【正文】 作共建等形式走產學研合作的路子。隨著市場競爭的日益發(fā)展，民營企業(yè)作為技改投入主體的地位必須確立，特別是在信貸投入“瓶頸”制約越來越嚴重的今天，民營企業(yè)尤應增強自主發(fā)展意識和自我投入技改意識，進一步確立品牌興企觀念，以求自身穩(wěn)步健康發(fā)展。第二，民營企業(yè)加快科技進步，是適應國內外市場需求變化的客觀要求。當前，企業(yè)的競爭，其實是市場的競爭，而市場的競爭歸根結底又是商品科技含量的競爭。三、關于加快我縣民營企業(yè)科技進步的思考與建議進入新的世紀，科技在經濟和社會發(fā)展中的作用越來越顯著，特別是以電子信息、生物技術和新材料為支柱的一系列高新技術產業(yè)取得重大突破和飛速發(fā)展，極大地改變了世界面貌和人類生活，科學技術已日益滲透到經濟發(fā)展和社會生活的各個領域，成為推動現(xiàn)代生產力發(fā)展最核心的因素。為鼓勵民營科技企業(yè)的發(fā)展，我縣雖然制定出臺了一系列政策。據(jù)調查，許多民營科技企業(yè)起步時大多完全靠自籌資金，而民營科技企業(yè)具有高投資、高風險的特點，資金需求量大，融資異常困難。第二，企業(yè)管理水平不高，經營管理不善，制約了民營科技企業(yè)的發(fā)展。我縣的水泥生產、電石生產在省內外小有名氣，特別是博落回、莫來石、工業(yè)硅、五氧化二釩遠銷國外，若能充分利用這些市場優(yōu)勢，將民營科技企業(yè)做大做強，做出成效，則指日可待。近年來，省、市、縣相繼出臺了一系列發(fā)展非公有制經濟特別是民營科技企業(yè)的政策措施，政策環(huán)境和社會輿論環(huán)境更加有利于民營科技企業(yè)發(fā)展，必將有力激發(fā)科技人員創(chuàng)辦企業(yè)的熱情，必將有力調動企業(yè)加快科技發(fā)展的積極性。漢清生物、中鹽株化、藍伯化工為代表的一批民營科技企業(yè)迅速成長，已成為拉動縣域經濟發(fā)展的動力源。一、辰溪縣民營科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢辰溪縣民營科技企業(yè)從1995年開始發(fā)展，最初是以科技人員領辦的民辦科研所。近十年的發(fā)展，經歷了從小到大，從單純的民辦科研到多種經濟成分并存的艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程。多年來，辰溪民營經濟創(chuàng)造產值占全縣GDP的50%以上，上繳稅收占地方財政收入60%左右，民營經濟已成為辰溪縣域經濟的頂梁柱和最具活力的經濟增長點。二是資源優(yōu)勢。二、存在問題及制約發(fā)展的因素第一，民營科技企業(yè)適應市場能力差，整體競爭力亟待提高。相當一部分民營科技企業(yè)法人技術水平較高，但企業(yè)管理水平不高，致使企業(yè)運作管理水平較差，制約了企業(yè)的發(fā)展。如漢清生物科技公司生產的農藥，在湖北暢銷，因缺資金，無法大批量生產，只能生產一點，回籠資金后，再生產一點，無法放開手腳大干。但總的來看，促進民營科技企業(yè)發(fā)展的許多優(yōu)惠政策操作性不強，手續(xù)冗長，頗費周折，致使雖有優(yōu)惠扶持政策，但因過程復雜而無法操作。面對科技進步的浪潮，民營企業(yè)如何依靠科技進步，加大科技投入，推動企業(yè)的經濟發(fā)展和整體素質的提高，不僅是民營企業(yè)本身發(fā)展的需要，也是政府及其職能部門必然要思考的重要問題?？萍奸L期落后的企業(yè)，不可能有競爭力，不可能繁榮昌盛?？茖W技術日新月異，產品生命周期越來越短。（二）強化科技投入，拓寬民營企業(yè)融資新渠道積極探索和完善科技投入機制，引導全社會多渠道、多層次增加科技投入。一是大力開展企業(yè)技術難題集活動，全面深入了解企業(yè)在發(fā)展中的技術需求和需要解決的技術難題，建立企業(yè)科技檔案和技術難題庫；二是發(fā)揮科技部門作為科研機構、高等院校與生產企業(yè)之間的橋梁作用，將企業(yè)的技術難題、人才需求及時反饋給高等院校、科研單位，建立技術入股、利潤分成，銷售額提成為主要形式的利益共享、風險共擔的合作機制，暢通產學研合作的渠道；三是政府制定完善有利于產學研合作的激勵措施，鼓勵有條件的企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，對獲得專利授權和名牌產品的企業(yè)予以獎勵，營造產學研合作的良好環(huán)境。目前,我國民營企業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢,已經成為國民經濟發(fā)展中的一個重要組成部分。無數(shù)實踐說明,民營企業(yè)上市有利于解決民營企業(yè)融資難問題,有利于改變民營企業(yè)公司治理的缺陷；同時借助資本市場有利于提高企業(yè)核心競爭力,加速區(qū)域產業(yè)結構調整,并有利于資本市場資源的優(yōu)化配置。同時提高公司透明度，增加大眾對公司的信心，公司自身的價值也會提高。2002年是民營企業(yè)上市比較集中的一年,有精倫電子、天士力、騰達建設、信雅達、宏智科技、臥龍科技等10家民營企業(yè)進入證券市場,約占全部新股的一成。1998年3月,私有民營企業(yè)新希望(0876)完成股份制改造上市,標志著民營企業(yè)進入證券市場有了實質性突破。2000年5月開始我國上市方式從審批制轉為核準制,由主承銷商選擇、輔導和推薦企業(yè),由股票發(fā)行審核委員會進行審核。民營企業(yè)買殼上市、海外上市成了新亮點?？梢?買殼上市仍然是民營企業(yè)進入證券市場的主流方式。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場上市居多,目前已有38家境內企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板上市。沿海開放城市對外開放程度高，經濟比內地發(fā)展程度深，交通便利，給沿海地區(qū)的民營企業(yè)帶來的發(fā)展的優(yōu)勢。其中,機械設備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業(yè)等12大領域集中了168家民營上市公司,占上市民營公司總數(shù)的87%。通過分析可以看到,民營企業(yè)通過上市募集到所需資金后,普遍進行技術改造、產業(yè)升級,促進了企業(yè)業(yè)績大幅增長,規(guī)模迅速擴大。這說明了民營企業(yè)上市的政策環(huán)境和市場環(huán)境正在不斷改善,具備了一些有利條件。因此,許多高成長性的民營企業(yè)只能到境外證券市場的創(chuàng)業(yè)板上市,但創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率偏低,融資成本較高,加大了企業(yè)籌資成本。,買殼上市操作難度大民營企業(yè)直接上市存在著某些政策和法規(guī)上的障礙,在實際實行購并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權結構不合理,收購方不易獲取控股權地位。其中最主要的是創(chuàng)新能力、治理結構和經營者素質等三個方面:第一,創(chuàng)新能力不強,特別是技術創(chuàng)新能力不強。從管理上看,民營企業(yè)家的管理理念、風格和方式過于粗放。在擬上市的民營企業(yè)中,公司高管人員特別是董事長與總經理存在親屬關系的較多。具體到推進民營企業(yè)上市上,在不斷探索和總結民營企業(yè)與資本市場對接規(guī)律的基礎上,要勇于創(chuàng)新,其中,理論與認識創(chuàng)新是關鍵所在。,努力推進我國證券市場多層次發(fā)展借鑒發(fā)達國家證券市場發(fā)展的經驗,結合我國的實際情況,積極創(chuàng)新,努力推進我國證券市場多層次發(fā)展,為企業(yè)特別是為民營企業(yè)進入資本市場提供多層次的交易平臺。與此同時,民企清晰的產權關系,良好的成長性,也逐步成為海外市場推崇的對象。面對新形勢,各地要結合當?shù)厍闆r做好相應的服務工作。2006年全省非公有制經濟實現(xiàn)增加值1 818億元，%，占全省GDP的比重達33%。（二）產業(yè)結構不合理臺灣號稱“中小企業(yè)”王國，產業(yè)結構以技術密集產業(yè)為主。在制造業(yè)中，產品主要集中在木材加工等，產品附加值低，而高附加值的如電子類等產品少，沒有形成規(guī)模，制約了我省中小企業(yè)的整體發(fā)展。為大力發(fā)展中小企業(yè)，廣東省政府針對民營中小企業(yè)研發(fā)力量薄弱和融資困難的發(fā)展窘境，從2003年起連續(xù)5年省財政每年安排扶持民營中小企業(yè)專項資金2億元重點用于支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農產品加工型四類民營中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。（二）融資難，發(fā)展資金短缺企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是阻礙黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。%，%。目前全省擔保機構的風險分散和補償機制尚未建立，而且雖然成立了省一級擔保機構，但沒有開展再擔保業(yè)務。（三）社會化服務體系不健全中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務體系。缺乏專門為中小企業(yè)提供培訓服務的機構。一是市場主導型，即利用市場機制促進中小企業(yè)的發(fā)展。借鑒日本、美國等國家促進中小企業(yè)發(fā)展的經驗，促進中小企業(yè)發(fā)展的根本之路在于按照市場經濟的要求，政府通過立法、財稅金融優(yōu)惠政策扶持等間接方式為中小企業(yè)發(fā)展提供政策與服務等支持，建立一個公平競爭的制度環(huán)境和完善有效的中小企業(yè)社會化服務體系，推動中小企業(yè)的發(fā)展。我省也應該在國家有關方針政策的指引下，結合本省的實際情況，更新觀念轉變職能，建立健全相關的地方法規(guī)以支持中小企業(yè)發(fā)展。要推進增值稅轉型，擴大中小企業(yè)增值稅抵扣范圍，減輕企業(yè)稅負；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)，可采取加速折舊、再投資退稅等多種稅收優(yōu)惠形式；降低中小企業(yè)經營者稅負，允許個人獨資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進行選擇，避免重復課稅；清理行政審批費用和治理濫收費，直接減輕企業(yè)稅外收費負擔。如近日我省首家中小企業(yè)融資促進會成立。從國際金融業(yè)發(fā)展趨勢看，金融機構具有專業(yè)化的趨勢，即從事大型企業(yè)巨額貸款的大型金融機構與從事向中小企業(yè)微型貸款的中小金融機構的兩極分化。由于我省目前的信用擔保機構資本金太少，無法滿足大量的貸款擔保需求，而且擔保機構與銀行之間并沒有真正實現(xiàn)共同分擔和控制擔保貸款的風險，導致?lián)９咀陨淼倪\營風險較大，遠遠不能滿足黑龍江眾多中小企業(yè)的融資擔保需要。同時產權交易平臺還可以加快中小企業(yè)借股權質押融資的步伐。二是大力發(fā)展企業(yè)債券市場，探索多種形式的債券融資方式，例如河南省等七個省市欲通過發(fā)行集合債券解決中小企業(yè)融資難的問題。由政府直接出面引導銀行扶持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，政府與銀行協(xié)議合作，通過政府為銀行篩選一些好的項目，設立擔保貼息政策，利用銀行資金，最終提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和科技含量。同時加強中小企業(yè)信息化建設，完善內部管理系統(tǒng)如ERP系統(tǒng)與外部的電子商務系統(tǒng)的相互融合，提高企業(yè)的競爭能力，應對貿易全球化趨勢。【關鍵詞】 黑龍江??； 中小企業(yè)； 現(xiàn)狀； 對策一、黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀黑龍江省（以下簡稱“我省”）現(xiàn)有中小企業(yè)181萬戶，占全省企業(yè)戶數(shù)的90%。（一）管理