【正文】 ，2018年中央一號文件講的是要構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的體系。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。針對重金屬污染耕地防控和修復(fù)，開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。這里強調(diào)通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能和鄉(xiāng)村的多種價值，來發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增加新的產(chǎn)品和服務(wù)。所以，我們要保護好這些文化遺產(chǎn)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村，一方面要增強基層干部法治觀念、法治為民意識，用法治思維管理農(nóng)村事務(wù)，同時深入推進綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，提高執(zhí)法能力和水平。(六)擺脫貧困擺脫貧困，強調(diào)的是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感。第四，強化脫貧攻堅責(zé)任和監(jiān)督?？傄笫?，要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。第三，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。另一手是培育農(nóng)村人才隊伍。要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。同時還要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作，把行之有效的鄉(xiāng)村振興政策法定化，充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動作用。在座的各位是xx村的關(guān)鍵少數(shù)，作為這一關(guān)鍵少數(shù)群體，我們是不是要發(fā)揮黨員先鋒作用，來推動我們村的大力發(fā)展?今天我與各位交流的題目是：《發(fā)揮黨員先鋒作用推動鄉(xiāng)村振興》。（二）中央為什么要在這個時候提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略習(xí)總書記在2017年年底中央農(nóng)村工作會議上的重要講話、2018年中央發(fā)出的一號文件中都明確回答了這個問題。但是，不足我國的零頭；，不足我國的十分之一。40年前，我國的農(nóng)村雖然窮，但村容是整潔的，村貌是綠色的，夫妻是在一起的，鄰里之間是融洽的；夏天可以看到螢火蟲，冬天準(zhǔn)時會下雪；孩子是父母帶大的，父母是孩子在贍養(yǎng)。有著幾億人生活的地方怎么能不把它建設(shè)好?如果城鄉(xiāng)差距過大，怎么能建成惠及全體人民的全面小康社會和現(xiàn)代化國家?因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是由我國國情所決定的必然要求。因此黨的十九大報告提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。治理有效是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的保障。老師要有老師的樣子、干部要有干部的樣子、黨員要有黨員的樣子。但新時代的黨員發(fā)揮先鋒模范作用的表現(xiàn)形式更加多樣化了，渠道更廣了。省委、市委先后出臺了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見，對推動鄉(xiāng)村振興作出了具體安排。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，從2013年到2017年，全國總?cè)丝跀?shù)在增加。二、什么叫鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？概括地講，就是推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展?！罢衽d”二字表明，今后“三農(nóng)”工作的立足點將回到鄉(xiāng)村自身，徹底當(dāng)前資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成鄉(xiāng)村與城市平起平坐的地位，使城市有城市的功能，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的作用。農(nóng)民怎樣才有吸引力？就是農(nóng)民不僅可以有多種工作來選擇，而且生活得體面有尊嚴(yán)，能享受和城里人一樣的養(yǎng)老、醫(yī)療、入學(xué)、休閑等生活設(shè)施和社會福利，一年四季不再像候鳥一樣往返城鄉(xiāng)之間，生活舒適、穩(wěn)定、愜意。只有走產(chǎn)業(yè)化、集體化的發(fā)展道路，把農(nóng)村經(jīng)濟壯大起來，才能把外出的村民吸引回來，才能把群眾重新組織起來。另外，還要注重精品園區(qū)建設(shè)，也就是在現(xiàn)在蘋果、板栗種植的基礎(chǔ)上，通過爭取高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺項目政策資金，爭取打造2處種植示范園區(qū)，并推廣使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備及先進種植技術(shù)，使之成為精品示范園、高產(chǎn)示范園。但傳統(tǒng)的你的地你種，我的地我種的方式，不但效率低，而且產(chǎn)量也上不去。過上好日子、體面的生活，是我們農(nóng)民千百年來最大的夢想。對有發(fā)展?jié)摿Φ拇逯赂荒苁?，及時靠上幫扶，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的難題，讓他們脫穎而出。今天，我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了打造現(xiàn)代版“富春山居圖”，就是為了讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。還要集體開展綠化、美化、凈化工作，大路邊多種樹、小道旁多栽花、一些柴火堆、石頭堆還要繼續(xù)清理，真正使*成為美麗鄉(xiāng)村的樣板村，也讓群眾的心情通過環(huán)境的改變而舒暢起來。同時，還要在加強精神文明建設(shè)上下功夫。為什么這么搞？首先，部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯，甚至個別村的村主任說了算，黨支部軟弱渙散、扶不起來；其次，行政村規(guī)模調(diào)整不徹底，還是各干各的，誰也管不了誰，影響了政策的落實；再者，就是各個村里設(shè)置的崗位，比如計生主任、警務(wù)助理、報賬員等，差不多有10多個，有不少占著崗位不干活，或者本身就不用了干活，但工資照發(fā)，錢雖不多，也就三五百塊錢，可是就全縣來說，加起來就是筆不小的數(shù)目。第三個問題，農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，根本是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。這些都是黨規(guī)黨紀(jì)明令禁止的行為，必須嚴(yán)肅查處、堅決杜絕。怎么樣提高本領(lǐng)？關(guān)鍵是要勤于學(xué)習(xí)。“自己富了不算富，帶領(lǐng)群眾共同富裕才算富”，這已成為廣大農(nóng)村黨員干部的新追求。目前來看，黨員同志可以積極把有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的群眾組織起來，參加我們舉辦的各種培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)上級政策、掌握致富信息、提高能力素質(zhì)，讓群眾的“腦袋”先富起來，找到各自致富的路子和本領(lǐng)。作為黨員，大家一定要把維護穩(wěn)定、促進和諧的責(zé)任擔(dān)負起來，為群眾創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境。為此，根據(jù)與會同志的討論，結(jié)合自己的思考，關(guān)于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，我講幾點意見，供大家在工作中參考。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結(jié)晶。第二，“生態(tài)宜居”是農(nóng)民的夢想，更是我們生態(tài)建設(shè)的重點、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。第一，讓產(chǎn)業(yè)找得到效益。在精心管護上，要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛，讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上，培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農(nóng)民。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，要管住規(guī)劃、放開市場，守住底線、多元供給，以資源為新郎、資本為新娘，讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展，參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運營，參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，參與美麗村莊建設(shè)。要以脫貧攻堅為契機，大力推進農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè)，“水要戶戶連通，電要穩(wěn)定貫通，路要條條暢通，訊要高速互通”，對農(nóng)房加強修繕改造，真正達到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風(fēng)神韻成趣”。要讓學(xué)習(xí)有場所，現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室，要給予足夠的開放時間，倡導(dǎo)讀書、學(xué)習(xí)，開辦農(nóng)民講習(xí)所，引導(dǎo)農(nóng)民更新知識和觀念，真正達到“不同的場所。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景。第六，讓基層找得到認同。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”，讓支部找到道路，讓集體找到思路，讓黨員找到門路，讓群眾找到出路，讓產(chǎn)品找到銷路，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。如今，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學(xué)習(xí)”的場所。要推動一村一品、一村一景、一村一韻，打造“我們的村莊”品牌。第二，讓資本找得到平臺。在精準(zhǔn)發(fā)展上，要緊緊圍繞“4+3+X”特色效益農(nóng)業(yè)體系，精準(zhǔn)發(fā)展人均畝高效農(nóng)業(yè)?？傮w來說，這二十字總要求，體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標(biāo)。這些年，我縣農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻變化，曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難正成為歷史，城鄉(xiāng)差距在縮小，特色在凸顯，一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上，城鄉(xiāng)同等價值已經(jīng)上演，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在走向現(xiàn)代化。習(xí)近平同志反復(fù)教導(dǎo)我們：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。對于一些大的矛盾問題，比如搬遷方面的政策性問題，如果群眾不理解，我們要深入到他們中間，積極幫著做好耐心細致的解釋說明工作，理順群眾情緒，避免矛盾激化；對群眾意見建議比較集中的方面，要收集匯總好，及時向村干部反映說明。在環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動中，黨員同志要發(fā)揮帶頭作用，主動認領(lǐng)衛(wèi)生區(qū)域，帶好頭、負好責(zé)，帶領(lǐng)大家把自己庭院周圍的環(huán)境衛(wèi)生打掃好、保持好，讓整個村莊的村容村貌再實現(xiàn)一個新的提升。在座的黨員同志，有很多都是村里的致富能手，自己富了一定要不忘眾鄉(xiāng)親，要想想怎樣帶動大家富起來。比如說剛才提到的*，從開始建設(shè)之后，村里有手藝的人有的干石匠、有的搞民宿、有的制作手工藝品，收入都很可觀。一名黨員就是一面旗幟。并強調(diào)“什么時候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團結(jié)統(tǒng)一、充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重損失”。再一個就是設(shè)置“三大員”。黨的十九大提出了“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”的要求。只有重視鄉(xiāng)村文化、挖掘和利用好鄉(xiāng)村文化，不斷推動鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，才能為其他振興工作提供動力，才能留住鄉(xiāng)愁記憶。改善環(huán)境最重要的是思想的改變。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題，怎樣讓“農(nóng)村成為宜居的美麗家園”。近期的重擔(dān)任務(wù)是積極爭取道路建設(shè)補助政策，對村民反映比較強烈的部分生產(chǎn)路進行硬化，拓寬致富路；爭取政策資金，對***兩處危橋進行修繕加固，并增設(shè)護欄，確保通行安全；對接水利、水保部門，對村主河道上游1000米河道進行清理整治，做好河道護坡，保護水源，提升河道儲水量；在村北部低洼處規(guī)劃建設(shè)塘壩一處，用于農(nóng)業(yè)儲水灌溉，同時爭取上級政策資金，對現(xiàn)有塘壩進行清淤加固，從根本上上解決缺水的問題。這樣一來，土地的使用價值就更高了，農(nóng)民不用種地也能掙承包費，還可以騰出手來做其他的事情，實現(xiàn)雙贏。下一步，*將結(jié)合幫扶計劃，聯(lián)合旅發(fā)委等單位，對我們村的部分農(nóng)戶進行改造提升，先期打造20戶左右的紅嫂人家，吸引上級一些部門單位前來開展“三同”教育，也就是同吃同住同勞動，增加戶里的收入。這方面，2位第一書記要發(fā)揮好作用，幫助大家出點子、跑路子、搭臺子。在這里，結(jié)合咱們*村的實際，和大家交流一下幾個關(guān)鍵問題。所以我們圍繞鄉(xiāng)村振興要干什么事情，決不能泛泛的眉毛胡子一把抓，想著“一步進入社會主義”，必須做好規(guī)劃，明確短期、中期和長期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，一步一個腳印的推進好鄉(xiāng)村振興的各項工作。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來講，不僅包括農(nóng)業(yè)這個第一產(chǎn)業(yè)，還包括加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一產(chǎn)連二產(chǎn)接三產(chǎn)，也就是我們現(xiàn)在常講的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。有個理論叫木桶理論，說一個用木板箍起來的桶，能盛多少水并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。今天，我就結(jié)合我個人對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)體會，從如何理解、怎樣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及廣大農(nóng)村黨員應(yīng)發(fā)揮什么作用三個方面，和大家一起探討交流。拜請各位黨員結(jié)合各自的實際和特長，積極發(fā)揮先鋒模范作用。對入黨誓詞、入黨初衷忘得干二凈。它的奇特之處在于雖然看不見摸不著，卻無時不刻影響著人的行為。這當(dāng)然不是簡單的字面變更，更是新時代“三農(nóng)”工作的一場全面變革。按“十三五”規(guī)劃要求，到2021年年底，將有1億已經(jīng)在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工及其家屬落戶城鎮(zhèn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村人口必然逐步減少，有些村莊也會因各種原因而逐步消失，但這是一個漸進的歷史過程。三是改革開放40年，我們國家在經(jīng)濟上不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但發(fā)展不充分不平衡的矛盾十分突出。提出振興鄉(xiāng)村，絕不是不要城鎮(zhèn)化，也不是要把城鄉(xiāng)發(fā)展對立起來，而是要從我國的實際出發(fā)，科學(xué)引領(lǐng)我國現(xiàn)代化進程中的城鄉(xiāng)格局及其變化。這些重要進展包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升、農(nóng)民增收渠道進一步拓寬、農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)等。綜上所述，這些重大舉措可以概括為四個詞：制度、人才、投資、領(lǐng)導(dǎo)。主要強調(diào)把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用。第一，完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就新農(nóng)民。比如，補貼制度、收儲制度等。特別是要扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署外，各部門一律不準(zhǔn)再組織其他檢查考評。所以，我們扶貧要扶志，也要扶智。(五)生活富裕生活富裕，就是要提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。健全一個體制，就是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制?？傄笫?，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。鼓勵地方在重點生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度。這是一項大的生態(tài)系統(tǒng)工程，每一個點都有相關(guān)部門來推進。現(xiàn)在的經(jīng)營主體日趨多元，但無論怎么多元化，農(nóng)戶依然是基礎(chǔ)，是基本面。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的舉措和抓手，主要為：一是推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。(一)產(chǎn)業(yè)興旺產(chǎn)業(yè)興旺，就是要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能?？沙掷m(xù)，就是要有持久性。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。第五，堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的要求，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性。正是基于這兩點，才使得人們向往鄉(xiāng)村，看好鄉(xiāng)村，這說明人們的鄉(xiāng)村振興意識已經(jīng)覺醒。比方說，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面，通過十幾年來新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，基本公共服務(wù)水平不斷提升，尤其是交通的通達性和網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋為實施鄉(xiāng)村振興提供了重要條件。農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而這就是鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。根據(jù)這一文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，我今天也講三個問題。黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章?！罢衽d鄉(xiāng)村”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，需要艱苦奮斗和百倍努力。二要加強組織建設(shè)，夯實農(nóng)村基層組織，補齊黨建工作短板，注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。，走鄉(xiāng)村善治之路一要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，到2017年底，合作社達到了199萬家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)有39萬家，換句話講，新型的經(jīng)營主體總量超過了300萬家，加入合作社的普通農(nóng)戶年收