【正文】 缺乏敢想敢做敢為的勇氣和魄力，喪失了發(fā)展集體經(jīng)濟的機遇和主動權。一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶，村集體經(jīng)濟組織卻分文沒有收取。如，在農村飲用水、電網(wǎng)改造等方面的費用，都要由村級組織負擔一部分，但工程完成后，物權和收益由水、電等相關部門所有，無形之中使村級資產(chǎn)化為烏有。尤其是對集體經(jīng)濟本身薄弱的村級組織來說，實在難釋重負。2006年各種財政配套補助**萬元，村社均**萬元，依靠上級財政的補助，使村級組織勉強度日。如，**村村級集體經(jīng)濟收入（不含土地征用費）達1588余萬元，而**村、***等村村級集體經(jīng)濟收入僅幾千元。（三）存在問題。全市農村集體經(jīng)濟總收入****萬元；當年收入（含土地征用補償）按村組分，50萬元以下的村社132個，%；50100萬元的村社數(shù)60個，%；100萬元以上的村數(shù)89個，%；全市當年集體經(jīng)濟收入入不敷出的村有95個，%，比2004年多1個，連續(xù)二年出現(xiàn)低收益的村增多、高效益村減少的現(xiàn)象。農村環(huán)境衛(wèi)生保潔、河道道路養(yǎng)護、綠化、合作醫(yī)療和各類創(chuàng)建等項目，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車薪，還要從村級集體經(jīng)濟收入中來開支，確保了村級組織的運作和農村社會的安全穩(wěn)定。從我國目前現(xiàn)行的行政體制來看，村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府財政預算之內，無固定的運作經(jīng)費來源。從調查情況來看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運轉，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。在農產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農業(yè)項目或與農業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)，延長農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農產(chǎn)品品牌，增強農產(chǎn)品的市場競爭力。（八）發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。嚴重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農產(chǎn)品加工企業(yè)。（五）農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經(jīng)濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進農產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進行農產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，有限的財政投入，難以在短時間內改善農村基礎設施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來解決當?shù)氐牡缆非档?，操作難度也很大。二、發(fā)展農村集體經(jīng)濟存在的主要問題我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過座談，認真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，與會人員對今后發(fā)展我縣農村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。第一篇：農村集體經(jīng)濟發(fā)展調研分析加快發(fā)展農村集體經(jīng)濟,是適應深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會化主義新農村的必然要求，是推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要，是增加農民收入的重要渠道，是增強農村集體經(jīng)濟組織引領農村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進農村社會穩(wěn)定的重要途徑。一、我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。通過調查，基層干部主要反映在以下幾個方面：（一）村集體經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。基礎設施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。（四）土地征占，帶來土地流轉收益減少。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對帶動農村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學有效的管理制度。辦事處在政策、技術和資金上支持特色農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。一、村級集體經(jīng)濟的重要性村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質基礎，是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調查情況來看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬，主要都由村里自己解決支付。如**村、**村等集體經(jīng)濟強村，在促進農村各項事業(yè)發(fā)展的同時，也帶動了農民增收致富，農民人均收入超過1萬元，明顯高于市平均水平。（二）村級集體經(jīng)濟收入主要來源：①村級經(jīng)營收入9267萬元，%；②發(fā)包及上交收入3791萬元，%；③村投資收益445萬元，%；④其他經(jīng)濟收入7937萬元，%。，“兩極分化”。發(fā)展后勁不足。同時，也使少數(shù)農村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報村級集體經(jīng)濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。另外，部份農民群眾集體意識不強，只要權利，不要義務，拖欠、拒交應交費用的現(xiàn)象滋生，無疑又給村級組織增添了不該有的負擔。二是農村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數(shù)村得不到享受。，面臨難以跨越的高門檻。目前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道僅有1至2名專職（兼職）農經(jīng)工作人員，日常工作量大、任務重、強度大，哪里需要哪里搬，時常處在被動應付面上工作的狀態(tài)，根本顧不上指導村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟。從調查情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟較為強壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。從情況調查來看，受國家宏觀經(jīng)濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農民的應交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。我市村莊分布在平原、半山區(qū)、山區(qū)，村與村之間條件千差萬別，發(fā)展農村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當?shù)剞r村資源，把資源優(yōu)勢切實轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。充分利用地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利、信息通暢、人才資源豐富、基礎設施較好等有利條件，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上走出新路子。二是興辦農副產(chǎn)品加工企業(yè)。也可依托原有基礎產(chǎn)業(yè)，建立各類中介服務組織和專業(yè)合作組織，從中收取服務費、管理費，以壯大集體經(jīng)濟。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源，發(fā)展新項目，開拓新產(chǎn)業(yè)。針對“分得過多，統(tǒng)的較少”的實際，采取以下三種方式：一是返租倒包，把農戶的責任山以及長期失管荒蕪的山地，通過規(guī)劃，向農民返租，統(tǒng)一開發(fā)后重新承包給農戶經(jīng)營，獲得發(fā)包收入。農村集體資產(chǎn)是廣大農民多年來辛勤勞動積累的成果。對農戶長期放棄管理，粗放經(jīng)營甚至荒蕪的承包項目，由集體收回后，實行招投標承包經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。要管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。（三）制定扶持政策，優(yōu)化集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?！傲粲玫亍?，從字面上理解就是留給將來農村發(fā)展使用的土地。二是要建立規(guī)范的土地流轉制度，活化土地使用權。三是要建立新增工商稅收分享政策。四是要整合各部門政策資源，加大財政轉移支付力度。（四）化解村級債務，切實減輕村級負擔。二是清欠還債。四是節(jié)支還債。對村級債務進行全面審核認證，經(jīng)過核定已確定認為無效的債權債務，按法定程序予以核銷。發(fā)展和壯大農村集體經(jīng)濟，村級班子建設至關至要。二是加強村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。完善對村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內容之一，作為考核重要依據(jù)，對在一定時期內村級班子建設和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質獎勵，充分調動農村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。五、需要調整或出臺的扶持政策。、關愛政策的繼續(xù)運行。（重點扶持薄弱村和山區(qū)農村）(經(jīng)典文章網(wǎng) 整理)第三篇：淺析農村集體經(jīng)濟發(fā)展淺析農村集體經(jīng)濟發(fā)展——以**