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縣級(jí)人大監(jiān)督存在的主要問題原因及對(duì)策-wenkub

2024-10-14 00 本頁(yè)面
 

【正文】 質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不清;對(duì)如何接受人大監(jiān)督,支持人大開展工作考慮不多,措施不力,效果不明顯。因而在縣級(jí)人大的監(jiān)督中,就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象,導(dǎo)致人大監(jiān)督工作講成績(jī)的多,提問題的少;表?yè)P(yáng)的多,批評(píng)的少;肯定的多,挑刺的少;有時(shí)談到問題也是避重就輕,或者干脆把問題說成是提希望,繞道而行,有點(diǎn)“黨委搭臺(tái),政府唱戲,人大鼓掌,政協(xié)看戲”的味道。主要表現(xiàn)在以下幾方面:(一)現(xiàn)行體制不理順,影響人大監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。目前,人大監(jiān)督基本上是聽取和審議工作報(bào)告或?qū)m?xiàng)工作匯報(bào)、審查與批準(zhǔn)計(jì)劃及預(yù)算等程序性的監(jiān)督;質(zhì)問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免和撤職等實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督不多,有些基本上沒有用過。近些年來,許多地方的縣級(jí)人大監(jiān)督工作,多數(shù)是在每年召開人大會(huì)議時(shí)例行聽取審議一府兩院等六個(gè)工作報(bào)告,在日常工作中對(duì)計(jì)劃生育、民族教育、招商引資、社會(huì)治安等的監(jiān)督,基本上已形成慣例。當(dāng)前,許多人認(rèn)為縣級(jí)人大監(jiān)督是例行公事,對(duì)人大提出的意見、建議不認(rèn)真對(duì)待。但是,從縣級(jí)人大行使監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)狀看,監(jiān)督虛置和監(jiān)督乏力的現(xiàn)象仍然不同程度存在。如何加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,確保監(jiān)督不僵化、不停滯,不被任何干擾所阻礙,是當(dāng)前縣級(jí)人大應(yīng)著力研究解決的一項(xiàng)重要課題??h級(jí)人大及其常委會(huì)主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)也不夠強(qiáng),在具體實(shí)施監(jiān)督時(shí)放不開,在開展監(jiān)督工作中怕得罪人,存在“黨委不點(diǎn)頭,不敢監(jiān)督;政府不高興,不想監(jiān)督”的現(xiàn)象。而對(duì)一些如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工就業(yè)與再就業(yè),社會(huì)保障、食品藥品安全,國(guó)家惠民政策落實(shí)、各項(xiàng)補(bǔ)貼兌現(xiàn),城鄉(xiāng)特困居民生產(chǎn)生活,人民群眾看病難、看病貴、子女入學(xué)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)和農(nóng)民社會(huì)保障等與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題缺乏監(jiān)督。當(dāng)前,執(zhí)法檢查在人大監(jiān)督工作中,每年都有,但多數(shù)還是走過場(chǎng)、走形式。憲法規(guī)定,人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人大常委會(huì)代行職權(quán)。(二)思想認(rèn)識(shí)不到位,影響人大監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。二是解決問題力度不夠大。主要原因是人大只有監(jiān)督權(quán),沒有直接管理的權(quán)力,許多問題人大管不了,也監(jiān)督不了,多數(shù)是轉(zhuǎn)交一府兩院辦理。三是代表作用發(fā)揮得不夠。(三)自身建設(shè)不過硬,影響人大監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。原來在黨政部門任職,因年齡等各種原因調(diào)整到人大工作的,大多有“船到碼頭車到站”的思想,因而有“不想工作等退休”的現(xiàn)象。然而,在實(shí)際工作中,卻有些偏差。另一方面是對(duì)例會(huì)確定的重點(diǎn)議題或作出的一些決策,深入基層、深入實(shí)際調(diào)研也不夠,沒有真正掌握大量的第一手資料,以致人大開展工作不能有的放矢,從事監(jiān)督工作不能得心應(yīng)手。其次要通過對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳,提高人們對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),促使領(lǐng)導(dǎo)干部從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從而端正態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待人大監(jiān)督。在開展監(jiān)督時(shí),重點(diǎn)視察,重點(diǎn)調(diào)查,重點(diǎn)檢查,增強(qiáng)針對(duì)性。在日常監(jiān)督工作中,要多邀請(qǐng)代表參加,不僅僅是本級(jí)人大代表,還要多邀請(qǐng)駐本地的省、市等上級(jí)人大代表參與,來加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督。第五,要注重監(jiān)督效果。首先要優(yōu)化常委會(huì)組成人員年齡、知識(shí)和階層結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加專職委員;其次要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)干部交流、大膽提拔重用,使人大機(jī)關(guān)干部真正“活起來”;再次要在堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、廉潔的編制原則基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)編制?!笆濉睍r(shí)期,我省各地各部門要加大生態(tài)環(huán)境治理力度,努力破解環(huán)保難題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。地表水距離全年達(dá)標(biāo)要求仍有較大差距。全省除濮陽(yáng)外,各市調(diào)查點(diǎn)均有污染物超標(biāo)現(xiàn)象。發(fā)展方式粗放。城鎮(zhèn)化資源能源集約化水平低。我省環(huán)境污染治理的有關(guān)立法大多是配合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行的,主動(dòng)性和創(chuàng)新性立法幾乎空白,而且新法新規(guī)出臺(tái)耗時(shí)太長(zhǎng)。充分認(rèn)識(shí)我省環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,提高破解環(huán)保難題的決心和信心。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化、低碳化水平,建立生態(tài)低碳循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。打造全國(guó)知名的電子商務(wù)平臺(tái),全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)城市新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū),加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造,推廣使用高性能、低材耗、利廢型、可再生和可循環(huán)利用的綠色建筑材料。盡快完成《河南省大氣污染防治條例》、《河南省飲用水水源保護(hù)條例》和《河南省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》立法的調(diào)研制定工作,制定《河南省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。第三篇:關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督工作存在的問題、原因及對(duì)策建議關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督工作存在的問題、原因及對(duì)策建議范文監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,XX市紀(jì)委監(jiān)委處置的X件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索X件,僅占比X%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。但是,在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn),不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù),無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),主動(dòng)亮劍不夠,認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人,導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。比如:第十二條規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題,但在實(shí)踐運(yùn)用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。從實(shí)際情況看,紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。從表面看,“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+,但目前4個(gè)1+小于4,因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。三是監(jiān)督方式上,習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。一是考核導(dǎo)向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。下一步,我們將從“五個(gè)方面”,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。提高政治站位,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性,通過教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開展監(jiān)督工作,對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情,讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí),把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”,使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。做好新時(shí)期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。圍繞XX市委中心工作,每年集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理?!盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。第四篇:淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題和對(duì)策淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題和對(duì)策[摘要] 目前會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)很多失真的情況,會(huì)計(jì)監(jiān)督存在著一系列的問題,要加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,必須從要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位和加強(qiáng)法律體系建設(shè)、明確
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