（即帶好思想建設(shè)、帶好組織建設(shè)、帶好作風(fēng)建設(shè)、帶好隊伍建設(shè)、帶好工作開展，與黨的建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同考核），認真抓好落實。各級黨組織要定期聽取共青團工作匯報，專題研究共青團工作。二、切實加強新時期共青團的組織建設(shè)。二是要立足基礎(chǔ)性工作，探索實施團組織規(guī)范化管理。要建立“黨建帶團建”考核機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的配備，原則上應(yīng)是黨員，具有大專以上學(xué)歷，有一定的青年工作經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村經(jīng)濟工作或基層黨務(wù)工作。針對村干部職數(shù)限制的客觀現(xiàn)實，可以聘用編外團干，不占村干部職數(shù)，一般不要村集體工資報酬，給予適當?shù)恼未觯菏屈h員的列席村黨支部會議，不是黨員的列席村民委員會會議，代表青年參政議政。團委委員的分布要照顧到各個方面，使團委班子成員在知識、能力等方面形成互補，達到結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)化。要加強團干部管理，通過全面實施團干部個人檔案制度、談話誡勉制度、考核排位制度，來切實加強對團干部的管理。四、加強對共青團和青年工作的投入、深化農(nóng)村青年服務(wù)體系。對考取重點大學(xué)、榮獲市級榮譽的青年要排出專項獎勵資金進行表彰，引導(dǎo)農(nóng)村青年看好書，讀好書，學(xué)技術(shù)，增本領(lǐng)，講文明，比貢獻。要以“跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”即陽光工程為統(tǒng)攬，緊緊抓住培養(yǎng)高素質(zhì)的青年農(nóng)民這個關(guān)鍵，從全面提高農(nóng)村青年科技水平和致富能力入手，大力開展多形式、多層次的農(nóng)村青年科技培訓(xùn)。團員隊伍是鞏固基層黨組織、維護社會穩(wěn)定、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要隊伍。通過黨建帶團建，使我鄉(xiāng)廣大團員的政治思想素質(zhì)得到進一步提高，進一步堅定廣大團員的理想信念，全面樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，使團員的模范帶頭作用發(fā)揮明顯，使團組織建設(shè)得以加強、團組織的感召力、吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到全面增強提高，促進力的各項工作順利深入持續(xù)進行。積極組織團員進行公益活動和接受愛國主義教育，全面增強團員的自豪感、和對團組織的依賴性。采取方式為鄉(xiāng)團委書記主持、統(tǒng)一學(xué)習(xí)、觀看電教片、撰寫學(xué)習(xí)心得等。利用3月5日中國青年志愿服務(wù)日、5月4日中國共青團節(jié)、“三下鄉(xiāng)”“六進村”等，組織團員進行豐富多彩、形式多樣、內(nèi)容簡潔、易懂具有教育意義的文體活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展好“基層組織建設(shè)年”活動,努力創(chuàng)建“五好”黨支部。抓好支部班子成員和行政班子成員的學(xué)習(xí)。充分利用黨員組織生活時間，將十八屆六中全會精神、社會主義和諧理論和黨的十八大精神列入全年的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，認真執(zhí)行黨內(nèi)“三會一課”制度。教職工學(xué)習(xí)與校本培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)相結(jié)合，以提高教職工隊伍整體素質(zhì)為目標，以加強師德師風(fēng)建設(shè)為重點，開展愛事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生師德系列教育活動。完善黨支部的學(xué)習(xí)制度、例會制度和民主生活會制度，定期召開支委會，支部大會。貫徹黨的民主集中制原則。（三）加強民主管理，推進依法治校的進程進一步完善教代會制度。（四）加強對工會、德育處、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展加強學(xué)校精神文明建設(shè)。切實加強學(xué)校管理，要求各項工作都規(guī)范，符合要求。召開支部大會，布置學(xué)年支部工作。創(chuàng)先爭優(yōu)教學(xué)展示活動。入黨積極分子組織考察。6月：上半年黨費上繳工作；進行20xx年春期黨支部工作總結(jié)。組織全體黨員慶“七一”、過民主生活會。組織全體黨員學(xué)習(xí)有關(guān)黨建廉政工作宣傳材料。12月：組織黨員活動。20xx年1月：慰問退休黨員、教師和貧困留守兒童。2月5日，在車站廣場舉辦2011 ?七匹狼（通泰）〃青春有約?大型青年交友活動，共有200多名未婚青年報名參加；3月5日，在全縣范圍內(nèi)開展 ?志愿服務(wù)促三康?主題活動，1000余名志愿者在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)向社會群眾提供?大拇指文明交通?、?義診義治?、?環(huán)境美化?、?家電維修?、?愛心護眼?等志愿服務(wù)，縣采茶劇團志愿者前往羅塘鄉(xiāng)村背村開展?送戲下鄉(xiāng)?活動；深入韶口鄉(xiāng)中舍村幫扶點進行了?‘三民’活動新春行?活動；3月下旬，開展萬名農(nóng)村留守兒童教育幫助和預(yù)防犯罪試點工作；5月4日聯(lián)合萬安二中舉行?高舉團旗跟黨走?暨千名團員入團宣誓儀式；6月上旬, 共青團萬安縣委聯(lián)合神州萬安人論壇共同開展的?幸福陽光、愛心捐贈活動?；7月下旬，為慶祝建黨90周年，傳承紅色文化，唱響紅色歌曲，弘揚時代主旋律，激發(fā)青年的愛國主義情懷和創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，與中共萬安縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、萬安縣文化廣播電視新聞出版局聯(lián)合主辦?青春給力?緊跟黨走?青春紅歌會。緊緊圍繞萬安縣委、縣政府決戰(zhàn)?三區(qū)?和階段性工作重點，在建設(shè)?三康?萬安的進程中，結(jié)合共青團自身工作實際，進一步深化?凝聚廣大團員青年?的作用，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，唱響服務(wù)青年回報社會的主旋律。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好服務(wù)中心，扎實推進青春建功行動，促進社會和諧建功，促進青年創(chuàng)業(yè)建功；發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進青年文明行動，積極開展青年志愿服務(wù)，大力加強青年示范群體建設(shè)，廣泛開展青少年文化；保持與時俱進，扎實推進團建創(chuàng)新行動，繼續(xù)推行基層團建設(shè)示范點建設(shè)，加強干部隊伍自身建設(shè)，指導(dǎo)幫助青年社團發(fā)展。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式充分發(fā)揮好黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、凝聚廣大青年、回報服務(wù)社會，加強基層團組織實踐中的作用。究其原因系該村部分農(nóng)村青年家庭因水電站建設(shè)導(dǎo)致庫區(qū)擴容而舉家遷移，這些青年移民戶融入新的生活環(huán)境中有種種不便，阻礙著他們在?生活小康?路上的前行。由此群眾希望政府擴大社會保障體系覆蓋面，加大貧困幫扶力度，通過農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療保險、社會捐助等方式來救助困難群眾，從客觀層面上來緩解貧困狀況。但是在我縣的青年事業(yè)開展過程中卻發(fā)現(xiàn)了一些隱患的存在，與當前決戰(zhàn)?三區(qū)?、進位趕超的基調(diào)格格不入。所以希望積極營造青年就和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，積極為青年創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)，引導(dǎo)廣大青年提高認識，激發(fā)活力，依靠自己勤勞的雙手在經(jīng)濟健康發(fā)展的康莊大道上?創(chuàng)業(yè)致富?。在創(chuàng)先爭優(yōu)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，奉獻精神，幫扶?留守兒童?，讓?留守兒童?感受到來自社會的親情和溫暖。（一）強化責(zé)任意識，貼心服務(wù)青年群眾憂愁困惑 團縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把服務(wù)青年作為推動科學(xué)發(fā)展的助推劑，增強組織引導(dǎo)基層黨（團）組織和黨員（團）干部在破解發(fā)展難題、完成重點任務(wù)上創(chuàng)造先進、爭當優(yōu)秀；組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強責(zé)任意識。以?全民參與創(chuàng)業(yè)，青年勇當先鋒?的口號，激勵和指導(dǎo)更多的青年自主創(chuàng)業(yè)，以?青年文明號??萬安十大杰出青年??青年創(chuàng)業(yè)論壇?活動樹立典型，提供榜樣，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情。深入開展關(guān)愛留守兒童主題活動，以農(nóng)村留守兒童教育幫助和預(yù)防犯罪試點工作為契機，堅持以人為本，服務(wù)為先，創(chuàng)新工作理念，切實提高加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理能力。堅定貫徹落實各級黨委的工作部署，局黨委、團委通過培訓(xùn)、座談和教育實踐活動等多種形式，組織青年認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神、中國特色社會主義理論體系、中央治國理政新理念新戰(zhàn)略新部署以及XX會黨委、團中央、XXX局黨委、局黨委的各項要求。同時，在局內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“培育和踐行社會主義核心價值觀”專欄，鼓勵青年員工向區(qū)局內(nèi)網(wǎng)“傳遞正能量”專欄進行投稿，截至目前，局內(nèi)網(wǎng)已刊發(fā)稿件56篇，向區(qū)局投送稿件33篇。把準青年脈搏，組織青年員工搭建微信群、即時通等新媒體交流平臺，及時隨地分享學(xué)習(xí)心得，營造濃厚的交流氛圍；鼓勵青年員工利用“XX青年”APP，分享工作和生活感悟，在互相學(xué)習(xí)中共同成長。把握青年員工新進局、年輕干部掛職鍛煉、年輕干部提拔、青年節(jié)慶日、青年干部有需求五個“談心”關(guān)鍵點，加強局黨委與青年干部的交流，談工作，談思想，詢意見、聽訴求、解疑惑，鼓舞青年干部信心和士氣。四是強化青年