【正文】 要獨(dú)立完成執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法對(duì)不再負(fù)責(zé)審理專業(yè)科室的案卷。3應(yīng)該參加工作布置會(huì)的單位是不是全來(lái)了,報(bào)表是不是全收上來(lái)了，、明年工作安排(一)明年的工作主要有幾個(gè)變化:檢查的單位數(shù)量要增加,今年市局下達(dá)給我局的執(zhí)法檢查數(shù)量是350單位,明年在這個(gè)基礎(chǔ)上,還要增加10,達(dá)到385個(gè)單位；檢查的范圍要擴(kuò)大,不僅要對(duì)基層企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,還要增加對(duì)街道數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查,檢查有沒(méi)有授意篡改統(tǒng)計(jì)資料和編造虛假數(shù)據(jù)的行為,對(duì)于發(fā)現(xiàn)基層單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)誤，需要更改時(shí)，一定要與該單位進(jìn)行核實(shí)，并要求基層單位據(jù)實(shí)修改，政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員不能自己修改，對(duì)于重要指標(biāo)修改的情況，要有書面記錄，一定要保證基層單位的上報(bào)數(shù)與統(tǒng)計(jì)部門的上報(bào)數(shù)據(jù)一致。各專業(yè)科室和街道統(tǒng)計(jì)科的報(bào)表制度要在12月10日之前交法制科備案。工作布置會(huì)要宣講統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的內(nèi)容，時(shí)間不少于半小時(shí)，告之企業(yè)必須依法如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。會(huì)標(biāo)一律使用“2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)2006年定期報(bào)表工作布置會(huì)”；今年的布置會(huì)的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是要對(duì)統(tǒng)計(jì)部門自己的年報(bào)和定報(bào)工作進(jìn)行規(guī)范,是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四、各街道和專業(yè)科室對(duì)基層單位培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該注意問(wèn)題，各街道和專業(yè)科室在對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要嚴(yán)格按流程操作：通知所有符合參加年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的單位參加年報(bào)布置工作會(huì)，統(tǒng)一印發(fā)《關(guān)于召開2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2006年定期統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)的通知》，發(fā)送每一個(gè)單位；也就是強(qiáng)調(diào)參加年報(bào)布置會(huì)的單位要全，收上來(lái)的年報(bào)表要全，因?yàn)槲覀円c經(jīng)濟(jì)普查的單位有一個(gè)銜接。機(jī)械套用講課時(shí)的示范文本,現(xiàn)場(chǎng)筆錄上寫的檢查的相關(guān)資料不是實(shí)際取證的資料，如現(xiàn)場(chǎng)筆錄上寫的是取自財(cái)務(wù)明細(xì)帳，而證據(jù)材料取的是利潤(rùn)分配表。二、我區(qū)執(zhí)法檢查中存在的問(wèn)題全年350個(gè)單位的檢查情況,上半年執(zhí)法檢查檢查81個(gè)單位,78月份,參加市局集中執(zhí)法檢查共檢查68個(gè)單位,810月份,區(qū)集中執(zhí)法檢查共檢查201個(gè)單位,、存在的問(wèn)題:一是執(zhí)法業(yè)務(wù)水平還不高。這個(gè)單位差錯(cuò)額上百萬(wàn),差錯(cuò)率也較大,但是該單位的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有在報(bào)表上簽字,我們?nèi)∽C取的是一張非法報(bào)表,企業(yè)很可能在后期處理時(shí)否認(rèn)報(bào)表是他們填的,給后期處理帶來(lái)很大麻煩。某建筑業(yè)單位“工程結(jié)算收入”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)為10114千元，檢查數(shù)為4114千元，虛報(bào)6000千元。企業(yè)人員不重視統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不進(jìn)行審批，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有依據(jù)可查。原因是：這個(gè)單位統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)根本就不理解，我們要求上報(bào)的“本年應(yīng)交增值稅”指標(biāo)，不包括上年度的留抵稅額，當(dāng)年發(fā)生了多少，就是多少，銷項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)，我們檢查的時(shí)候，那個(gè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)還在那想我的稅還沒(méi)抵扣完呢，我實(shí)際交的稅就是這么多，他就是對(duì)指標(biāo)理解不清楚，他沒(méi)有想我們的制度要求報(bào)的是當(dāng)期發(fā)生額。根據(jù)市執(zhí)法隊(duì)工作安排,今年我局的執(zhí)法檢查任務(wù)是350家單位,差錯(cuò)率在5以上的單位125家,工業(yè)有12家,建筑業(yè)7家,房地產(chǎn)業(yè)4家,商業(yè)48家,正在處理的單位66家,。一、產(chǎn)生差錯(cuò)的主要原因有以下幾點(diǎn)：被查單位統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有給予高度的重視，造成統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心減弱；我們檢查了一家會(huì)計(jì)事務(wù)所，檢查的是“全年勞動(dòng)報(bào)酬（生活費(fèi)）總額”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)30259元，檢查數(shù)40060元，瞞報(bào)9801元。統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，不重視統(tǒng)計(jì)工作，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)。我們檢查了一家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，檢查有差錯(cuò)的指標(biāo)是“利潤(rùn)總額”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)是106032千元，檢查數(shù)是104407千元，瞞報(bào)1625千元。原因是該單位為了達(dá)到資質(zhì)等級(jí),按照工程預(yù)算書填寫工程結(jié)算收入,工程竣工就計(jì)收入,實(shí)際錢沒(méi)收回來(lái),財(cái)務(wù)上還沒(méi)有入帳。最后講一個(gè)案例，各大新聞媒體都暴光了，就是王府飯店有限公司提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料案件,因?yàn)檫@個(gè)案子是市執(zhí)法隊(duì)查的,也開了聽證，我們是對(duì)聽證的過(guò)程有一些了解，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在3個(gè)方面:參加年報(bào)培訓(xùn)會(huì)的回執(zhí)和報(bào)表上蓋的都是財(cái)務(wù)章參會(huì)的人員不是有限公司的人員，而是王府飯店的人法定代表人沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表上簽字或蓋人名章。表現(xiàn)在街道統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立開展執(zhí)法檢查的案卷質(zhì)量達(dá)不到要求。詢問(wèn)不到位,沒(méi)有詢問(wèn)重點(diǎn)指標(biāo)或詢問(wèn)了,不寫在詢問(wèn)筆錄上,檢查有差錯(cuò)的指標(biāo)落早基本情況表里的,詢問(wèn)筆錄里沒(méi)有。要求被調(diào)查對(duì)象持《參會(huì)回執(zhí)》參加工作布置會(huì)，參會(huì)時(shí)回收，參會(huì)單位填寫的《參會(huì)回執(zhí)》必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋財(cái)務(wù)章。年報(bào)資料，文本式的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、報(bào)送方式、報(bào)送渠道、報(bào)送時(shí)間等要發(fā)給每一個(gè)被調(diào)查對(duì)象；這是政務(wù)公開的需要，發(fā)不到企業(yè)手里，是我們統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任，發(fā)生了行政訴訟和行政復(fù)議，統(tǒng)計(jì)部門就要敗訴。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣講是我們今年的年報(bào)工作布置會(huì)的重要內(nèi)容之一，宣講的內(nèi)容必須包括這樣幾部分：1統(tǒng)計(jì)對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，2統(tǒng)計(jì)違法行為的具體表現(xiàn)形式，3違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；只有把統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)提高了，才能有自覺的報(bào)表行為，要普法先行。五、對(duì)年報(bào)布置會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我區(qū)還要增加對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)登記情況進(jìn)行檢查；工作的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,明年市局不僅要對(duì)我區(qū)的執(zhí)法文書進(jìn)行考核,還要對(duì)立案單位的數(shù)量和處罰的額度進(jìn)行考核。實(shí)行責(zé)任制。一、產(chǎn)生差錯(cuò)的主要原因有以下幾點(diǎn)：被查單位統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有給予高度的重視，造成統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心減弱；我們檢查了一家會(huì)計(jì)事務(wù)所，檢查的是“全年勞動(dòng)報(bào)酬（生活費(fèi)）總額”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)30259元，檢查數(shù)40060元，瞞報(bào)9801元，差錯(cuò)率%。統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，不重視統(tǒng)計(jì)工作，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)。我們檢查了一家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，檢查有差錯(cuò)的指標(biāo)是“利潤(rùn)總額”指標(biāo)：上報(bào)數(shù)是106032千元，檢查數(shù)是104407千元，瞞報(bào)1625千元。原因是該單位為了達(dá)到資質(zhì)等級(jí),按照工程預(yù)算書填寫工程結(jié)算收入,工程竣工就計(jì)收入,實(shí)際錢沒(méi)收回來(lái),財(cái)務(wù)上還沒(méi)有入帳。最后講一個(gè)案例，各大新聞媒體都暴光了，就是王府飯店有限公司提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料案件,因?yàn)檫@個(gè)案子是市執(zhí)法隊(duì)查的,也開了聽證，我們是對(duì)聽證的過(guò)程有一些了解，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在3個(gè)方面:參加年報(bào)培訓(xùn)會(huì)的回執(zhí)和報(bào)表上蓋的都是財(cái)務(wù)章參會(huì)的人員不是有限公司的人員，而是王府飯店的人法定代表人沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表上簽字或蓋人名章。表現(xiàn)在街道統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立開展執(zhí)法檢查的案卷質(zhì)量達(dá)不到要求。詢問(wèn)不到位,沒(méi)有詢問(wèn)重點(diǎn)指標(biāo)或詢問(wèn)了,不寫在詢問(wèn)筆錄上,檢查有差錯(cuò)的指標(biāo)落早基本情況表里的,詢問(wèn)筆錄里沒(méi)有。要求被調(diào)查對(duì)象持《參會(huì)回執(zhí)》參加工作布置會(huì)，參會(huì)時(shí)回收，參會(huì)單位填寫的《參會(huì)回執(zhí)》必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋財(cái)務(wù)章。年報(bào)資料，文本式的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、報(bào)送方式、報(bào)送渠道、報(bào)送時(shí)間等要發(fā)給每一個(gè)被調(diào)查對(duì)象；這是政務(wù)公開的需要，發(fā)不到企業(yè)手里，是我們統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任，發(fā)生了行政訴訟和行政復(fù)議，統(tǒng)計(jì)部門就要敗訴。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣講是我們今年的年報(bào)工作布置會(huì)的重要內(nèi)容之一，宣講的內(nèi)容必須包括這樣幾部分：1統(tǒng)計(jì)對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，2統(tǒng)計(jì)違法行為的具體表現(xiàn)形式，3違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；只有把統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)提高了，才能有自覺的報(bào)表行為，要普法先行。五、對(duì)年報(bào)布置會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我區(qū)還要增加對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)登記情況進(jìn)行檢查；工作的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,明年市局不僅要對(duì)我區(qū)的執(zhí)法文書進(jìn)行考核,還要對(duì)立案單位的數(shù)量和處罰的額度進(jìn)行考核。實(shí)行責(zé)任制。統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)（一）統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性（二）統(tǒng)計(jì)法規(guī)范內(nèi)容具有專業(yè)性統(tǒng)計(jì)法的作用（一）有效、科學(xué)的組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程（二）規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性統(tǒng)計(jì)法的基本原則一、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則在統(tǒng)計(jì)體制方面，國(guó)家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和分布二、保障統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性原則統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)三、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法履行職