【正文】 不平衡不充分發(fā)展的問題，就要促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民全面進(jìn)步。農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。另一方面，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短腿，農(nóng)村現(xiàn)代化是全面現(xiàn)代化的短板。而這就是鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。習(xí)近平總書記曾說，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。根據(jù)這一文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，我今天也講三個(gè)問題。全文共十二個(gè)部分，從內(nèi)容來看可分為三大板塊。黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章。小崗村“第一書記”，他帶領(lǐng)村民辦工業(yè)、興商貿(mào)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。“振興鄉(xiāng)村”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，需要艱苦奮斗和百倍努力。強(qiáng)化干部培訓(xùn)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、群眾工作能力和政策落實(shí)能力，高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織，補(bǔ)齊黨建工作短板，注重從脫貧攻堅(jiān)中鍛煉干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。三要健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。，走鄉(xiāng)村善治之路一要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。習(xí)總書記曾說：“綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是對(duì)廣大民眾最基本的福祉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2017年底，合作社達(dá)到了199萬家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)有39萬家，換句話講，新型的經(jīng)營(yíng)主體總量超過了300萬家，加入合作社的普通農(nóng)戶年收入提高15%25%。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村越來越普及，現(xiàn)代物流體系進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，具備了支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)條件。，是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。發(fā)揮黨員先鋒作用 助推鄉(xiāng)村振興（2）十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，今年的中央一號(hào)文件也對(duì)此項(xiàng)戰(zhàn)略作了專題部署，這給我們農(nóng)村帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇，作為黨員，我們更要有高度的責(zé)任感和使命感，奮力拼搏、激流勇進(jìn)，爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員，書寫人生華麗篇章。(三)聚焦重點(diǎn)求突破，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。農(nóng)村的情況千差萬別，各地發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，不能搞一刀切、齊步走。要制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，把加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來。下步，我們必須深入學(xué)習(xí)、全面貫徹總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神，擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)統(tǒng)籌，履職盡責(zé)抓落實(shí)，和各地區(qū)各部門一道扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。當(dāng)下，大量農(nóng)民工及其子女常年在城市務(wù)工生活，卻不能平等享受城里的公共服務(wù)，老一代還能回鄉(xiāng)，新生代農(nóng)民工想回也回不去。同時(shí)，調(diào)整土地收益支出結(jié)構(gòu)。據(jù)粗略測(cè)算，農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村廁所、垃圾和污水“三大革命”，需要建設(shè)資金超過3萬億元。一方面，培養(yǎng)本土人才，重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村實(shí)用人才，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。(二)建立鄉(xiāng)村振興人才支撐機(jī)制。國(guó)際上，不少知名跨國(guó)公司總部都設(shè)在小鎮(zhèn)上。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，符合當(dāng)前的發(fā)展階段，符合國(guó)情農(nóng)情，恰逢其時(shí)，只要久久為功抓下去，一定能夠譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的重大方略，是我們黨的“三農(nóng)”工作成功實(shí)踐的繼承和發(fā)展。(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)工作實(shí)踐的重大發(fā)展。他在黨的十九大報(bào)告中提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內(nèi)涵。下面，我們來學(xué)習(xí)一下這項(xiàng)偉大戰(zhàn)略：一、鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代解決三農(nóng)問題重大戰(zhàn)略黨的十九大以來，總書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列重大舉措推動(dòng)落實(shí)，制定了以鄉(xiāng)村振興為主題的中央一號(hào)文件，發(fā)布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，開啟了解決“三農(nóng)”問題的新征程，意義重大。第一篇：發(fā)揮黨員先鋒作用 助推鄉(xiāng)村振興發(fā)揮黨員先鋒作用 助推鄉(xiāng)村振興（1）同志們：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已近一年。(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)政策的重大創(chuàng)新。在去年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，概括出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國(guó)特色減貧之路“七個(gè)之路”，指明了走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的實(shí)踐路徑。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行家庭承包，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城打工，取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”，對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼，建立農(nóng)村社保制度，這些制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造，深刻改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的面貌。(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須完善體制機(jī)制推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，核心是重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢(shì)，打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，真正建立起向農(nóng)村傾斜的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)都在向大中城市聚集，許多縣城缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，大多數(shù)鄉(xiāng)村只有種養(yǎng)環(huán)節(jié)，加工、流通等都到了城市。缺少人才的鄉(xiāng)村，無法真正實(shí)現(xiàn)振興。另一方面，吸引外來人才，破除城市人才下鄉(xiāng)的制度障礙，建立城市專業(yè)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制，搭建鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)有資金籌集渠道、投入力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了。目前，全國(guó)土地出讓收益支出中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不到30%。比如，農(nóng)民工回農(nóng)村養(yǎng)老，轉(zhuǎn)移社保時(shí)只能拿走自己繳納的小部分，剩余的大部分留在了務(wù)工地，一定程度上成了“把青春獻(xiàn)給城市，把負(fù)擔(dān)留給農(nóng)村”。(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，把“四個(gè)優(yōu)先”作為對(duì)各級(jí)黨委政府的硬約束。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導(dǎo)性。改善農(nóng)村人居環(huán)境是增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感的迫切需要，要把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“當(dāng)頭炮”。一、“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的意義，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。上一個(gè)五年，我們?nèi)〉昧艘环轁M意的“三農(nóng)”成績(jī)單，但無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，未來農(nóng)村還會(huì)有將近4億左右的人口。相信在不久的將來，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”這個(gè)目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)二、如何實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路城鄉(xiāng)融合發(fā)展，絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起，關(guān)鍵在于，如何將那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進(jìn)入農(nóng)村。，走以質(zhì)興農(nóng)之路一方面，要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，要通過深化體制改革加大機(jī)制創(chuàng)新，克服農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱弊端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！北热绺最?quán)l(xiāng)東羅村的發(fā)展模式，正是體現(xiàn)了人和自然和諧相處，依托自然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展的成功典范。充分發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會(huì)治理，有效整合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，最大限度地提高農(nóng)民收入。注重傾聽群眾呼聲，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三、鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村黨員該怎么做一是面對(duì)農(nóng)民群眾，要有悲憫之心。曾感動(dòng)中國(guó)的廖俊波同志，出差途中因公殉職，他奮戰(zhàn)在最艱苦的地方、堅(jiān)守在最需要的崗位，用自己的“辛勤指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”。要讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利落地生根，關(guān)鍵在于人才。2017年12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，深刻闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。第一板塊是第一、第二部分，主要闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求。一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景和總體要求(一)時(shí)代背景“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的要求(弘利教育)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，就是到2020年全面建成小康社會(huì)。也就是說，只有農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的老鄉(xiāng)都脫貧進(jìn)入了小康，全面建成小康社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上看，鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會(huì)的要求。要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就要伸長(zhǎng)短腿、補(bǔ)齊短板，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。具體可進(jìn)一步概括為三個(gè)不平衡、三個(gè)不充分。而這就是我們講的鄉(xiāng)村振興。從交通的通達(dá)性來看，現(xiàn)在的交通非常便捷，到大一點(diǎn)的地方可以乘坐飛機(jī)、火車、高鐵或輪船，到小一點(diǎn)的地方可以開車走高速公路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的市場(chǎng)需求。實(shí)際上，不僅農(nóng)村人是這樣，城市人更是如此。制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及方方面面，如果不能發(fā)揮集中力量辦大事這一中國(guó)特色社會(huì)主義制度重大優(yōu)勢(shì)，那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將很難推進(jìn)實(shí)施。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化提出的新要求，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫性。第二，堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。第六，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。思想是旗幟，道路是方向。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。包容性，就是要實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，讓廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，共享鄉(xiāng)村振興成果。二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)和主要措施實(shí)際上，這是2018年中央一號(hào)文件的第三至第八部分內(nèi)容。那么，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺?總要求就是：必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。第二，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。第四，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，研究制定扶持小農(nóng)生產(chǎn)的政策意見，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對(duì)性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，主要有以下措施。第二，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。健全地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買、森林碳匯等市場(chǎng)化補(bǔ)償制度。比如，加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。具體做法有四項(xiàng)，一是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，二是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，三是加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，四是開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。第二，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。堅(jiān)持一個(gè)體系，就是三堅(jiān)持：堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合。另一方面要加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)?？傄笫?，要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園?？傄笫牵仨殘?jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年中央一號(hào)文件提出這樣幾條措施：第一，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，對(duì)挪用和貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)格控制各地開展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評(píng)，切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。具體有以下措施：第一，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。之前是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，針對(duì)的是農(nóng)地，這次是農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。(二)匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。具體措施有，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。第三，加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益。主要措施有，確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)，拓寬資金籌集渠道，提高金融服務(wù)水平?？偟囊笫牵骷?jí)黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面。第二，研究制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例。第四，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)。第六，營(yíng)造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。最后，我希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年中央一號(hào)文件精神，只有弄通了，才能在實(shí)際工作中明確方向，深入落實(shí)。在此我想與大家交流二個(gè)方面的意思。（2）.到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。最重要的原因，一是我國(guó)的基本國(guó)情，二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征。我國(guó)的實(shí)際是什么?一是人口眾多。世界上所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體的人口都加在一起，大概是10億人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我們國(guó)家的總?cè)丝?。城市發(fā)展得快，農(nóng)村發(fā)展得慢；城市發(fā)展得好，農(nóng)村發(fā)展得沒那么好?，F(xiàn)在呢?房子建好了，常年閑置；山里是黃色的，房前屋后卻長(zhǎng)滿了青苔；孩子是爺爺奶奶帶大的，甚至是自然成長(zhǎng)起來的；老人更是自成一體。更由于城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面具有不同的功能，城鄉(xiāng)之間只有形成不同功能的互補(bǔ)，才能使整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程健康推進(jìn)。我國(guó)發(fā)展的階段性特征要求鄉(xiāng)村必須振興經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入了“新常態(tài)”，這意味著經(jīng)濟(jì)的增速會(huì)適當(dāng)放緩，但對(duì)發(fā)展的質(zhì)量要求會(huì)更高。但這同時(shí)也表明，現(xiàn)已進(jìn)城的農(nóng)業(yè)人口中，多數(shù)人到2021年年底還不能在城鎮(zhèn)落戶，何況今后還會(huì)有農(nóng)業(yè)人口陸續(xù)進(jìn)入城鎮(zhèn)。（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生