【正文】 要獨立完成執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法對不再負責審理專業(yè)科室的案卷。3應該參加工作布置會的單位是不是全來了,報表是不是全收上來了，、明年工作安排(一)明年的工作主要有幾個變化:檢查的單位數(shù)量要增加,今年市局下達給我局的執(zhí)法檢查數(shù)量是350單位,明年在這個基礎(chǔ)上,還要增加10,達到385個單位；檢查的范圍要擴大,不僅要對基層企業(yè)進行執(zhí)法檢查,還要增加對街道數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查,檢查有沒有授意篡改統(tǒng)計資料和編造虛假數(shù)據(jù)的行為,對于發(fā)現(xiàn)基層單位統(tǒng)計報表中的錯誤，需要更改時，一定要與該單位進行核實，并要求基層單位據(jù)實修改，政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員不能自己修改，對于重要指標修改的情況，要有書面記錄，一定要保證基層單位的上報數(shù)與統(tǒng)計部門的上報數(shù)據(jù)一致。各專業(yè)科室和街道統(tǒng)計科的報表制度要在12月10日之前交法制科備案。工作布置會要宣講統(tǒng)計法律、法規(guī)的內(nèi)容，時間不少于半小時，告之企業(yè)必須依法如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。會標一律使用“2005年統(tǒng)計年報2006年定期報表工作布置會”；今年的布置會的一個鮮明的特點就是要對統(tǒng)計部門自己的年報和定報工作進行規(guī)范,是依法行政的一項重要內(nèi)容。四、各街道和專業(yè)科室對基層單位培訓時應該注意問題，各街道和專業(yè)科室在對企業(yè)進行培訓時要嚴格按流程操作：通知所有符合參加年報標準的單位參加年報布置工作會，統(tǒng)一印發(fā)《關(guān)于召開2005年統(tǒng)計年報和2006年定期統(tǒng)計工作布置會的通知》，發(fā)送每一個單位；也就是強調(diào)參加年報布置會的單位要全，收上來的年報表要全，因為我們要與經(jīng)濟普查的單位有一個銜接。機械套用講課時的示范文本,現(xiàn)場筆錄上寫的檢查的相關(guān)資料不是實際取證的資料，如現(xiàn)場筆錄上寫的是取自財務(wù)明細帳，而證據(jù)材料取的是利潤分配表。二、我區(qū)執(zhí)法檢查中存在的問題全年350個單位的檢查情況,上半年執(zhí)法檢查檢查81個單位,78月份,參加市局集中執(zhí)法檢查共檢查68個單位,810月份,區(qū)集中執(zhí)法檢查共檢查201個單位,、存在的問題:一是執(zhí)法業(yè)務(wù)水平還不高。這個單位差錯額上百萬,差錯率也較大,但是該單位的統(tǒng)計人員沒有在報表上簽字,我們?nèi)∽C取的是一張非法報表,企業(yè)很可能在后期處理時否認報表是他們填的,給后期處理帶來很大麻煩。某建筑業(yè)單位“工程結(jié)算收入”指標：上報數(shù)為10114千元，檢查數(shù)為4114千元，虛報6000千元。企業(yè)人員不重視統(tǒng)計工作，負責人對報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不進行審批，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有依據(jù)可查。原因是：這個單位統(tǒng)計人員對統(tǒng)計指標根本就不理解，我們要求上報的“本年應交增值稅”指標，不包括上年度的留抵稅額，當年發(fā)生了多少，就是多少，銷項減進項，我們檢查的時候，那個企業(yè)的統(tǒng)計還在那想我的稅還沒抵扣完呢，我實際交的稅就是這么多，他就是對指標理解不清楚，他沒有想我們的制度要求報的是當期發(fā)生額。根據(jù)市執(zhí)法隊工作安排,今年我局的執(zhí)法檢查任務(wù)是350家單位,差錯率在5以上的單位125家,工業(yè)有12家,建筑業(yè)7家,房地產(chǎn)業(yè)4家,商業(yè)48家,正在處理的單位66家,。一、產(chǎn)生差錯的主要原因有以下幾點：被查單位統(tǒng)計人員更換頻繁，企業(yè)負責人對統(tǒng)計工作沒有給予高度的重視，造成統(tǒng)計人員的工作責任心減弱；我們檢查了一家會計事務(wù)所，檢查的是“全年勞動報酬（生活費）總額”指標：上報數(shù)30259元，檢查數(shù)40060元，瞞報9801元。統(tǒng)計人員責任心不強，不重視統(tǒng)計工作，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯。我們檢查了一家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，檢查有差錯的指標是“利潤總額”指標：上報數(shù)是106032千元，檢查數(shù)是104407千元，瞞報1625千元。原因是該單位為了達到資質(zhì)等級,按照工程預算書填寫工程結(jié)算收入,工程竣工就計收入,實際錢沒收回來,財務(wù)上還沒有入帳。最后講一個案例，各大新聞媒體都暴光了，就是王府飯店有限公司提供不真實統(tǒng)計資料案件,因為這個案子是市執(zhí)法隊查的,也開了聽證，我們是對聽證的過程有一些了解，雙方爭議的焦點在3個方面:參加年報培訓會的回執(zhí)和報表上蓋的都是財務(wù)章參會的人員不是有限公司的人員，而是王府飯店的人法定代表人沒有在經(jīng)濟普查報表上簽字或蓋人名章。表現(xiàn)在街道統(tǒng)計人員獨立開展執(zhí)法檢查的案卷質(zhì)量達不到要求。詢問不到位,沒有詢問重點指標或詢問了,不寫在詢問筆錄上,檢查有差錯的指標落早基本情況表里的,詢問筆錄里沒有。要求被調(diào)查對象持《參會回執(zhí)》參加工作布置會，參會時回收，參會單位填寫的《參會回執(zhí)》必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋財務(wù)章。年報資料，文本式的統(tǒng)計指標解釋、報送方式、報送渠道、報送時間等要發(fā)給每一個被調(diào)查對象；這是政務(wù)公開的需要，發(fā)不到企業(yè)手里，是我們統(tǒng)計部門的責任，發(fā)生了行政訴訟和行政復議，統(tǒng)計部門就要敗訴。統(tǒng)計法律法規(guī)的宣講是我們今年的年報工作布置會的重要內(nèi)容之一，宣講的內(nèi)容必須包括這樣幾部分：1統(tǒng)計對象的權(quán)利和義務(wù)，2統(tǒng)計違法行為的具體表現(xiàn)形式，3違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為應承擔的法律責任；只有把統(tǒng)計人員的法律意識提高了，才能有自覺的報表行為，要普法先行。五、對年報布置會加強監(jiān)督檢查。我區(qū)還要增加對統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計登記情況進行檢查；工作的標準發(fā)生變化,明年市局不僅要對我區(qū)的執(zhí)法文書進行考核,還要對立案單位的數(shù)量和處罰的額度進行考核。實行責任制。一、產(chǎn)生差錯的主要原因有以下幾點：被查單位統(tǒng)計人員更換頻繁，企業(yè)負責人對統(tǒng)計工作沒有給予高度的重視，造成統(tǒng)計人員的工作責任心減弱；我們檢查了一家會計事務(wù)所，檢查的是“全年勞動報酬（生活費）總額”指標：上報數(shù)30259元，檢查數(shù)40060元，瞞報9801元，差錯率%。統(tǒng)計人員責任心不強，不重視統(tǒng)計工作，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯。我們檢查了一家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，檢查有差錯的指標是“利潤總額”指標：上報數(shù)是106032千元，檢查數(shù)是104407千元，瞞報1625千元。原因是該單位為了達到資質(zhì)等級,按照工程預算書填寫工程結(jié)算收入,工程竣工就計收入,實際錢沒收回來,財務(wù)上還沒有入帳。最后講一個案例，各大新聞媒體都暴光了，就是王府飯店有限公司提供不真實統(tǒng)計資料案件,因為這個案子是市執(zhí)法隊查的,也開了聽證，我們是對聽證的過程有一些了解，雙方爭議的焦點在3個方面:參加年報培訓會的回執(zhí)和報表上蓋的都是財務(wù)章參會的人員不是有限公司的人員，而是王府飯店的人法定代表人沒有在經(jīng)濟普查報表上簽字或蓋人名章。表現(xiàn)在街道統(tǒng)計人員獨立開展執(zhí)法檢查的案卷質(zhì)量達不到要求。詢問不到位,沒有詢問重點指標或詢問了,不寫在詢問筆錄上,檢查有差錯的指標落早基本情況表里的,詢問筆錄里沒有。要求被調(diào)查對象持《參會回執(zhí)》參加工作布置會，參會時回收，參會單位填寫的《參會回執(zhí)》必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋財務(wù)章。年報資料，文本式的統(tǒng)計指標解釋、報送方式、報送渠道、報送時間等要發(fā)給每一個被調(diào)查對象；這是政務(wù)公開的需要，發(fā)不到企業(yè)手里，是我們統(tǒng)計部門的責任，發(fā)生了行政訴訟和行政復議，統(tǒng)計部門就要敗訴。統(tǒng)計法律法規(guī)的宣講是我們今年的年報工作布置會的重要內(nèi)容之一，宣講的內(nèi)容必須包括這樣幾部分：1統(tǒng)計對象的權(quán)利和義務(wù)，2統(tǒng)計違法行為的具體表現(xiàn)形式，3違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為應承擔的法律責任；只有把統(tǒng)計人員的法律意識提高了，才能有自覺的報表行為，要普法先行。五、對年報布置會加強監(jiān)督檢查。我區(qū)還要增加對統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計登記情況進行檢查；工作的標準發(fā)生變化,明年市局不僅要對我區(qū)的執(zhí)法文書進行考核,還要對立案單位的數(shù)量和處罰的額度進行考核。實行責任制。統(tǒng)計法的特點（一）統(tǒng)計法的調(diào)整對象具有特殊性和復雜性（二）統(tǒng)計法規(guī)范內(nèi)容具有專業(yè)性統(tǒng)計法的作用（一）有效、科學的組織統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程（二）規(guī)范國家機關(guān)、社會團體、各經(jīng)濟組織以及公民在統(tǒng)計活動中的行為，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性、全面性統(tǒng)計法的基本原則一、保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則在統(tǒng)計體制方面，國家應建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應當是統(tǒng)一的統(tǒng)計資料應當依法統(tǒng)一管理和分布二、保障統(tǒng)計工作的獨立性原則統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立行使職權(quán)，不受任何機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)獨立單設(shè)三、統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則統(tǒng)計機構(gòu)的職責是法定的統(tǒng)計機構(gòu)應當依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔是統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職