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縣級人大監(jiān)督存在的主要問題原因及對策-wenkub

2024-10-14 00 本頁面
 

【正文】 質(zhì)、地位、作用認識不清;對如何接受人大監(jiān)督,支持人大開展工作考慮不多,措施不力,效果不明顯。因而在縣級人大的監(jiān)督中,就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象,導致人大監(jiān)督工作講成績的多,提問題的少;表揚的多,批評的少;肯定的多,挑刺的少;有時談到問題也是避重就輕,或者干脆把問題說成是提希望,繞道而行,有點“黨委搭臺,政府唱戲,人大鼓掌,政協(xié)看戲”的味道。主要表現(xiàn)在以下幾方面:(一)現(xiàn)行體制不理順,影響人大監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。目前,人大監(jiān)督基本上是聽取和審議工作報告或?qū)m椆ぷ鲄R報、審查與批準計劃及預算等程序性的監(jiān)督;質(zhì)問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免和撤職等實質(zhì)性的監(jiān)督不多,有些基本上沒有用過。近些年來,許多地方的縣級人大監(jiān)督工作,多數(shù)是在每年召開人大會議時例行聽取審議一府兩院等六個工作報告,在日常工作中對計劃生育、民族教育、招商引資、社會治安等的監(jiān)督,基本上已形成慣例。當前,許多人認為縣級人大監(jiān)督是例行公事,對人大提出的意見、建議不認真對待。但是,從縣級人大行使監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)狀看,監(jiān)督虛置和監(jiān)督乏力的現(xiàn)象仍然不同程度存在。如何加強和改進人大監(jiān)督工作,確保監(jiān)督不僵化、不停滯,不被任何干擾所阻礙,是當前縣級人大應(yīng)著力研究解決的一項重要課題??h級人大及其常委會主動監(jiān)督的意識也不夠強,在具體實施監(jiān)督時放不開,在開展監(jiān)督工作中怕得罪人,存在“黨委不點頭,不敢監(jiān)督;政府不高興,不想監(jiān)督”的現(xiàn)象。而對一些如農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工就業(yè)與再就業(yè),社會保障、食品藥品安全,國家惠民政策落實、各項補貼兌現(xiàn),城鄉(xiāng)特困居民生產(chǎn)生活,人民群眾看病難、看病貴、子女入學和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)和農(nóng)民社會保障等與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題缺乏監(jiān)督。當前,執(zhí)法檢查在人大監(jiān)督工作中,每年都有,但多數(shù)還是走過場、走形式。憲法規(guī)定,人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),在人民代表大會閉會期間,各級人大常委會代行職權(quán)。(二)思想認識不到位,影響人大監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。二是解決問題力度不夠大。主要原因是人大只有監(jiān)督權(quán),沒有直接管理的權(quán)力,許多問題人大管不了,也監(jiān)督不了,多數(shù)是轉(zhuǎn)交一府兩院辦理。三是代表作用發(fā)揮得不夠。(三)自身建設(shè)不過硬,影響人大監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。原來在黨政部門任職,因年齡等各種原因調(diào)整到人大工作的,大多有“船到碼頭車到站”的思想,因而有“不想工作等退休”的現(xiàn)象。然而,在實際工作中,卻有些偏差。另一方面是對例會確定的重點議題或作出的一些決策,深入基層、深入實際調(diào)研也不夠,沒有真正掌握大量的第一手資料,以致人大開展工作不能有的放矢,從事監(jiān)督工作不能得心應(yīng)手。其次要通過對人民代表大會制度的宣傳,提高人們對人民代表大會制度的認識,促使領(lǐng)導干部從思想觀念上進行轉(zhuǎn)變,從而端正態(tài)度,嚴肅認真對待人大監(jiān)督。在開展監(jiān)督時,重點視察,重點調(diào)查,重點檢查,增強針對性。在日常監(jiān)督工作中,要多邀請代表參加,不僅僅是本級人大代表,還要多邀請駐本地的省、市等上級人大代表參與,來加強對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督。第五,要注重監(jiān)督效果。首先要優(yōu)化常委會組成人員年齡、知識和階層結(jié)構(gòu),適當增加專職委員;其次要加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè),加強干部交流、大膽提拔重用,使人大機關(guān)干部真正“活起來”;再次要在堅持精簡、統(tǒng)一、高效、廉潔的編制原則基礎(chǔ)上,適當增加人大常委會機構(gòu)編制?!笆濉睍r期,我省各地各部門要加大生態(tài)環(huán)境治理力度,努力破解環(huán)保難題,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互促進、有機統(tǒng)一。大氣污染防治形勢嚴峻。地表水距離全年達標要求仍有較大差距。全省除濮陽外,各市調(diào)查點均有污染物超標現(xiàn)象。發(fā)展方式粗放。城鎮(zhèn)化資源能源集約化水平低。我省環(huán)境污染治理的有關(guān)立法大多是配合國家相關(guān)法律法規(guī)的實施進行的,主動性和創(chuàng)新性立法幾乎空白,而且新法新規(guī)出臺耗時太長。充分認識我省環(huán)境保護工作的長期性和艱巨性,提高破解環(huán)保難題的決心和信心。提高經(jīng)濟發(fā)展的綠色化、低碳化水平,建立生態(tài)低碳循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。打造全國知名的電子商務(wù)平臺,全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵城市新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū),加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造,推廣使用高性能、低材耗、利廢型、可再生和可循環(huán)利用的綠色建筑材料。盡快完成《河南省大氣污染防治條例》、《河南省飲用水水源保護條例》和《河南省耕地質(zhì)量保護條例》立法的調(diào)研制定工作,制定《河南省大氣污染物排放標準》、《河南省水污染物排放標準》。第三篇:關(guān)于紀委監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議關(guān)于紀委監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議范文監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,XX市紀委監(jiān)委處置的X件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索X件,僅占比X%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。但是,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關(guān)的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務(wù),無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,導致監(jiān)督弱化、虛化。比如:第十二條規(guī)定,黨風政風監(jiān)督部門應(yīng)當加強對黨風政風建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,但在實踐運用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。從實際情況看,紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當前形勢還不相適應(yīng)。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。從表面看,“四個監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監(jiān)督主體的職責權(quán)限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。三是監(jiān)督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。一是考核導向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監(jiān)督職責。提高政治站位,強化監(jiān)督意識,增強監(jiān)督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。在盯住重點的同時,把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護全市風清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。做好新時期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。圍繞XX市委中心工作,每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,對相關(guān)領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題進行深度治理?!盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。第四篇:淺談會計監(jiān)督存在的問題和對策淺談會計監(jiān)督存在的問題和對策[摘要] 目前會計信息出現(xiàn)很多失真的情況,會計監(jiān)督存在著一系列的問題,要加強和完善會計監(jiān)督職能,必須從要正確認識會計監(jiān)督的重要地位和加強法律體系建設(shè)、明確
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