【正文】 色，進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)。3）實(shí)施階段根據(jù)實(shí)施過(guò)程中不同情況，尤其是不同投資資金情況，制定不同的實(shí)施建造策略，并在產(chǎn)權(quán)、股份、分紅等方面制定相應(yīng)的政策，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容能順利推進(jìn)下去，使得項(xiàng)目得以實(shí)施運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行小鎮(zhèn)的整體產(chǎn)業(yè)調(diào)整延伸、小鎮(zhèn)風(fēng)貌控制、小鎮(zhèn)特色打造、小鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃等。特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建的技術(shù)路線一個(gè)特色小鎮(zhèn)的從無(wú)到有，從少到多，從量到質(zhì)，不僅僅需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初對(duì)小鎮(zhèn)發(fā)展的情況進(jìn)行預(yù)計(jì)，并對(duì)道路、建筑、公共空間等給予規(guī)劃預(yù)留，建設(shè)過(guò)程中逐漸落實(shí)規(guī)劃理念，而且在建設(shè)過(guò)程、運(yùn)營(yíng)管理等階段，不斷協(xié)調(diào)、不斷調(diào)整，逐步達(dá)到特色小鎮(zhèn)的要求?！碧厣℃?zhèn)，特色創(chuàng)建。從歷史淵源看，特色小鎮(zhèn)的提出，源于浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)30多年的實(shí)踐。特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)2015年4月，浙江省政府就出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建程序、政策措施等做出了規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，聚焦浙江信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。如何從其特定的地域環(huán)境條件出發(fā)，尊重人的情感與文化傳統(tǒng)，達(dá)到“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要目標(biāo)是我們目前研究的重要方向。同時(shí)探討在具體推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及解決策略。第二篇：07 從“平凡”小鎮(zhèn)到特色小鎮(zhèn)從“平凡”小鎮(zhèn)到“特色”小鎮(zhèn)——以浙江桐鄉(xiāng)河山風(fēng)情小鎮(zhèn)為例摘要：近年來(lái)，從國(guó)家層面上，明確提出了到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。多方籌措資金云南特色小鎮(zhèn)的建設(shè)資金籌措，在積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助的同時(shí)，省財(cái)政自2011年起，分3年安排4500萬(wàn)元補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于150個(gè)特色小鎮(zhèn)（不含60個(gè)旅游小鎮(zhèn)）規(guī)劃編制。（4）商貿(mào)小鎮(zhèn)：發(fā)揮當(dāng)?shù)亓己玫膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)規(guī)模較大、功能齊全、輻射面廣的綜合市場(chǎng)或?qū)I(yè)市場(chǎng)，配套發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流及運(yùn)輸業(yè)；以市場(chǎng)為依托，發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型加工工業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商品、物資集散中心和中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)房建設(shè)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)周邊農(nóng)民宅基地、住房容積率的管理，合理控制特色小鎮(zhèn)建筑密度。合理規(guī)劃特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、公共服務(wù)區(qū)和居住區(qū)，科學(xué)處理舊鎮(zhèn)區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)以及各功能區(qū)之間的關(guān)系。宜居小鎮(zhèn)將建成綠色小鎮(zhèn)，將在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，禁止高污染、高排放企業(yè)；大力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化工程，各類建設(shè)項(xiàng)目必須編制綠化設(shè)計(jì)，確保綠化工程與項(xiàng)目同步實(shí)施；加快建設(shè)城鎮(zhèn)排水及污水垃圾處理設(shè)施，加快實(shí)施垃圾分類處理；積極開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合治理，嚴(yán)肅整治違法占用、挖掘城鎮(zhèn)道路以及亂搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾等行為。為推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，政府還將加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。突出帶動(dòng)作用省政府提出，在“十二五”期間，爭(zhēng)取建成一批鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)1萬(wàn)人、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到50%以上的重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)，成為引領(lǐng)區(qū)域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；力爭(zhēng)全省每個(gè)縣（市、區(qū)）培育1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)特征突出、功能配套完善、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展活力強(qiáng)勁、帶動(dòng)作用明顯的特色小鎮(zhèn)，進(jìn)一步豐富我省城鎮(zhèn)類型、完善城鎮(zhèn)體系；使部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、影響范圍較廣、示范帶動(dòng)作用突出的特色小鎮(zhèn)成為“云南特色名鎮(zhèn)”，形成特色小鎮(zhèn)集群效應(yīng)，使豐富的資源得到更好開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。其次，特色小鎮(zhèn)建設(shè)將改善云南城鎮(zhèn)發(fā)展面貌，提高群眾生活質(zhì)量。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路不清晰、結(jié)構(gòu)不合理、特征不明顯、產(chǎn)業(yè)支撐缺乏等問(wèn)題仍然突出。第一篇：小鎮(zhèn)建設(shè),從“旅游”到“特色”小鎮(zhèn)建設(shè)，從“旅游”到“特色”20110624 06:47:38 來(lái)源: 云南日?qǐng)?bào)(云南)轉(zhuǎn)發(fā)到微博(0)有0人參與 手機(jī)看新聞本報(bào)記者 連芳2011年云南的初夏，正是高山杜鵑怒放的時(shí)節(jié)，不時(shí)飄落的小雨，讓高原的空氣清新濕潤(rùn)?；谒姆矫娴目紤]，在過(guò)去旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，云南省提出推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)將引導(dǎo)城鎮(zhèn)住房、道路、供排水、環(huán)衛(wèi)、教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施合理分布，促進(jìn)商貿(mào)、旅游、物流等經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施有序建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步保護(hù)小鎮(zhèn)歷史文化資源，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，優(yōu)化居住和發(fā)展環(huán)境，提升生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展非常重要。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)，高質(zhì)量改造舊鎮(zhèn)區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。宜居小鎮(zhèn)建設(shè)將加強(qiáng)歷史文化資源的管理和保護(hù)，挖掘地方文化內(nèi)涵和傳統(tǒng)建筑元素，形成獨(dú)具特色的地域性城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格，實(shí)施建筑景觀整治工程，加大對(duì)城鎮(zhèn)形象的宣傳力度，塑造地理、生態(tài)、民族、歷史內(nèi)涵為一體，個(gè)性鮮明、吸引力強(qiáng)的特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一鎮(zhèn)一風(fēng)貌的發(fā)展格局。使各功能區(qū)既相對(duì)獨(dú)立，又聯(lián)系便捷、互動(dòng)發(fā)展。體現(xiàn)多種類型（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)：突出區(qū)域特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工、集散和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心。（5）邊境口岸小鎮(zhèn)：圍繞我省橋頭堡建設(shè)和全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，依托“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，完善口岸服務(wù)功能，積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境旅游和民族傳統(tǒng)手工業(yè)，繁榮邊疆經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，樹(shù)立良好的國(guó)門(mén)形象。建立特色小鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，加大招商引資力度，廣泛吸引社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。浙江省作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的先驅(qū)者，2015年1月21日，浙江省“兩會(huì)”上，明確提出特色小鎮(zhèn)概念，并描述為“以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。關(guān)鍵詞：河山鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略0、引言“山色湖光步步隨,古今難畫(huà)亦難詩(shī)。2016年10月31日，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào)）明確提出總結(jié)推廣浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，將創(chuàng)新性供給與個(gè)性化需求有效對(duì)接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和新型城鎮(zhèn)化有效載體。2015年6月4日，第一批浙江省省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市的37個(gè)小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單。根據(jù)《意見(jiàn)》，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，面積相當(dāng)于半個(gè)西湖，而建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。但這些創(chuàng)造過(guò)輝煌的“塊狀經(jīng)濟(jì)”，一度落入層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌小的窠臼，如何變疊加為嵌入、變重量到重質(zhì)、變模仿為創(chuàng)新，需要突破性的力量來(lái)沖擊。目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。一個(gè)集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)繁榮、文化特色、環(huán)境宜人的特色小鎮(zhèn)，需要小鎮(zhèn)上級(jí)主管部門(mén)、小鎮(zhèn)管理單位、規(guī)劃技術(shù)人員、投資開(kāi)發(fā)商、民眾等多方面的協(xié)作推動(dòng)。為設(shè)計(jì)階段做好鋪墊。4）管理階段在具體工程施工建設(shè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，對(duì)整個(gè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，貫徹規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段對(duì)小鎮(zhèn)的定位、風(fēng)格以及特色?！捌椒病睂?dǎo)致缺乏人氣“平凡”的小鎮(zhèn)，自身發(fā)展是依附于城市或其他特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，導(dǎo)致大量的人才涌入城市或其他小鎮(zhèn)，導(dǎo)致自身人氣嚴(yán)重不足。導(dǎo)致投資資金不足，小鎮(zhèn)更加難以發(fā)展。位于杭州第二繞城高速境內(nèi)，申嘉湖(杭)高速公路在河山設(shè)有互通區(qū)，距上海市中心120千米，鄰杭州市中心45千米，離蘇州市中心70千米。石門(mén)、洲泉、河山、大麻、崇福等地的許多蠶農(nóng)紛紛上含山爭(zhēng)相軋蠶花，一方面是祈求蠶神保佑蠶繭豐收，另一方面則是借蠶“嬉春”，進(jìn)行民間狂歡活動(dòng)。規(guī)劃范圍3）產(chǎn)業(yè)分析河山鎮(zhèn)正逐步形成以絹紡（織）業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，建材為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，化纖、服裝、五金為依托產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展新格局。2015年，被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)絹紡（織）名鎮(zhèn)”稱號(hào)。推進(jìn)河山鎮(zhèn)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)突出小鎮(zhèn)的風(fēng)情，在建筑建設(shè)改造中，嚴(yán)格控制風(fēng)貌，建造騎樓、拱券等構(gòu)建，營(yíng)造一種復(fù)古的、具有近現(xiàn)代風(fēng)格的街道。多用綠色清潔能源（光伏）、多用透水鋪裝，多設(shè)雨水收集池，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的江南小鎮(zhèn)。街道兩側(cè)建筑多以老房、危房為主，無(wú)論從使用還是風(fēng)貌上已經(jīng)不符合現(xiàn)代人民的生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)需求。政府部門(mén)著重打造水系、公共景觀及其他公共空間。公共部分由政府出資進(jìn)行改造。無(wú)論管理方為誰(shuí)，需在具體的管理過(guò)程中不斷更新，保障特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。“人氣” 小鎮(zhèn)空心化，核心是百姓收入不高，小鎮(zhèn)設(shè)施不足。這時(shí)需要政府出臺(tái)針對(duì)性的改造方案，嚴(yán)格控制增加的建筑面積，嚴(yán)格控制立面效果。全鎮(zhèn)擁有30萬(wàn)畝肥沃的黑土地，蔬菜種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，是龍江縣糧食主產(chǎn)區(qū)，同是也是齊齊哈爾市蔬菜和干菜的生產(chǎn)基地。（二）有突出的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，把頭站鎮(zhèn)打造成全省乃至全國(guó)的干菜生產(chǎn)和批發(fā)基地。產(chǎn)品加工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了全程無(wú)污染、零添加、干菜有外觀美、口感好、耐儲(chǔ)存的特點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，利潤(rùn)1200萬(wàn)元。二是建企業(yè),提升干菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。為全面提升干菜產(chǎn)業(yè)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,我鎮(zhèn)搶抓“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的戰(zhàn)略機(jī)遇,正在積極注冊(cè)“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜